王曉娜 凡春麗

（大連海事大學(xué)大連116026河南法制報(bào)鄭州450004）

陳云廉政思想及其當(dāng)代價(jià)值

王曉娜 凡春麗

（大連海事大學(xué)大連116026河南法制報(bào)鄭州450004）

陳云將執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題上升到黨的生死存亡的高度。他十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，并從思想預(yù)防、制度建設(shè)、行動(dòng)判別和懲戒治理等方面提出了一整套措施。重溫陳云的廉政思想，對(duì)當(dāng)前推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要指導(dǎo)意義。

陳云 廉政思想 當(dāng)代價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大報(bào)告明確提出:“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！盵1]黨將廉政建設(shè)再次提到生死存亡的高度，表明黨從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的決心和信念。新形勢(shì)下，重溫陳云的廉政思想具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、陳云廉政思想的理論基礎(chǔ)

陳云的廉政思想以馬克思恩格斯、列寧、中國(guó)共產(chǎn)黨“兩代領(lǐng)導(dǎo)核心”的廉政思想為理論來(lái)源。

1.馬克思恩格斯的廉政思想。馬克思恩格斯認(rèn)為，腐敗的根源是生產(chǎn)資料的私有制，只有實(shí)行生產(chǎn)資料的公有制，才能“把靠社會(huì)供養(yǎng)而又阻礙社會(huì)自由發(fā)展的國(guó)家這個(gè)寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量，歸還給社會(huì)機(jī)體”[2]57-58。只有社會(huì)主義制度才能實(shí)現(xiàn)真正的民主，才能消除腐敗滋生的土壤，才能促進(jìn)社會(huì)正義公平。馬克思恩格斯還在總結(jié)“巴黎公社”經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出“廉價(jià)政府”的思想，廢除等級(jí)和高薪，實(shí)行普選，鏟除官僚和特權(quán)，防止國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由“社會(huì)公仆”變成“社會(huì)主人”。

2.列寧的廉政思想。十月革命的勝利使列寧將無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政由理論變成現(xiàn)實(shí)。他在繼承和發(fā)展馬克思和恩格斯廉政思想基礎(chǔ)上，揭示了資本主義必將滅亡的條件、根源。列寧強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨要提高黨員素質(zhì)，“以強(qiáng)健的有力量的先進(jìn)階級(jí)為靠山的執(zhí)政黨要善于純潔自己的隊(duì)伍”[3]77，清洗“混進(jìn)黨里來(lái)的人”。他還認(rèn)為脫離群眾是執(zhí)政黨最大危險(xiǎn)，提出精簡(jiǎn)國(guó)家機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能等一系列廉政措施和方法。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨“兩代領(lǐng)導(dǎo)核心”的廉政思想。毛澤東認(rèn)為人民的利益高于一切?！肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng),必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵4]1096毛澤東主張對(duì)黨員、干部加強(qiáng)思想教育，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，重視法制建設(shè)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。鄧小平清醒地認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。他提出要重視黨員的思想教育，加強(qiáng)法制建設(shè)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

二、陳云廉政思想的主要內(nèi)容

十一屆三中全會(huì)后，陳云主抓黨的紀(jì)檢工作達(dá)九年，并提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”科學(xué)論斷。他一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造性地提出了一系列措施。

1.思想預(yù)防——思想與作風(fēng)上的“共產(chǎn)主義高境界”。陳云注重對(duì)共產(chǎn)黨員進(jìn)行廉政教育。早在1939年，陳云在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中將“終身為共產(chǎn)主義奮斗”和“革命的利益高于一切”作為共產(chǎn)黨員六條標(biāo)準(zhǔn)的頭兩條。陳云還批評(píng)了黨內(nèi)“做官當(dāng)老爺”“當(dāng)野心家”的不正之風(fēng)：“起初是干革命來(lái)的，以后是革命加做官，既革命、又做官。后來(lái)官越做越大，味道也越來(lái)越大，有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了?！盵5]231他認(rèn)為：“各級(jí)黨組織更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律的教育?！盵6]291陳云強(qiáng)調(diào)要物質(zhì)文明與精神文明一起抓，在黨內(nèi)加強(qiáng)以共產(chǎn)主義為核心的教育是治腐之本。

2.制度建設(shè)——體制與機(jī)制上的“社會(huì)主義求完善”。陳云認(rèn)為制度是反對(duì)腐敗的保證。在1940年3月，陳云就強(qiáng)調(diào)遵守黨的紀(jì)律的重要性，并且指出：“每個(gè)黨員、每個(gè)組織，都應(yīng)自覺(jué)自愿地接受其他黨員和上下周圍組織的監(jiān)督，同時(shí)誠(chéng)懇虛心地接受群眾的監(jiān)督?！盵7]1971954年2月，陳云在中共七屆四中全會(huì)上又強(qiáng)調(diào)：“我們要嚴(yán)守黨的制度和黨規(guī)黨法，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，那黨就有保證了?！盵5]2331980年，在他的主持下制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，目的在于抓黨風(fēng)有法可循。在陳云的指導(dǎo)下，各級(jí)黨組織恢復(fù)和建立了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，為反腐倡廉提供了制度保障。

3.行動(dòng)判別——所作與所為中的“領(lǐng)導(dǎo)干部重實(shí)踐”。陳云十分注重領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“要充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)各種意見(jiàn)，特別要注意傾聽(tīng)不同意見(jiàn)”[6]297，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制；提出“不唯上，不唯書，只唯實(shí)”，“交換、比較、反復(fù)”的十五字工作方針，解決人民群眾需要解決的問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部“要了解人，要?dú)饬看?，要用得好，要?ài)護(hù)人”。陳云還要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做群眾的模范，他定下“不居功、不收禮、不自恃、不吃請(qǐng)”的規(guī)矩，并要求家人做到“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)搭乘他的車，不準(zhǔn)接觸他看的文件，不準(zhǔn)出入他的辦公室。

4.懲戒治理——組織和紀(jì)律上的“共產(chǎn)黨人真執(zhí)行”。陳云一貫主張反對(duì)特權(quán)，嚴(yán)懲腐敗。改革開(kāi)放后，一些地方尤其是廣東、福建等省份經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重，不少黨員、干部參與其中，陳云對(duì)此高度重視。1982年1月，陳云在中紀(jì)委《廣東一些地區(qū)走私活動(dòng)猖獗》的簡(jiǎn)報(bào)上批示：“我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，殺幾個(gè)，判刑幾個(gè)，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！盵8]273-274“如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對(duì)這股歪風(fēng)如不制止，或制止不力，就會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心?！盵8]331截至1983年，全國(guó)查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件約19.2萬(wàn)件，案件中涉及共產(chǎn)黨員7.1萬(wàn)人，依法判刑3萬(wàn)人。

三、陳云廉政思想的當(dāng)代價(jià)值

陳云廉政思想是馬克思主義基本原理同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨“兩代領(lǐng)導(dǎo)核心”廉政思想的繼承和發(fā)展，對(duì)當(dāng)前從嚴(yán)治黨工作具有指導(dǎo)意義。

1.思想從嚴(yán)——加強(qiáng)黨性教育。全面從嚴(yán)治黨要求思想從嚴(yán)，即共產(chǎn)黨員要學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)共產(chǎn)主義信念。陳云認(rèn)為要對(duì)黨員加強(qiáng)共產(chǎn)主義教育，提高黨員的政治素質(zhì)，增強(qiáng)提抗腐敗的能力。理想信念是一個(gè)共產(chǎn)黨員的精神之“鈣”，理想信念不夠堅(jiān)定，精神上會(huì)因缺“鈣”而得“軟骨病”，共產(chǎn)黨人的理想信念是安身立命之根本。因此，全黨要開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀，做到自警、自省、自重、自勵(lì)，對(duì)黨忠誠(chéng)。

2.組織從嚴(yán)——健全法規(guī)制度。全面從嚴(yán)治黨要求組織從嚴(yán)，即共產(chǎn)黨員要遵守黨內(nèi)組織生活等規(guī)章制度。陳云強(qiáng)調(diào)要在黨內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，允許提意見(jiàn)，尤其是不同的意見(jiàn)。黨內(nèi)政治生活是黨教育、管理、鍛煉黨員的平臺(tái)，從嚴(yán)治黨的根本要使黨員、干部從黨內(nèi)政治生活做起、嚴(yán)起。十八大后，中央提出“八項(xiàng)規(guī)定”，糾查“四風(fēng)”，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為給予查處，得到了群眾的擁護(hù)，這是對(duì)陳云廉政思想的繼承和創(chuàng)新。十八屆六中全會(huì)，中央出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢(shì)下的從嚴(yán)治黨提供了制度保障。

3.作風(fēng)從嚴(yán)——發(fā)揮干部表率。全面從嚴(yán)治黨要作風(fēng)從嚴(yán)，即共產(chǎn)黨員要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做合格黨員，做到以上率下。陳云曾講到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既要以身作則，又要教育好、管理好自己的子女，以真正起到帶頭作用，還專門提醒革命烈士的子女們要向自己的父輩學(xué)習(xí)。在廉政建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則、躬親示范對(duì)能否實(shí)現(xiàn)廉潔政治是至關(guān)重要的。

4.紀(jì)律從嚴(yán)——嚴(yán)懲腐敗行為。全面從嚴(yán)治黨要紀(jì)律從嚴(yán)，即共產(chǎn)黨員要講規(guī)矩守紀(jì)律。陳云一貫堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前一視同仁，尤其涉及高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法案件再難辦也一定要辦。十八大以來(lái)，中央以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，“老虎和蒼蠅”一起打，發(fā)揮巡視的作用，把紀(jì)律挺在前面，營(yíng)造出清廉、清正、清明的政治生態(tài)。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是全國(guó)人民的核心，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)治黨。陳云廉政思想是我們黨的寶貴財(cái)富，學(xué)習(xí)、研究陳云廉政思想為當(dāng)前的從嚴(yán)治黨提供了智力支持。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18.

[2]馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社，1995.

[3]列寧選集:第4卷[M].北京:人民出版社，1995.

[4]毛澤東選集：第3卷[M].北京:人民出版社，1991.

[5]陳云文選:第2卷[M].北京:人民出版社，1995.

[6]陳云.論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，1995.

[7]陳云文選:第1卷[M].北京:人民出版社，1995.

[8]陳云文選:第3卷[M].北京:人民出版社，1995.

D262.6

A

2016-12-23

2015年度遼寧省高校黨建理論研究課題（GXDJ2015-B056）。

王曉娜，大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義理論與思想政治教育；凡春麗，河南法制報(bào)科員。