龔學(xué)義 國電大武口熱電有限公司

淺析電力體制改革對火電企業(yè)的影響及應(yīng)對策略

龔學(xué)義 國電大武口熱電有限公司

隨著近年來我國電力體制改革進一步深入，對火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了重大影響。本文通過對電力體制改革的基本特征解析，結(jié)合寧夏地區(qū)電力市場形勢，從電力市場供需及經(jīng)濟角度分析電力體制改革對火力發(fā)電企業(yè)的影響，并以某電廠為例提出當(dāng)前火電企業(yè)應(yīng)對電力體制改革的應(yīng)對措施和策略。

電力市場 電改政策 電量 市場營銷

一、新一輪電力體制改革特征解析

2015年3月15日，國務(wù)院頒布《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》以及六個配套文件相繼出臺，標志著我國新一輪電力體制改革向縱深發(fā)展。此次電改主要特征一是還原電力商品屬性，形成由市場決定電價機制，以價格信號引導(dǎo)資源有效開發(fā)和綜合利用；二是構(gòu)建電力市場體系，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置；三是逐步打破壟斷，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，調(diào)動社會投資積極性，促進電力市場主體多元化；四是支持清潔能源發(fā)展，促進能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；五是轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)，加強電力市場監(jiān)管及統(tǒng)籌規(guī)劃。

二、電力體制改革對火電企業(yè)的影響

（一）火電企業(yè)的產(chǎn)銷模式發(fā)生了根本性改變。按照《有序放開發(fā)用電計劃的通知》，火電企業(yè)由過去電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷的傳統(tǒng)經(jīng)營模式向市場需求模式轉(zhuǎn)變。以往年度發(fā)電量計劃由政府制定，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ａ舯匾墓嫘?、調(diào)節(jié)性計劃電量外其他電量全部納入市場交易電量。寧夏區(qū)域2013年火電機組年度基數(shù)利用小時數(shù)為5400小時，隨著電力體制改革不斷深入，2017年預(yù)計年度基數(shù)利用小時數(shù)為1080小時，大用戶直接交易由2500萬千瓦時擴大到260億千瓦時，占區(qū)域社會用電量32%?；痣娖髽I(yè)三分之二發(fā)電量計劃需市場競爭獲得，電價由買賣雙方自主協(xié)商決定，打破以往“皇帝女兒不愁嫁”的產(chǎn)銷模式，當(dāng)前火電企業(yè)把更多的精力投入到開拓售電市場和擴大市場占有率方面。

（二）對火電企業(yè)營銷方式產(chǎn)生變革?；痣娖髽I(yè)的營銷模式從“一對一向一對多”轉(zhuǎn)變。日前，國家能源局對外發(fā)布《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》，全國32個省級電網(wǎng)區(qū)域(含蒙東、蒙西)中，有25個區(qū)域的預(yù)警狀態(tài)為紅色。嚴重富裕的發(fā)電能力，加之購電側(cè)市場化改革給用戶更多的選擇權(quán)，進一步加劇火電企業(yè)之間的競爭，競爭決定權(quán)、用戶選擇權(quán)均取決于電價。過去火電傳統(tǒng)單一服務(wù)電網(wǎng)營銷方式已不適應(yīng)當(dāng)前電力體制改革的營銷模式。

（三）對發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理理念提出新要求。電力體制改革促使火電企業(yè)提升運行操作水平和設(shè)備檢修質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)管理水平。建立起以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心的成本管理、經(jīng)濟運行管理、市場營銷體制，火電企業(yè)逐步由生產(chǎn)型向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變。

（四）倒逼企業(yè)優(yōu)化機組的靈活性。當(dāng)前受經(jīng)濟增速放緩、電力產(chǎn)能過剩影響，1-4月份全國火電發(fā)電設(shè)備平均利用小時僅為1357小時。近期，國家電網(wǎng)公司以國家電網(wǎng)發(fā)展【2017】【227號】下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2017年促進新能源消納工作安排的通知》，全額消納新能源機組電量上網(wǎng)政策將得以落實，火電企業(yè)為新能源機組調(diào)峰的頻次和深度進一步增加，投資技改，深度調(diào)峰將成為火電企業(yè)求生存某效益的必要手段。

三、火電企業(yè)的應(yīng)對措施

（一）超前謀劃，積極應(yīng)對。當(dāng)前在電力市場供大于求以及新能源裝機高速增長的形勢下，火電企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)更多，加之國家及各地方政府關(guān)于深化電力體制改革政策不斷細化。發(fā)電企業(yè)既要密切關(guān)注改革的最新動向和政策導(dǎo)向，及時組織人員加強政策研究，吃透用好國家及地方政府出臺的相關(guān)政策和交易規(guī)則，還要超前謀劃，建立一支快速反應(yīng)、快速決策的營銷隊伍和決策機制，主動適應(yīng)市場變革帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

（二）苦練內(nèi)功、增強綜合競爭實力。發(fā)電企業(yè)要想在日益競爭激烈的電力市場中立于不敗之地，就要從設(shè)備管理、成本控制、營銷機制等方面入手，全面提升企業(yè)綜合競爭實力，具體就是掌控成本價格和服務(wù)質(zhì)量。生產(chǎn)方面就是機組安全性、經(jīng)濟性、環(huán)保性和靈活性要確保先進，這是發(fā)電企業(yè)參與市場競爭的基礎(chǔ)。安全基礎(chǔ)牢固，設(shè)備運行可靠，這是電量計劃落到實處的必備條件；節(jié)能環(huán)保是火電企業(yè)進入電力市場競爭的先決條件和門檻；靈活性是火電企業(yè)適應(yīng)輔助服務(wù)市場化改革的需要，也是在供大于求的市場環(huán)境下提高經(jīng)營效益的有效途徑。經(jīng)營方面就是要樹立全員成本意識，從日常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的一點一滴抓起，不斷挖掘企業(yè)各項成本費用控制潛力，打造低成本競爭實力，這是贏得未來市場的基礎(chǔ)。市場方面就是營銷工作必須要與電力市場規(guī)則相適應(yīng)、相接軌，順應(yīng)電力市場改革趨勢。建立“以市場為導(dǎo)向，以客戶需求為中心”的電力市場營銷體系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的營銷理念，從“一對一”向“一對多”營銷模式轉(zhuǎn)變，這是企業(yè)爭取市場份額、贏得市場的關(guān)鍵。

（三）主動作為，積極參與，搶占市場。一是強化社會公共關(guān)系。在當(dāng)前計劃與市場并行的電力市場環(huán)境下，營銷工作必須要處理好與地方政府、電網(wǎng)公司、客戶之間關(guān)系。積極參與區(qū)域電力市場建設(shè)、交易規(guī)則制定，拓寬信息渠道，第一時間捕捉市場機遇，樹立信息就是先機、就是效益，超前反應(yīng)，提前布局，搶占市場。二是做好區(qū)域競爭力評價分析工作，增強工作前瞻性和主動性。掌握區(qū)域裝機容量、結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)構(gòu)架，社會用電量、市場交易電量及實時信息，動態(tài)了解競爭對手發(fā)電成本、邊際成本、報價策略，打造一支策略嚴謹、手段多樣、執(zhí)行到位的營銷隊伍。三是培育用戶，提前布局。要捋順市場資源和客戶關(guān)系，摸清用戶資源，重點了解電壓等級、用電量、負荷特性、預(yù)期電價、電費成本占比、經(jīng)營狀況等信息，建立區(qū)域大用戶和新增配電用戶檔案，實行分級分類管理。注重開發(fā)地理位置相鄰、電網(wǎng)安全約束性低和具有戰(zhàn)略合作關(guān)系的用電大戶或新增配電業(yè)務(wù)，與之形成長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

四、結(jié)束語

面對新一輪電力體制改革，火力發(fā)電企業(yè)只有超前謀劃、主動作為，順勢而為，建立健全適應(yīng)市場變革的生產(chǎn)經(jīng)營機制，才能在新一輪電力體制改革進程中搶占先機，脫穎而出。

[1]常波.新電改對火電企業(yè)的影響[J].中外企業(yè)家，2015(20).