李 麗

(黑龍江工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)系，黑龍江 哈爾濱 150025)

民辦高校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究*

李 麗

(黑龍江工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)系，黑龍江 哈爾濱 150025)

隨著我國教育體制改革的不斷深入發(fā)展，民辦高校已成為我國高等教育不可或缺的重要組成部分。然而在我省部分民辦高?？焖侔l(fā)展的同時(shí)卻面臨著教師隊(duì)伍人員不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不科學(xué)、機(jī)制不健全等問題，成為制約民辦高校進(jìn)一步向前發(fā)展的瓶頸。本文結(jié)合黑龍江省民辦高校教師隊(duì)伍所集中面臨的重大問題，從查找其中的原因入手，以提出切實(shí)解決方案為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。力求突破這一瓶頸，謀求黑龍江省民辦高校更快、更好、更健康的發(fā)展。

民辦高校；教師隊(duì)伍；問題分析；解決對(duì)策

考慮到民辦高校與公辦高校在辦學(xué)環(huán)境、科研經(jīng)費(fèi)、福利待遇、晉升前景等諸多方面的差異，民辦高校的教師在職業(yè)生涯中面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。尤其在黑龍江省部分民辦學(xué)校正逐步向?qū)I(yè)、特色、品牌、內(nèi)涵目標(biāo)邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展特殊時(shí)期，建設(shè)一支優(yōu)秀的骨干教師隊(duì)伍更顯緊迫和重要。那么如何在轉(zhuǎn)型、提高的過程中，始終保持擁有一支穩(wěn)定、不斷優(yōu)化的專職骨干教師隊(duì)伍，則是擺在民辦高校面前不可逾越的一道屏障。

一、民辦高校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題

(一)專職教師數(shù)量不足、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

民辦高校師生比達(dá)不到國家統(tǒng)一要求的1:14是一個(gè)普遍現(xiàn)象，實(shí)際的情況是不僅達(dá)不到國家要求，而且與之相差甚遠(yuǎn)。由于要壓縮開支、節(jié)省辦學(xué)成本，教師的基本工資、課時(shí)費(fèi)就成了首當(dāng)其沖要削減的目標(biāo)?？紤]到增加專職教師就意味著要與職工簽訂正式的勞動(dòng)合同，要增加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五險(xiǎn)的開銷，多數(shù)民辦高校在權(quán)衡利弊后會(huì)選擇聘任外聘教師授課。多數(shù)使用在公辦院校退休、兼職的教師，這就直接導(dǎo)致了本校專職教師的人數(shù)不增反減。

(二)教師隊(duì)伍流動(dòng)性大、人員變動(dòng)頻繁

哈佛的前校長柯南特曾說過“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代教師的質(zhì)量，一個(gè)學(xué)校要站得住，教師一定要出色”，這充分說明了在一所大學(xué)里教師的重要性。從美國的大學(xué)排名中可以看到，排名前10的大多數(shù)都是私立院校。其在辦學(xué)規(guī)模、科研水平、申請(qǐng)難度等方面均超過公辦學(xué)校。然而，由于我國民辦高校自身辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)環(huán)境(外部社會(huì)環(huán)境)、自身定位、福利待遇、辦學(xué)目標(biāo)等方面的問題，使得新入職的教職工很難有歸屬感，極少具有團(tuán)隊(duì)精神。更談不上以校為家和恒定向上的事業(yè)心。很多職工都抱有在此過渡，待到考上研究生、或是公務(wù)員后就會(huì)選擇離開。

(三)教師隊(duì)伍普遍年輕、職稱層次兩級(jí)分化

由于民辦獨(dú)立學(xué)院新入職專職教師多為應(yīng)屆畢業(yè)生，沒有其他工作經(jīng)驗(yàn)，因此年齡普遍較小。多數(shù)專職教師年齡在30-40歲之間。學(xué)歷層次方面多為碩士學(xué)位，博士學(xué)位較少。外聘兼職教師普遍年齡較大，多為退休返聘或是兼職人員。兩級(jí)分化情況較為普遍，各有利弊。年級(jí)稍長的教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真投入、不計(jì)個(gè)人得失、功利心較小。但很多身體欠佳、體力不支、很難在教學(xué)中做到富有激情，全情投入，對(duì)很多新知識(shí)和新事物也很難做到與時(shí)俱進(jìn)，許多新的教學(xué)理念和教學(xué)方式無法推廣。年輕教師由于剛剛走入社會(huì)，從一個(gè)校園過度到另一個(gè)校園，個(gè)人教學(xué)能力和職業(yè)素養(yǎng)方面都有待提高，深入教學(xué)與拓展教學(xué)往往做的不夠。優(yōu)勢是年輕有活力、有干勁、有朝氣、有永不服輸?shù)木?，有渴望上路的熱情，能夠與學(xué)生們深入交流，教學(xué)效果較好。

(四)缺乏繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)

在信息社會(huì)發(fā)展如此迅速的今天，知識(shí)的更新速度較之以往在飛速加快。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)全面普及，無線WIFI隨從可見。大學(xué)生獲得外界新聞信息是無障礙的。這就要求一線教師也要做到與時(shí)俱進(jìn)，掌握最新、最前沿的專業(yè)相關(guān)信息。然而考慮到在職培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)問題，多數(shù)民辦高校不會(huì)為教師提供機(jī)會(huì)。使得教師入職后缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，在工作幾年后也無法提供交流學(xué)習(xí)的相關(guān)培訓(xùn)。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

(一)體制原因

民辦高校與公辦高校不同，民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于在校生每年繳納的學(xué)費(fèi)。所獲得的國家的扶持和補(bǔ)助較少。其辦學(xué)性質(zhì)為民辦非企業(yè)。學(xué)院的法人為董事長，而非院長。實(shí)行的內(nèi)部管理體制為董事長全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。這就使得在實(shí)際的教學(xué)管理過程中，院長的職權(quán)極大的受限。造成了民辦高校院長在很多問題上并沒有實(shí)際的決策權(quán)的局面。這種無法全心全意從教學(xué)角度考慮辦學(xué)的情況，一定程度上造成了民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)久病難醫(yī)的現(xiàn)狀。因此出現(xiàn)了很多對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行改革但無法推行的局面。

(二)辦學(xué)認(rèn)識(shí)與觀念

出資辦學(xué)者的觀念，辦學(xué)理念直接決定著在校一線教師隊(duì)伍的生存狀況。民辦高校出資者對(duì)整個(gè)學(xué)校的運(yùn)營有直接的話語權(quán)。試想如果出資者的辦學(xué)目的只是單一的最大限度的爭取盈利，全然不考慮學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展，那么教師隊(duì)伍的建設(shè)問題顯然不會(huì)是出資者關(guān)注的重點(diǎn)。反之，出資者想把學(xué)校建設(shè)成國內(nèi)乃至國際一流的大學(xué)，那么對(duì)于教師隊(duì)伍的建設(shè)、對(duì)一線教師的福利待遇、對(duì)教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的投入一定會(huì)持續(xù)增加的。

(三)教師對(duì)未來的擔(dān)憂

近年來，高考的生源逐年減少。各大高校都想辦法力爭吸引更多的生源。民辦高校與公辦高校相比本就不占優(yōu)勢，在這樣的背景下，對(duì)于民辦高校的教師不免會(huì)對(duì)自己未來的職業(yè)前景產(chǎn)生擔(dān)憂。辦學(xué)環(huán)境不穩(wěn)定，如何讓教師全心投入教學(xué)？學(xué)生的生源逐年減少，如何提高教師的福利待遇？教師如果看不到未來的發(fā)展前景，那么必然會(huì)想辦法離開。教學(xué)質(zhì)量是一所大學(xué)的根本，而教學(xué)質(zhì)量是由教師隊(duì)伍的質(zhì)量決定的。不穩(wěn)定的教師隊(duì)伍勢必不會(huì)有高質(zhì)量的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，勢必不會(huì)有優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量。

三、改善現(xiàn)狀的若干建議

(一)注重人才建設(shè)

21世紀(jì)競爭的核心是人才的競爭，這一點(diǎn)在高校，尤其是民辦高校尤為明顯。大學(xué)的人事部門應(yīng)從教職工入職后逐步建立個(gè)人動(dòng)態(tài)人事檔案，這其中包括在職教師家庭的背景、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、職稱情況、教學(xué)評(píng)價(jià)、歷年考核等情況與學(xué)校系部的師資隊(duì)伍建設(shè)情況相結(jié)合，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建立從吸引人才、留住人才、激勵(lì)人才的長效機(jī)制。教師信息的全面動(dòng)態(tài)收集也能反映出教師個(gè)人成長經(jīng)歷、從入職以來的職業(yè)生涯發(fā)展軌跡，有效地幫助教師在培訓(xùn)和職業(yè)生涯發(fā)展做出更好的規(guī)劃。針對(duì)民辦高校專職教師少的現(xiàn)狀應(yīng)對(duì)專職教師隊(duì)伍的人才建設(shè)投入更多的精力。

(二)穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高教師福利待遇

小到學(xué)校建設(shè)，大到國家戰(zhàn)略，穩(wěn)定都是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。教師隊(duì)伍人員穩(wěn)定都很難做到何談隊(duì)伍建設(shè)。用優(yōu)厚的待遇吸引人才、用可期的前景留住人才，用科學(xué)的績效評(píng)估激勵(lì)人才，這是一個(gè)建設(shè)教師隊(duì)伍的長久課題。這其中要重點(diǎn)突出績效考核的重要性。建立一套科學(xué)的，切實(shí)可行的績效評(píng)估系統(tǒng)，通過兌現(xiàn)績效考核結(jié)果來激勵(lì)優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)工作積極性創(chuàng)造性。同時(shí)在社會(huì)保障、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面全面落實(shí)教師的福利待遇。

(三)協(xié)調(diào)與舉辦者關(guān)系、明確校長職權(quán)

縱觀國內(nèi)外成功民辦高校的發(fā)展歷程，可知高校管理層職權(quán)分配對(duì)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，尤其對(duì)專職教師隊(duì)伍建設(shè)舉足輕重。舉辦者(出資者)與校(院)長之間對(duì)學(xué)校發(fā)展的大方向上需要達(dá)成共識(shí)，一是舉辦者(出資者)要舍得投入，一是校(院)長要全情付出。尤其是在干部任免、部門設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教師福利待遇等方面不能有大的分歧。要建設(shè)高質(zhì)量、有內(nèi)涵、有特色的一流民辦高校，舉辦者(出資者)要做好思想和經(jīng)費(fèi)上的長遠(yuǎn)準(zhǔn)備。校(院)長要不計(jì)個(gè)人得失，做好公正客觀、全心辦好學(xué)校的準(zhǔn)備。只有兩者達(dá)成一致、產(chǎn)生共鳴才能推動(dòng)民辦高校更好的向前發(fā)展。

(四)常態(tài)化教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、加大科研投入比重

蔡元培先生曾說過：“教育是幫助被教育的人，給他能發(fā)展自己的能力，完成他的人格，于人類文化上盡一分子的責(zé)任，不是把被教育的人，造成一種特別器具，給抱有他種目的的人去應(yīng)用的”。毫無疑問，要培養(yǎng)這樣的學(xué)生，首先必須要有這樣的教師。每一個(gè)人的成長過程中都渴望有所收獲。這種收獲可能是金錢方面的受益，可能經(jīng)歷方面的豐富，可能是感情方面的升華。在學(xué)校里也是這樣，每一個(gè)人都希望通過自己的努力得到成功的喜悅和心靈的滿足，教師當(dāng)然不能例外，特別是剛剛?cè)肼毜哪贻p教師希望通過努力，自己的文化底蘊(yùn)和教育智慧能在一定時(shí)間內(nèi)得到提高和發(fā)展，而所有這些要靠學(xué)校的教育、管理和幫助，潛移默化的影響。因此，我們的管理者在教師成長的經(jīng)費(fèi)和情感上舍得投入，在招聘和使用教師的過程中要加強(qiáng)對(duì)教師的教育和培訓(xùn)，使教師在思想上，行動(dòng)上和學(xué)校的價(jià)值觀協(xié)調(diào)一致，融為一體。要建立教師培訓(xùn)培養(yǎng)的長效機(jī)制，定期不定期的組織教師培訓(xùn)，走出去，走進(jìn)來，還要有計(jì)劃的選送教師參加各類專業(yè)方面的培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)。鼓勵(lì)、促進(jìn)和幫助教師成長，真正建立起屬于自己學(xué)校的長期穩(wěn)定的骨干教師隊(duì)伍。

百年教育大計(jì)，教師為本，一個(gè)學(xué)校能獲得最后的成功，一定靠的是優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)是民辦高校可持續(xù)發(fā)展的根基，師資隊(duì)伍質(zhì)量是民辦高校實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，這不僅是舉辦者與管理者所要解決的難題，更是民辦高校全體教職工必須共同面對(duì)的一個(gè)務(wù)實(shí)課題。

[1]馬雪敏，姚玉英，王愛棉.關(guān)于民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的研究[J].文教專論，2010(11).

[2]胡艷濤.民辦高校教師流失問題及管理對(duì)策研究[J].天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(10).

[3]林芳潔.對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定問題的思考[J].海峽科學(xué),2008(3).

[4]夏越.民辦高校教師從哪兒來[N].中國教育報(bào)，2007(6).

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責(zé)任編輯：董 柯

本文所屬課題名稱：“黑龍江省民辦高校專業(yè)教師隊(duì)伍存在問題及對(duì)策研究”，課題編號(hào)：GGWEDU-W019。

2017-02-16

李 麗(1984-)，女，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，就職于黑龍江工商學(xué)院，研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理、經(jīng)濟(jì)管理。

G648.7

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1009-1890(2017)01-0059-03