郎思翔

西安思源學(xué)院城市建設(shè)分院

施工階段工程造價管理問題與對策探索

郎思翔

西安思源學(xué)院城市建設(shè)分院

對建設(shè)工程施工階段進(jìn)行有效的造價控制和管理措施，能夠減少建設(shè)中的不必要浪費(fèi)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在施工階段會受到多種因素的影響，從而出現(xiàn)工程款混亂的局面。因此，進(jìn)行造價管理是十分必要的。造價管理與控制應(yīng)該是在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，使工程項目控制在預(yù)算之內(nèi)，從而加強(qiáng)企業(yè)的競爭力。本文首先介紹了工程造價管理的概念，然后分析了我國工程造價管理中常見的一些問題，然后針對如何管理施工階段的工程造價進(jìn)行了具體的分析。

建設(shè)工程；施工階段；管理問題

施工階段是工程造價管理的重要階段，也是節(jié)省造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)前的工程建設(shè)中，建設(shè)項目的投資失控造成工程造價直線上升，多數(shù)歸結(jié)于工程造價的管理失控。為改善這一問題，需要工程造價管理人員在工程施工階段，科學(xué)組織建設(shè)，正確處理工程造價、施工期限與工程質(zhì)量的關(guān)系，提升工程建設(shè)的綜合效益。

1 工程造價管理定義

建設(shè)施工工程造價，可理解為工程的建造價格，通常指某項建設(shè)工程建設(shè)預(yù)計開支或?qū)嶋H開支所有的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，相當(dāng)于通過某項建設(shè)工程的建設(shè)所形成對應(yīng)的固定及無形資產(chǎn)所需投入的一次性費(fèi)用的總和，也包括工程投資。在實(shí)際工程造價工作中，也可理解為特定建設(shè)工程在土地市場、建材設(shè)備市場、技術(shù)市場以及承包市場等業(yè)務(wù)活動中預(yù)計或?qū)嶋H產(chǎn)生的建設(shè)安裝工程費(fèi)用或建設(shè)工程總費(fèi)用。

2 施工階段造價管理存在的問題分析

2.1 合同條款不夠嚴(yán)密

建設(shè)工程合同，是對建設(shè)工程項目雙方的權(quán)利及義務(wù)的約定，主要包括合同的組成信息和合同條款的解釋順序、建設(shè)工程的施工范圍以及工程的數(shù)量，建設(shè)工程造價的組成信息、付款方式、工程項目變更及簽證規(guī)定等等。當(dāng)前部分建設(shè)工程機(jī)構(gòu)出于資金費(fèi)用減少的目的，在建設(shè)工程招標(biāo)工作開展過程中采取壓價的策略，必會造成建設(shè)工程造價信息失真問題。同時，假如某個建設(shè)工程施工機(jī)構(gòu)以極低的價格中標(biāo)，會促使其在實(shí)際施工過程中采取各種方式壓低建設(shè)施工成本，甚至偷工減料等等，這也給建設(shè)工程質(zhì)量留下極大的安全隱患。

2.2 合同工程量與實(shí)際不符

目前，我國大部分工程項目單位采用招標(biāo)、投標(biāo)方式選擇項目施工單位，并與中標(biāo)施工單位簽訂相關(guān)工程的具體合作合同。施工單位根據(jù)合同中標(biāo)明的項目工程總量來確定計算工程總造價的計算方式，此項工作為造價管理的重要組成部分。然而，相關(guān)調(diào)查顯示，大部分工程項目合同中顯示的工程量與項目實(shí)際總施工量存在一定差距，造成此類情況發(fā)生的因素包括：施工單位在施工過程中所面臨的現(xiàn)場情況發(fā)生變化、設(shè)計圖紙在施工過程中發(fā)生變更等，使得工程量存在差異的項目單位經(jīng)常發(fā)生造價失控的局面。

2.3 現(xiàn)場簽證管理混亂

在施工現(xiàn)場需要有一位項目負(fù)責(zé)人審核在施工時可能會出現(xiàn)的問題，這種情形我們叫做現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證的目的是預(yù)防某些場的負(fù)責(zé)人和監(jiān)理對相關(guān)建設(shè)知識以及有關(guān)規(guī)定掌握不夠，隨意簽證一些不能達(dá)到簽證標(biāo)準(zhǔn)的項目，其中就包括工程質(zhì)量的問題。工程質(zhì)量是整個建設(shè)工程的根本，如果出現(xiàn)未檢查核實(shí)清楚就簽證的情況，它產(chǎn)生的后果必然不可想象。

3 完善施工階段的工程造價管理工作

3.1 做好合同管理工作

在合同的管理工作中，較多施工單位和包工企業(yè)對合同的工程造價管理缺乏正確的認(rèn)識。沒有對合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的了解，往往由于質(zhì)量和審核等施工問題，影響了施工的工期，造成了合同索賠的現(xiàn)象，而這種合同索賠具有不可控制的特點(diǎn)。例如在施工審核期間，需要在建設(shè)單位監(jiān)管人員的審核中才能進(jìn)行質(zhì)量的認(rèn)定，但是建設(shè)單位利用合同造價管理這一孔隙，沒有履行正常的審核時間，致使工期的拖延，致使工程索賠的發(fā)生。針對這種不可控制的特點(diǎn)，承包單位就要根據(jù)施工內(nèi)容進(jìn)行工程索賠率的控制，主動監(jiān)控管理工作，削減不必要費(fèi)用的支出。對于和建設(shè)商沒有履行合同內(nèi)容的，要及時的向建設(shè)商提出反索賠。并與建設(shè)單位建立良好的相處關(guān)系，在施工中造成一定失誤，造成合同索賠的，要及時向建設(shè)單位進(jìn)行索賠工作，堅定自身的立場，維護(hù)施工階段自身的合法權(quán)益。

3.2 控制現(xiàn)場工程索賠費(fèi)用的審核與確定

確定好工程手續(xù)的更換問題、施工過程中簽證的程序是否完整、工程預(yù)算方面計算價格的方式是否符合工程的需要、施工組織設(shè)計與現(xiàn)場的情況是否相符、是否有充分的依據(jù)來審核工程索賠，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）要考慮全面，如果出現(xiàn)工程設(shè)計需要變更簽證的問題，那么所要做的就是通過原先的工程設(shè)計單位簽署“設(shè)計變更通知單”并且提交后來修改完成的工程圖紙，并且需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽證同意。

3.3 加大建材價格管理力度

一是推動材料報價機(jī)制執(zhí)行。應(yīng)用材料報價管理體系，不僅可提升核賬意識，避免建材流通過程中所存在的不規(guī)范作業(yè)產(chǎn)生，解決過去靜態(tài)建材價格管理時代所存在的“算死賬”等問題。建設(shè)工程施工機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時向建設(shè)單位申報工程主要建材使用量、建材供應(yīng)途徑、建材采購時間以及采購價格。

二是重視建材價差控制。在建設(shè)工程造價管理中建材價格是至關(guān)重要的動態(tài)影像因素，對建設(shè)工程的造價控制起到十分重要的影響作用。在建設(shè)工程完工后，應(yīng)該嚴(yán)格把控工程的結(jié)算關(guān)，并認(rèn)真開展工程結(jié)算信息的收集整理工作，確定建設(shè)工程的最終工程量，并確定工程最終的建材價格，采取積極有效的對策以解決建材價格所存在的差異調(diào)整問題。

綜上所述，相關(guān)的工程施工單位應(yīng)當(dāng)逐漸加大對項目質(zhì)量的要求，將施工階段科學(xué)控制項目成本作為促進(jìn)項目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。造價管理工作在一定程度上影響整個項目的最終經(jīng)濟(jì)效益，因此，施工單位在具體施工階段應(yīng)采用合理的管理措施，提高造價管理的整體質(zhì)量與水平，從而帶動項目的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程行業(yè)的健康發(fā)展。

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