◎金曉玲

遼寧省鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升的幾點(diǎn)思考

◎金曉玲

近年來(lái)，國(guó)家、省市及各縣級(jí)政府，均高度重視鄉(xiāng)村旅游，出臺(tái)一系列的政策、意見(jiàn)、規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。本文針對(duì)遼寧省鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、附加值低、缺乏特色等問(wèn)題提出了提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的相關(guān)措施。

遼寧 鄉(xiāng)村旅游 休閑農(nóng)業(yè)

一、各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

近年來(lái)，從國(guó)家層面、省級(jí)人民政府到各地市，均高度重視鄉(xiāng)村旅游對(duì)提振地方經(jīng)濟(jì)的作用，出臺(tái)一系列的政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2015年中央一號(hào)文件提出，要積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值；2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，采取多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展；2017年中央一號(hào)文件指出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村多產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。

遼寧省相繼出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》，保證中央的各項(xiàng)政策切實(shí)落地；遼寧省人民政府于2016年發(fā)布《遼寧省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將鄉(xiāng)村旅游列為未來(lái)五年遼寧省六大主導(dǎo)旅游產(chǎn)品之一；遼寧省旅游局于2016年初公布“鄉(xiāng)村旅游提升與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村貧困人口脫貧。

各基層政府對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也十分重視，以朝陽(yáng)北票市為例，該市于2016年完成《北票市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編》（2016-2025），辟專(zhuān)節(jié)《重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)發(fā)展指引》，為北票市未來(lái)十年旅游村鎮(zhèn)的發(fā)展指明了目標(biāo)，確定了思路；規(guī)劃并將“鄉(xiāng)村旅游”作為一類(lèi)旅游產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，足見(jiàn)其地位與“化石科考”“休閑度假”“文化創(chuàng)意”“工業(yè)遺存”等旅游產(chǎn)品同等重要。

二、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)民亦從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中受益，農(nóng)家樂(lè)、果園采摘等項(xiàng)目成為農(nóng)民增收的主要途徑。但是，總的來(lái)說(shuō)遼寧省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)附加值比較低，同質(zhì)化情況嚴(yán)重且缺乏特色，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不能滿(mǎn)足人民群眾的需要。解決這些問(wèn)題需要政府規(guī)劃指導(dǎo)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)適合各地的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，創(chuàng)造地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、提升遼寧省鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的措施

鄉(xiāng)村旅游源于19世紀(jì)中期歐洲貴族的鄉(xiāng)村度假活動(dòng)，二戰(zhàn)后在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在世界各國(guó)幾十年的發(fā)展歷程證明，鄉(xiāng)村旅游的核心在于鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村性含義廣闊，包括較低的人口密度、較低的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、親近大自然和田野的獨(dú)特風(fēng)貌以及傳統(tǒng)農(nóng)耕生活方式等。保持鄉(xiāng)村的原真性、自然韻味、慣有的風(fēng)情、古樸的氣息應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村旅游未來(lái)發(fā)展方向，這也是吸引城市游客的最大特點(diǎn)。然而，對(duì)久居鄉(xiāng)村的村民來(lái)說(shuō)，他們受教育程度有限，難以發(fā)現(xiàn)自己習(xí)以為常的生活方式的魅力之處，對(duì)于游客的需求和旅游市場(chǎng)的發(fā)展缺乏認(rèn)識(shí)，這就需要旅游部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和幫助。

1.縣一級(jí)政府合理規(guī)劃引導(dǎo)，選點(diǎn)示范，推行鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化制度?？稍趯?duì)縣域范圍內(nèi)具備鄉(xiāng)村旅游資源的村鎮(zhèn)進(jìn)行基本普查的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)旅游部門(mén)合理規(guī)劃，引導(dǎo)村民從事特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，形成“一村一產(chǎn)業(yè)”，避免重復(fù)發(fā)展和內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。以產(chǎn)業(yè)融合、文化傳承、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等為標(biāo)準(zhǔn)選出一批具有示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、品牌輻射作用強(qiáng)的“鄉(xiāng)村旅游示范村”和“示范農(nóng)戶(hù)”，在整個(gè)縣域內(nèi)推廣其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

2.鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與，自覺(jué)改造基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游固然需要政府的規(guī)劃和引導(dǎo)，但鄉(xiāng)村社區(qū)的居民才是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體。必須在縣域內(nèi)加大宣傳，使大家明確鄉(xiāng)村旅游需要良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境，這與家家戶(hù)戶(hù)的切身利益息息相關(guān)。鼓勵(lì)和激勵(lì)鄉(xiāng)村社區(qū)居民加入鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不排斥、甚至自覺(jué)改進(jìn)自家旅游設(shè)施，參加旅游部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。提倡鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者能夠主動(dòng)向游客介紹家鄉(xiāng)及家族的歷史和傳統(tǒng)農(nóng)耕生活的知識(shí)，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者的自豪感，促進(jìn)該地鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的保護(hù)和發(fā)展；同時(shí)增進(jìn)旅游者的親切感和信任度，形成“回頭客”群體。

3.深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造特色鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)食。特色鄉(xiāng)村文化，須有實(shí)實(shí)在在的著力點(diǎn)，高品質(zhì)的鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)食和服務(wù)是最好的承載者。我國(guó)北方的民宿往往只追求住宿功能，能達(dá)到干凈、整潔已然不易；所謂鄉(xiāng)食，多是農(nóng)家菜，通常能做到無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥，雞、豬、羊等不喂飼料。很多人認(rèn)為，這便達(dá)到了鄉(xiāng)村旅游的游客對(duì)于“吃”“住”的要求，這種想法已落后于旅游市場(chǎng)的發(fā)展。隨著人民生活水平的提高，城市居民走入鄉(xiāng)村是為了追求內(nèi)心的寧?kù)o和放松，他們更關(guān)注是否住的舒適、吃的獨(dú)特。浙江臨安、上泗安，江蘇常州的溧陽(yáng)，堪稱(chēng)中國(guó)鄉(xiāng)宿的代表地，提供精致的鄉(xiāng)間美食，每日住宿的均價(jià)千元，仍然一房難求，這些地域的鄉(xiāng)宿鄉(xiāng)食本身即是鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村情調(diào)與鄉(xiāng)村情懷的體現(xiàn)。對(duì)于鄉(xiāng)宿鄉(xiāng)食的建設(shè)，可分兩步走，首先由縣一級(jí)旅游部門(mén)根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的住宿、餐飲標(biāo)準(zhǔn)，包括客房規(guī)模、配套設(shè)施、餐廳的特色和設(shè)施、廚房的衛(wèi)生條件、食品的安全與特色等，要求全部鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者必須遵守。提倡餐飲采用當(dāng)?shù)氐氖巢模豢头拷ㄖL(fēng)格應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)厝宋?、地理、氣候、民俗為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代審美設(shè)計(jì)原則，采用古樸典雅的田園風(fēng)格；餐具盡可能采用當(dāng)?shù)鼐哂写硇圆馁|(zhì)制造等。其次，截至2017年9月，遼寧省4A級(jí)景區(qū)已突破100個(gè)，可嘗試在風(fēng)景優(yōu)美的4A級(jí)自然景區(qū)附近村落引入專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)宿設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)者，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行改造升級(jí)，突出當(dāng)?shù)匚幕厣闷放菩?yīng)擴(kuò)大宣傳，提升遼寧鄉(xiāng)村旅游在全國(guó)的知名度?？h級(jí)旅游部門(mén)還可制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)行為規(guī)范，幫助當(dāng)?shù)鼐用裉岣叻?wù)技能和服務(wù)禮儀水平，為游客提供高品質(zhì)的旅游服務(wù)。

4.倡導(dǎo)回歸自然，開(kāi)發(fā)深度體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品。隨著廣大人民群眾收入的提高、節(jié)假日旅行習(xí)慣的養(yǎng)成，簡(jiǎn)單的走馬觀花似的觀光游已不能滿(mǎn)足人們對(duì)于旅行的需要，越來(lái)越多的人們希望能夠在鄉(xiāng)村旅游中得到不同于日常城市生活的體驗(yàn)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)以宣傳和提倡回歸自然為主，開(kāi)發(fā)深度體驗(yàn)式活動(dòng)。如與經(jīng)驗(yàn)豐富的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部合作，組織鄉(xiāng)村徒步旅行；開(kāi)發(fā)適合兒童的種植、收獲活動(dòng)；開(kāi)展適合主婦們的特色烘焙、鄉(xiāng)食制作和烹飪體驗(yàn)活動(dòng)；組織縣域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，傳授非遺的技藝；進(jìn)一步開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，如沙畫(huà)制作、手工編織等田間藝術(shù)學(xué)習(xí)；教會(huì)小朋友如何照顧小動(dòng)物；組織類(lèi)似童子軍營(yíng)類(lèi)的營(yíng)地活動(dòng)；其他與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、文化相關(guān)的體驗(yàn)活動(dòng)，如各種特色鄉(xiāng)村節(jié)慶日，和主人一起進(jìn)行農(nóng)耕、觀鳥(niǎo)之旅、尋找美食原料、釀酒、擠牛奶、騎馬、獨(dú)木舟體驗(yàn)、出海捕魚(yú)等。對(duì)于這類(lèi)活動(dòng)，一要注重鄉(xiāng)村特色，二要注重體驗(yàn)，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的戶(hù)外活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。

5.注意減少對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的影響，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不可避免地會(huì)涉及對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的影響。各縣級(jí)政府應(yīng)明確，禁止在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中大興土木，注意對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的保護(hù)。除進(jìn)入鄉(xiāng)村的交通干道外，旅游交通應(yīng)以步行為主，并設(shè)置標(biāo)牌提醒游客注意環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

6.警惕游客涌入對(duì)鄉(xiāng)村生活方式的沖擊。如今定居在城市的人們，很多是從鄉(xiāng)村走出來(lái)的，每天忙忙碌碌的生活使他們難以慢下腳步，往往會(huì)很懷念少年時(shí)在家鄉(xiāng)比較愜意的農(nóng)耕生活，這部分人去鄉(xiāng)村旅行是為了慰藉鄉(xiāng)愁。一個(gè)場(chǎng)景，一種味道，一只小黃狗，都可能成為家鄉(xiāng)的一個(gè)縮影。因此，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既要追求吃、住、行的便捷和舒適，還必須平衡鄉(xiāng)村的原汁原味，不能為了經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行過(guò)度的商業(yè)化開(kāi)發(fā)，失去了淳樸的民風(fēng)和鄉(xiāng)村的原始味道，也就失去了慰藉鄉(xiāng)愁的功能。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)警惕大量游客涌入，給傳統(tǒng)封閉、平靜的鄉(xiāng)村生活帶來(lái)的沖擊，如街道會(huì)變得擁擠，價(jià)值觀可能被顛覆，鄉(xiāng)村文化會(huì)逐漸消失。另外，收入的不均也可導(dǎo)致鄉(xiāng)村階層的分化以及犯罪率的上升。

（作者單位：沈陽(yáng)建筑大學(xué)）

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