吳隆巖 高燕敏

山東元亨工程咨詢有限公司

建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的控制方法研究

吳隆巖 高燕敏

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為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)實(shí)行優(yōu)化，我們要對(duì)建筑工程的造價(jià)環(huán)境實(shí)行均進(jìn)一步的優(yōu)化，確保其工作在開(kāi)展中的穩(wěn)定性，對(duì)其綜合運(yùn)行效益實(shí)行提升，進(jìn)而滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

建設(shè)工程；造價(jià)過(guò)程‘跟蹤審計(jì)’控制方法

一、跟蹤審計(jì)的具體作用

近些年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作被當(dāng)成了工程造價(jià)中的新方法運(yùn)用于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)是從事后階段審計(jì)朝著事前、事中和全過(guò)程延伸的審計(jì)方法，該種方法會(huì)使得全部工程的實(shí)行處于受控的狀態(tài)，可以十分有效的對(duì)事后監(jiān)督的局限進(jìn)行客服，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)管理單位提升投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的更好控制目的，并且在根源上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的貪污情況，對(duì)于廉政建設(shè)具有重要意義。

建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)是時(shí)候結(jié)算審計(jì)朝著事前、事中和全程延伸的審計(jì)法，該種方法使得整個(gè)工程的實(shí)施都處于受控的情況下，可以有效的對(duì)時(shí)候監(jiān)督局限性進(jìn)行克服。首先要重視投資決策極端的工程造價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壞死性投資決策的研究及理論論證，做出相對(duì)較為準(zhǔn)確的工程造價(jià)，并且做出合理的選擇，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段屬于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，在投資的計(jì)劃被合理確定后，將會(huì)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，其是將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵過(guò)程。有效控制工程造價(jià)需要在施工圖的設(shè)計(jì)中開(kāi)展嚴(yán)密、全面的設(shè)計(jì)，建立完善的圖紙會(huì)審制度，避免出現(xiàn)由圖紙引起的錯(cuò)、漏、缺情況。在施工階段要做好工程造價(jià)控制，加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方和承包方的平等互利。在竣工階段中，要建立工程量核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理。在竣工結(jié)算階段，需要核對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格審查工程量的計(jì)算準(zhǔn)確度，材料調(diào)價(jià)是否存在依據(jù)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)階段的確切合理。

二、建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)

1、加強(qiáng)建筑企業(yè)的現(xiàn)金流量管理工作

現(xiàn)金流量管理工作是建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的工程造價(jià)與跟蹤審計(jì)工作有著十分重要的意義。良好的現(xiàn)金流量管理工作需要編制現(xiàn)金流量表，這也是新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)所有注冊(cè)企業(yè)的基本要求。這就需要企業(yè)提高自身認(rèn)識(shí)，落實(shí)現(xiàn)金流量表的編制工作。工作人員要深刻理解現(xiàn)金流量管理工作對(duì)于企業(yè)的重要意義，做好現(xiàn)金流量表的編制工作。合理科學(xué)的現(xiàn)金流量表可以通過(guò)表上的信息，精確地計(jì)算并分析出企業(yè)自身在特定會(huì)試期間內(nèi)的投資能力以及償還能力，同時(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況做一個(gè)總體的評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)在面對(duì)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)自身的財(cái)務(wù)狀況做出更加有效的風(fēng)險(xiǎn)決策。作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一項(xiàng)基本工作，科學(xué)、合理地編制現(xiàn)金流量表需要相關(guān)管理人員提高重視、嚴(yán)格對(duì)待。

2、深入現(xiàn)場(chǎng)掌握工程發(fā)展

審計(jì)組的成員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握工程的進(jìn)展程度和變更情況，對(duì)工程建設(shè)內(nèi)涉及的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了解，熟悉和能夠相關(guān)的計(jì)量規(guī)則以及有費(fèi)用的測(cè)算方法，并且做好對(duì)應(yīng)的記錄。在一些項(xiàng)目的施工過(guò)程中，一些單位工程部分分項(xiàng)目工程的施工方法及措施，對(duì)于工程的質(zhì)量、投資和施工安全等具有較大的影響，若事后不能夠進(jìn)行取證的要將施工過(guò)程作為審計(jì)的重點(diǎn)。審計(jì)主要的施工管理活動(dòng)。其目的是要方便掌握工程項(xiàng)目的整體情況，并且在對(duì)施工進(jìn)度不會(huì)產(chǎn)生任何影響的狀況下，針對(duì)投資、進(jìn)度和質(zhì)量的控制等情況實(shí)行審計(jì)。該類審計(jì)工作中主要包含了單位工程上的工程驗(yàn)收、隱蔽工程的隱蔽驗(yàn)收和圖紙會(huì)審以及現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底等，并且在特殊情況下需要召開(kāi)和工程建設(shè)相關(guān)的會(huì)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要的材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)清點(diǎn)，材料實(shí)驗(yàn)的取樣以及委托。設(shè)置施工停審地點(diǎn)，這一地點(diǎn)設(shè)定于施工的連續(xù)兩個(gè)工序間，在某個(gè)項(xiàng)目的工序完成之后，各項(xiàng)檢驗(yàn)和驗(yàn)收的手續(xù)開(kāi)始切實(shí)履行，在下一工序開(kāi)始前。設(shè)置施工停審的做主要目的是要針對(duì)建設(shè)管理和建立等工程建設(shè)的相關(guān)職能發(fā)揮以及職責(zé)履行的情況開(kāi)展抽查審計(jì)，并且還可以對(duì)事后的審計(jì)難點(diǎn)以及疑點(diǎn)進(jìn)行解決。

結(jié)合施工過(guò)程跟蹤審計(jì)的特征，審計(jì)意見(jiàn)的發(fā)表和做出決定的方式主要有以下三種，口頭、審計(jì)底稿和審計(jì)整改、證實(shí)對(duì)公文審計(jì)。針對(duì)一般問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)后的相關(guān)單位立刻主動(dòng)整改，針對(duì)施工進(jìn)度安排和施工組織上提出的意見(jiàn)，審計(jì)人員可以通過(guò)口頭的方式來(lái)向相關(guān)單位及部門(mén)發(fā)表意見(jiàn)，并結(jié)合重要性在時(shí)候做出審計(jì)記錄，針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題引起的停工和返工及對(duì)施工方案的投資、質(zhì)量、進(jìn)度等存在異議的，要提出必要的審計(jì)建議，在初步交換意見(jiàn)之后和相關(guān)部門(mén)達(dá)成一致意見(jiàn)，可以使用審計(jì)底稿以及審計(jì)的整改單方式來(lái)提出相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)和決定;對(duì)于存在重大和傾向性以及在多次提出不能禁止的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)缺陷的問(wèn)題后，審計(jì)部門(mén)要出具正式審計(jì)文件書(shū)，其中主要包含了審計(jì)函、審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)，并且要要求被審計(jì)的單位對(duì)整改的意見(jiàn)作出反饋。

3、建設(shè)項(xiàng)目竣工階段的驗(yàn)收和決算審查

審查工程量，工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確度對(duì)于竣工階段具有重要影響，實(shí)際的工作量也是施工單位多計(jì)算工程造價(jià)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，審計(jì)人員需要重點(diǎn)審查工程量。審查材料價(jià)格的合理性，重點(diǎn)審查材料單價(jià)的合理性，避免施工單位以劣充好，無(wú)端抬高價(jià)格;審查隱蔽的驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性，避免施工單位出現(xiàn)事后補(bǔ)辦簽證或是記錄出現(xiàn)虛假。

結(jié)束語(yǔ)

總之，運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的方式開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的全程造價(jià)控制，達(dá)到了建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，徹底改變了三超的現(xiàn)象。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)的一種方式，已經(jīng)被運(yùn)用在了大中型建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)，并且獲得了十分顯著的管理效益以及直接的經(jīng)濟(jì)成果。

[1]楊玉景.工程項(xiàng)目全過(guò)程內(nèi)部跟蹤審計(jì)體系構(gòu)建[D].北京交通大學(xué),2014.

[2]張曉東.跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制中的應(yīng)用研究[D].鄭州大學(xué),2014.

[3]阮冠敏.論建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程跟蹤審計(jì)[J].科技風(fēng),2014, 02:154.

[4]王淑華.建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算全過(guò)程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制的重點(diǎn)及對(duì)策[J].價(jià)值工程,2014,33:84-85.