馬麟潤 中央民族大學

市場經濟中政府干預的邊界分析

馬麟潤 中央民族大學

在市場經濟的發(fā)展過程中，需要有一定的組織機構對其進行宏觀調控，分配一些社會資源和勞動生產力等市場經濟資源，然而這種調控措施因為市場經濟的失靈存在一定的局限性，因此確定市場經濟中政府干預的邊界能夠更加有效地進行對市場經濟的調控。本文分析了市場經濟中政府干預政策的問題，和市場經濟中政府干預的邊界界定，供相關人員參考。

市場經濟 政府干預 邊界分析

引言

在市場經濟發(fā)展中一直存在著政府干預政策與市場經濟發(fā)展不符的問題，在不同的發(fā)展時期形成了很多相關的經濟理論和經濟主張。市場經濟實質上屬于一種市場機制與政府干預機制并存的一種發(fā)展模式，說明市場經濟在發(fā)展的過程中離不開市場經濟體制和政府的干預政策，現代市場經濟的問題也主要是政府干預政策與市場經濟體制之間的問題。

一、市場經濟中政府干預政策的問題

（一）政府也是利益性的組織

政府在制定市場干預政策時要從公平公正的角度來考慮，真正的為市場經濟更好運行做出貢獻，但是參與市場經濟干預政策制定的政府工作人員也是有自己的經濟想法的，在制定制度的過程中難免會出現從自身角度來考慮的現象。政府也是存在利益性的，當政府的利益與市場經濟發(fā)展的利益發(fā)生沖突時，政府工作人員難免會向自己所在的單位利益靠近，因此也造成了政府市場經濟干預政策的不合理性[1]。

（二）政府對公共資源的分配效率較低

市場經濟發(fā)展的最終目的是盈利，但是政府屬于非盈利性組織，階級層面不同導致在一些制度的制定上的思想也是不同的，政府在制定一些干預政策時沒有從市場經濟運行的商家角度來考慮，這就導致了在分配公共資源時政府的分配效率過低，不能對現有的資源進行最合理的分配。政府為了彌補市場經濟中存在的失靈現象所進行的干預措施一般都是針對那些投資較大、收益較小的公共型事業(yè)，這些事業(yè)中的產品大多數都是不能通過制定價格的形式來實現調控的，即政府不能通過價格制定的方式從被幫助的事業(yè)單位中收取費用，并且這些靠財政政策支撐的單位也沒有自己的盈利觀念，這就導致了市場經濟中公共資源分配的不合理。

（三）政府干預為腐敗現象的發(fā)生提供了可能性

政府干預市場經濟中最可能出現的腐敗現象就是尋租帶來的一系列行為，尋租指的是從個人利益出發(fā)不屬于政府干預市場經濟政策的一種形式，對社會分配的公共資源進行再次分配且不能為市場經濟發(fā)展帶來優(yōu)勢。企業(yè)通過合法甚至是非法的行為從政府分配資源中獲得的好處，尋求政府或者是當地其他干預市場經濟的組織機構的特殊待遇，壟斷性的使用有限的市場資源。在這種尋租現象出現后，比較有權勢的政府官員會出現在極大利益面前對資源分配做出不合法分配的現象，腐敗現象的發(fā)生提供了可能性[2]。

二、市場經濟中政府干預的邊界界定

（一）確定公共事務的范圍

將公共事務的范圍作為政府干預市場經濟的邊界，政府作為公共利益的代表人所干預的事務也只能是公共事務，市場中的公共事務范圍并不是人為劃分出來的，而是市場經濟在發(fā)展的過程中不斷區(qū)分出來的，因此政府要根據市場經濟發(fā)展的情況來確定公共事物的范圍。一般情況下來說市場經濟中市場化程度較強的事務都屬于私人事務，如個人經營方向、財務資源的分配、收入使用等，這些事務應當由經營者及其家庭成員來處理；在市場失靈地區(qū)的事務屬于公共事務，如穩(wěn)定宏觀的經濟發(fā)展、分配社會資源、維護市場秩序等，這些都是需要政府介入才能更好完成的事務。

（二）把道德和能效作為界定的原則

政府在市場經濟干預的過程中不是一個謀取利益的形象，而是公共利益的維護者，其起到的作用也其他機構所不能起到的，政府干預中涉及到的公共事務主要涉及的是國家主權、公共利益、合法性等社會公共性質較為明顯的公共型事業(yè)，是不服務于其他個人性質的利益的。政府對公共事務的管理程度決定了對公共利益的重視程度，衡量政府干預經濟措施是否在合理的界定范圍內，也可以通過該項經濟政策帶來的公共利益來進行[3]。

（三）調節(jié)社會再次分配制度

市場經濟體制下的分配標準是根據社會生產要素來制定的，在一定程度上會出現社會收入差距懸殊的現象，導致社會貧富差距較大，收入不公平的現象主要的表現形式有收入分配不公、社會成員的流量收入與財富存量收入不同的占有情況、不同地區(qū)的居民收入和政府收入的分布狀況不同等。無論是自身收入的不平等，還是政府收入的不平等，都很難通過市場經濟體制來調節(jié)，需要政府干預政策來實現對社會收入的分配。政府應當多運用公共權力，通過調整生產要素的形式來實現對價格、稅收、社會保障機制的規(guī)范，讓市場經濟能夠在合理的范圍內運行，將市場經濟中的不公平現象減少到最少，調節(jié)社會再次分配制度，將社會資源進行合理的分配，實現社會的穩(wěn)定，維護社會的秩序，到達市場經濟和諧發(fā)展的目標，為市場經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。

三、總結

綜上所述，對政府干預市場經濟的邊界進行界定之后，一些較為模糊的問題都有了更清楚地界定，能夠讓政府在市場經濟出現問題時判斷哪一項問題是政府應當參與解決的。在上述過程中研討的一切前提都是政府是一個具有經濟頭腦的領導階級，因此政府需要不斷地完善市場經濟的正確干預政策，根據市場經濟的發(fā)展形勢來制定符合的規(guī)章制度。

[1]田江.論市場經濟條件下政府干預的合理邊界[J]. 學理論,2014,14:55-56.

[2]華南師范大學華南市場經濟研究中心教授、博士生導師 劉志銘.界定政府經濟職能厘清政府與市場關系[N].南方日報,2013-05-27F02.

[3]姜佳偉.國家干預經濟行為的分析[D].吉林大學,2013.