◎本刊特約評(píng)論員

以三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)遼寧全面振興

◎本刊特約評(píng)論員

2009年8月，國(guó)務(wù)院將遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，主要戰(zhàn)略意圖是將其建設(shè)成為我國(guó)沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。2011年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，主要目的是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展以及社會(huì)和諧提供經(jīng)驗(yàn)與示范。2008年，遼寧省委、省政府針對(duì)全省發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題制定了突破遼西北戰(zhàn)略。三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的確立與完善凝聚著歷屆省委、省政府的不懈探索和艱辛努力以及全省上下的智慧和汗水。我們要毫不遲疑、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，把一張好的藍(lán)圖繪到底。

利用平臺(tái)，聚集資源要素。三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略其中的兩個(gè)為國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)還擁有大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、遼寧自貿(mào)區(qū)等眾多國(guó)家級(jí)平臺(tái)，要努力將這些重大平臺(tái)建設(shè)成為引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、強(qiáng)勁引擎、強(qiáng)力支撐。一是要成為創(chuàng)新高地。大膽試驗(yàn)、大膽探索，堅(jiān)決打破一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制。二是要成為政策高地。在政策上、項(xiàng)目上、資金上爭(zhēng)取國(guó)家最大的支持、更多的幫助，發(fā)揮出最大的效應(yīng)。三是要成為發(fā)展高地。在目標(biāo)任務(wù)謀劃上“高一節(jié)”，在聚集要素上“勝一籌”，在工作推進(jìn)上“快一步”。

突出龍頭，構(gòu)建多點(diǎn)支撐。推進(jìn)振興發(fā)展要不留死角、不留盲區(qū)，全面小康要不落一區(qū)、不落一人。一是沈大中心城市要發(fā)揮引領(lǐng)力。遼寧振興看沈大、沈大振興定全局。二是沈陽(yáng)要加快建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化示范城市。三是大連作為沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心，鞏固好開(kāi)放排頭兵地位，承擔(dān)好開(kāi)放橋頭堡和門(mén)戶(hù)作用。四是城市群要構(gòu)建發(fā)展合力。五是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)要著力培育連接聚合擴(kuò)散能力，促進(jìn)同城化、一體化發(fā)展。六是沿海經(jīng)濟(jì)帶要著力構(gòu)建“一核、一軸、兩翼”的總體布局，以港興業(yè)、以港促城，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的臨港產(chǎn)業(yè)帶。七是中小城市要培育競(jìng)爭(zhēng)力。找準(zhǔn)定位、明確方向、突出特點(diǎn)，以特立足、以特取勝。

優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。統(tǒng)籌兼顧軟件與硬件建設(shè)，構(gòu)建更具優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制、更加充分的市場(chǎng)活力、更為持久的發(fā)展動(dòng)力。一是把改善營(yíng)商環(huán)境作為急中之急。以“放管服”改革為龍頭，撬動(dòng)引領(lǐng)全面深化改革，推進(jìn)政府作風(fēng)的改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，積極營(yíng)造壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“遼寧氣候”。二是把創(chuàng)新體制機(jī)制作為重中之重。全面抓好遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、政策舉措創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的遼寧經(jīng)驗(yàn)。深化園區(qū)管理體制改革，讓園區(qū)有干勁、有奔頭，集中精力抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。三是把全面對(duì)外開(kāi)放作為緊中之緊。拓寬視野，立足全省、胸懷全國(guó)、放眼世界，積極搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇。深化與江蘇、北京、上海等地區(qū)的對(duì)口合作，既要注重引進(jìn)資本、技術(shù)、人才等硬頭貨，更要充分借鑒先進(jìn)理念、先進(jìn)模式、先進(jìn)機(jī)制等軟實(shí)力。