冷 東 羅章鑫
海關(guān)史
粵海關(guān)研究評述
冷 東 羅章鑫*
通過梳理19世紀以來有關(guān)粵海關(guān)的研究成果,可以看到粵海關(guān)在中國走向世界歷史的過程中發(fā)揮了重要作用,海外貿(mào)易管理水平有了進一步提高,海關(guān)機構(gòu)管理機制漸趨完善,為中國近代海關(guān)的建立奠定了基礎(chǔ),成為具有國際影響的學術(shù)領(lǐng)域,也是廣州建設(shè)歷史文化名城的重要資源,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
粵海關(guān);廣州十三行;海關(guān)管理;海外貿(mào)易
十六世紀世界開啟了“海洋時代”,中國豐饒物產(chǎn)和巨大市場吸引西方資本主義國家商船蜂擁而至。在世界與中國的交流中,國門海關(guān)應(yīng)運而生。康熙二十四年(1685),清政府在東南沿海設(shè)置粵、閩、浙、江四個海關(guān),是中國歷史上真正以“海關(guān)”命名的中外貿(mào)易管理機構(gòu),又以粵海關(guān)最為重要。一方面體現(xiàn)了中國作為主權(quán)國家對中外貿(mào)易的管理,另一方面又產(chǎn)生了封建末世吏治腐敗的種種弊端。西方國家不斷侵蝕破壞這一管理體制,咸豐九年(1859),任中國海關(guān)總稅務(wù)司的英國人李泰國抵達廣州,設(shè)立粵海關(guān)稅務(wù)司署(官函稱“粵海新關(guān)”,俗稱“洋關(guān)”),從此粵海關(guān)關(guān)務(wù)分政,在傳統(tǒng)中國與西方資本主義的影響下曲折發(fā)展?;浐jP(guān)成為中國歷史從古代向近代過渡、對外關(guān)系從亞洲藩屬國向西方國家過渡、對外貿(mào)易從朝貢體系向條約體系過渡的見證,記錄了中國封建社會后期中央與邊疆、整體與區(qū)域、國內(nèi)與海外關(guān)系。
海關(guān)史研究是學術(shù)界關(guān)注熱點,述評文章主要有:戴一峰:《中國近代海關(guān)史研究述評》,《廈門大學學報》1996年第3期;阮芳紀:《近年來中國海關(guān)史研究述評》,吳倫霓霞、何佩然主編《中國海關(guān)史論文集》(上),香港中文大學崇基學院1997年出版;佳宏偉:《近20 年來近代中國海關(guān)史研究述評》,《近代史研究》 2005年第6期;張瑞霞:《晚清海關(guān)史研究綜述》,《高校社科動態(tài)》2010年第3期;姚永超:《近30年來中國古代海關(guān)史研究述評》,《上海海關(guān)學院學報》2011年第3期;傅亮:《近十年來中國近代海關(guān)史研究綜述》,《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》2015年第2期。此外還有廖聲豐:《近年來明清時期的榷關(guān)研究》,《中國史研究動態(tài)》1997年第6期;黑廣菊:《明清時期榷(鈔)關(guān)研究概述》,《歷史教學》2004年第4期;楊建庭:《近十年清代榷關(guān)研究綜述》,《中國史研究動態(tài)》2009年第4期等。但尚無聚焦粵海關(guān)研究的綜述文章,現(xiàn)將百余年曲折發(fā)展簡要評析如下。
清代中期產(chǎn)生了中國最早的海關(guān)資料,就是粵海關(guān)中外文獻資料。道光十九年(1839)梁廷枏編纂完成30卷《粵海關(guān)志》,具體內(nèi)容為:皇朝訓典1卷,選輯順治六年至道光三年共6位皇帝的22道圣諭。前代事實3卷,輯錄歷代史志著作中有關(guān)廣東對外貿(mào)易的資料??诎?卷,圖文并茂地介紹廣東沿??诎?。設(shè)官1卷,記述粵海關(guān)機構(gòu)編制情況和歷任官員。稅則6卷,輯錄康熙二十三年至道光十三年的稅則以及有關(guān)稅務(wù)的上諭和奏議。奏課2卷,輯錄有關(guān)稅款的上諭和奏議。經(jīng)費1卷,記載粵海關(guān)及所屬港口的經(jīng)費開支情況。禁令3卷,輯錄貿(mào)易法規(guī)、禁運貨物以及相關(guān)上諭和奏議。兵衛(wèi)1卷,記述沿海港口兵防力量,輯錄相關(guān)上諭和奏議。貢舶3卷,介紹進貢各國情況。市舶1卷,介紹與清朝有貿(mào)易往來的各國情況。行商1卷,記錄廣州經(jīng)營對外貿(mào)易的行商情況。夷商4卷,記錄外國商人在廣州、澳門居留、貿(mào)易等情況,以及清朝對外國商人的管理措施。雜識1卷,輯錄有關(guān)航海氣象的歌謠,以及有關(guān)介紹外國情況的資料?!痘浐jP(guān)志》是我國第一部海關(guān)專志,但所記并不僅限于關(guān)務(wù),而是涉及相關(guān)的貿(mào)易、口岸、海防、對外關(guān)系、貿(mào)易國家、行商等方面,甚至涉及當時的重大政治事件以及海洋氣象。由于其包羅宏富,為研究我國古代外貿(mào)管理機構(gòu)沿革史、鴉片戰(zhàn)爭前的中外貿(mào)易史、鴉片戰(zhàn)爭前中外關(guān)系及清政府外交政策、研究廣州十三行、廣東沿海的港口和海防提供了重要史料。
粵海關(guān)也是外國學者較早關(guān)注的領(lǐng)域,利用粵海關(guān)資料研究中國可以追溯至馬士。馬士1874年從哈佛大學畢業(yè)后,便一直在中國海關(guān)任職,專心研究中國政治外交和社會經(jīng)濟,撰寫了包括《中華帝國對外關(guān)系史》、《東印度公司對華貿(mào)易編年史》和《遠東國際關(guān)系史》等學術(shù)著作,而粵海關(guān)檔案成為重要資料來源。國內(nèi)有黃序鹓:《海關(guān)通志》(北京:商務(wù)印書館1917年版),楊德森:《中國海關(guān)制度沿革》(北京:商務(wù)印書館1925年版),賈士毅:《關(guān)稅與國權(quán)》(北京:商務(wù)印書館1929年版),江恒源:《中國關(guān)稅史料》(北京:中華書局1931年版),周念明:《中國海關(guān)之組織及其事務(wù)》(北京:商務(wù)印書館1934年版)等,皆涉及粵海關(guān)內(nèi)容。梁嘉彬:《廣東十三行考》(南京國立編譯館1937年版)雖非研究粵海關(guān)專著,但是研究十三行與粵海關(guān)關(guān)系的奠基性著作,從此粵海關(guān)和十三行如同孿生兄弟,無論在存世階段還是后世研究,都相依相輔,結(jié)伴而行。
這一階段只是粵海關(guān)研究的初始階段,雖然產(chǎn)生了《粵海關(guān)志》等重要成果,引起國內(nèi)外學者的關(guān)注和利用,但是沒有研究粵海關(guān)的專著和論文,只是在海關(guān)概論性書籍和論文中少量涉及而已。海關(guān)史研究興起與當時的關(guān)稅自主運動密切相關(guān),內(nèi)容亦多偏向于關(guān)稅問題,隨著關(guān)稅運動的結(jié)束,其研究也逐漸轉(zhuǎn)入沉寂。
中華人民共和國建國后,海關(guān)研究略有進展,主要有胡思庸:《清朝的閉關(guān)政策和蒙昧主義》(《東北師大學報》1979年第2期),涉及粵海關(guān)成立背景、發(fā)展概述及歷史影響。在海關(guān)功能和專題研究方面,主要有中國近代經(jīng)濟史資料叢刊編輯委員會與海關(guān)總署研究室編譯了一套“帝國主義與中國海關(guān)”叢書系列成果21 輯,如《中國海關(guān)與緬藏問題》(科學出版社1958年版),《中國海關(guān)與郵政》(北京:中華書局1961年版),《中國海關(guān)與庚子賠款》(北京:中華書局1962年版),《中國海關(guān)與辛亥革命 》(北京:中華書局1964年版),《一九三八年英日關(guān)于中國海關(guān)的非法協(xié)定》(北京:中華書局1965年版)等。仍然沒有研究粵海關(guān)的專著和論文,只是在海關(guān)概論性書籍和論文中少量涉及而已。十三行研究成果雖然有所增加,但與粵海關(guān)有關(guān)的內(nèi)容主要集中在十三行起源與粵海關(guān)的關(guān)聯(lián),以粵海關(guān)成立為界產(chǎn)生了不同意見。如彭澤益:《清代廣東洋行制度的起源》(《歷史研究》1957年第1期),汪宗衍:《十三行與屈大均〈廣州竹枝詞〉》(《歷史研究》1957年第6期),梁方仲:《關(guān)于廣州十三行》(《廣州文史資料選輯》1960年第1期)等。
海外中國海關(guān)史研究則方興未艾。主要成果有葛松:《李泰國與中英關(guān)系》(哈佛大學東亞研究叢刊1972 年出版,中文版由廈門大學出版社1991 年版),克利福:《梅樂和與中國海關(guān),1937-1941》(The Journal of Modern History,Vol. 37,No. 1. p. 18 - 34),德雷克:《龍庭侍者:包臘和包羅的一生》(Charles Drago,Servants of the Dragon Throne:Being the lives of Edward and Cecil Bowra,1966)。
同期香港和臺灣學界出現(xiàn)了一批粵海關(guān)專題研究成果,如湯象龍:《十八世紀中葉粵海關(guān)的腐敗》(臺灣《中國近代史論從》1956年第3期),認為乾隆時期實行廣州一口通商政策,粵海關(guān)成為最重要的肥缺所在地,各種貪污勒索等腐敗案件不斷。腐敗案件之所以得不到有效遏制,與最高統(tǒng)治者對犯官的縱容不無關(guān)系。張存武:《中國海關(guān)出版品簡介(1859-1949)》(臺灣《“中央研究院”近代史研究所集刊》第9期),介紹哈佛燕京圖書館收藏的海關(guān)材料,其中以《英國領(lǐng)事商務(wù)報告》 (British Parliamentary Papers:Commercial Reports Shannon:Irish University Press, 1971)為詳。陳志川:《粵海關(guān)時代的外洋通信問題》(臺灣《郵政資料》1973年9月),文章探討了鴉片戰(zhàn)爭前粵海關(guān)與中外信息傳遞的關(guān)系,張亨道:《粵海關(guān)船料研究》,最早發(fā)表于1975年日本的《中國總合研究》一書,探討了粵海關(guān)與造船業(yè)之間的關(guān)系。
1950年至1979年由于國內(nèi)政治氣候的影響,粵海關(guān)研究略有發(fā)展,但仍處在徘徊蹣跚階段,研究成果很少,對粵海關(guān)的評價皆為負面評價,基本上是把近代中國海關(guān)作為帝國主義對華侵略的工具進行批判,與海外的研究形成一定的反差。
20世紀80年代以來,粵海關(guān)研究顯示出蓬勃發(fā)展的景象,具體表現(xiàn)如下:
(一)方志出版
20世紀80年代中期起,廣東省內(nèi)各直屬海關(guān)啟動修志工程,廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門、湛江7個直屬海關(guān)(前身屬于粵海關(guān))列為第一批修志單位。各關(guān)從北京故宮中國第一歷史檔案館、南京中國第二歷史檔案館、廣東省檔案館、廣州中山圖書館、上海、廈門以及廣東各海關(guān)的檔案室中查閱、收集原始文獻、文件、文檔,經(jīng)過整理、翻譯和編輯成資料長篇和地情書籍,公開出版或內(nèi)部出版。主要成果有:《廣東省志:海關(guān)志》、《黃埔海關(guān)志》、《廣州海關(guān)志》、《拱北海關(guān)志》、《??诤jP(guān)志》、《九龍海關(guān)志》、《江門海關(guān)志》等,整理充實了粵海關(guān)歷史資料。
(二)資料建設(shè)
這一階段在檔案資料方面的建設(shè)取得了可喜成績,一是由袁鐘仁校注的《粵海關(guān)志》 (校注本)(廣東人民出版社 2014年版),為深入開展粵海關(guān)研究提供了便利。二是對《粵海關(guān)志》的研究考證不斷深入,如丁寧、周正山:《梁廷枏與〈粵海關(guān)志〉》(《學術(shù)月刊》1986年第6期),譚啟浩:《〈粵海關(guān)志〉的一處辨誤》(《海交史研究》1995年第1期),陳恩維:《梁廷枏《粵海關(guān)志》及其海關(guān)史研究》(《史學史研究》2009年第3期),關(guān)漢華:《梁廷枏〈粵海關(guān)志〉文獻價值初探》(《圖書館論壇》2009年第6期),鄭澤?。骸痘浐jP(guān)檔案有關(guān)中山艦事件情報》(《民國檔案》1996年第1期),黃菊艷:《廣東海關(guān)檔案與辛亥革命》(《廣東史志》2002年第11期),李愛麗:《從粵海關(guān)檔案看清末廣東省兩次公債發(fā)行》(《近代史研究》2007年第3期),楊國楨:《禁煙運動中的粵海關(guān)與沿海貿(mào)易——英國收藏的豫堃致林則徐咨文考釋》(《中國社會經(jīng)濟史研究》2007年第4期),陳國棟:《紅單與紅單船——英國劍橋大學所藏粵海關(guān)出口關(guān)票》(《海洋史研究》第五輯,2013年)等。三是開發(fā)利用廣東省檔案館保存的粵海關(guān)檔案日益引起重視,如黃樹森:《關(guān)于搶救、出版、盤活粵海關(guān)檔案和編輯出版〈澳門近代文獻大集〉的建議》(《廣東檔案》2008年第1期),石大泱:《粵海關(guān)檔案記憶舊中國外貿(mào)滄桑》(《山西檔案》2008年第1期),吳義雄:《粵海關(guān)檔案的學術(shù)價值與開發(fā)利用建議》(《廣東檔案》2013年第4期),陳永生、李娜娜:《近代粵海關(guān)及其檔案簡析》(《歷史檔案》2016年第4期),《近代拱北海關(guān)報告匯編(1887—1946)》、《近代廣州口岸經(jīng)濟社會概況——粵海關(guān)報告匯集》、《潮海關(guān)檔案選譯》、《香港海關(guān)資料匯編》、《潮海關(guān)史料匯編》等文獻。學術(shù)界的共識是粵海關(guān)檔案(包括九龍海關(guān)、瓊海關(guān)等九個海關(guān))可稱之為“中國第一關(guān)”資料,是史學界公認的廣東省之歷史珍寶,具有極高的研究價值,但被束之高閣,鮮有研究者涉足。許多珍貴歷史文獻已瀕臨危境,同時受管理制度所限,學界研究人員查閱這些資料多有不便,絕大部分史料無法發(fā)揮其應(yīng)有的價值。因此,急需通過出版進行全面的搶救、發(fā)掘和整理。
(三)研究成果
與以往空白狀態(tài)相比,20世紀80年代以后涌現(xiàn)了一批粵海關(guān)研究成果。
1.研究專著
主要有蔡渭洲:《中國海關(guān)簡史》(中國展望出版社1989 年版),李愛麗:《晚清美籍稅務(wù)司研究·以粵海關(guān)為中心》(天津古籍出版社 2005年版),任智勇:《晚清海關(guān)再研究:以二元體制為中心》(中國人民大學出版社2012年版),陳國棟:《清代前期的粵海關(guān)與十三行》(廣東人民出版社2014年版),袁峰:《黃埔海關(guān)考》(中央編譯出版社2016年版),參考了粵海關(guān)第一手資料,內(nèi)容豐富,探討了粵海關(guān)管理機制、貿(mào)易架構(gòu)、專題考證等。此外黃國盛:《鴉片戰(zhàn)爭前的東南四省海關(guān)》(福建人民出版社2000年版),羅友枝:《最后的皇族》(臺灣八旗文化出版社2017年版),程浩:《廣州港史:近代部分》(海洋出版社1986年版),吳家詩:《黃埔港史》(人民交通出版社1989年版),徐德志:《廣東對外經(jīng)濟貿(mào)易史》(廣東人民出版社1994年版),陳柏堅、黃啟臣編著:《廣州外貿(mào)史》(廣州出版社1995年版),林仁川:《粵海關(guān)與清代廣州的海外貿(mào)易》(香港:《崇基學術(shù)集刊》1997年12月),吳義雄:《條約口岸體制的醞釀——19世紀30年代中英關(guān)系研究》(中華書局2009年版),李國榮:《清朝洋商秘檔》(九州出版社2010年版),譚元亨:《國門十三行——從開放到限關(guān)的逆轉(zhuǎn)》(華南理工大學出版社2011年版)等,皆研究了粵海關(guān)相關(guān)社會影響。
2.綜合性論文
對粵海關(guān)進行綜合性的研究論文涌現(xiàn)很多,如鄧端本:《鴉片戰(zhàn)爭前的粵海關(guān)》(《嶺南文史》1984年第2期),黃啟臣、鄧開頌:《略論粵海關(guān)的若干特殊制度及其影響》(《廣州研究》1985年第1期),戴和:《外國資本主義侵奪粵海關(guān)主權(quán)的歷史考察》(《中山大學學報》(哲學社會科學版)1988年第4期),詹慶華:《鴉片戰(zhàn)爭前粵海關(guān)外船管理制度的形成與發(fā)展述略》(《海關(guān)研究》1989年第4期),孔寶康:《清代鴉片戰(zhàn)爭前粵海關(guān)制度述論》(《海關(guān)教學與研究》1989年第2期),梁冬梅:《籌辦粵海新關(guān)略考》(《海關(guān)研究》1992年第1期),傅宗文:《中國古代海外貿(mào)易的管理傳統(tǒng)與早期海關(guān)》(《海交史研究》1997年第1期),馬英明:《粵海關(guān)史述評》(《廣州航海高等??茖W校學報》2006年第2期),戴一峰:《晚清粵海關(guān)(洋關(guān))設(shè)立問題考辨》(《中國社會經(jīng)濟史研究》2009年第1期),廖聲豐:《鴉片戰(zhàn)爭前的粵海關(guān)》(《五邑大學學報》 ( 社會科學版) 2009年第1期)等。比較有代表性的是謝松:《近代中國海關(guān)史研究涉及若干基本問題略考——以粵海關(guān)的發(fā)端、發(fā)展脈絡(luò)及其研究價值為視角》(《海關(guān)與經(jīng)貿(mào)研究》2017年第1期),文章結(jié)合中國近代史和海關(guān)自身發(fā)展特質(zhì)對粵海關(guān)的發(fā)端及歷史脈絡(luò)進行梳理,并在明確歷史維度的基礎(chǔ)上選取不同階段具有代表性的問題,探尋海關(guān)史中折射出的近代社會變遷及其特征,進一步拓展海關(guān)史研究的深度和廣度,為粵海關(guān)研究的深入構(gòu)建了發(fā)展規(guī)劃。
3.職權(quán)研究
粵海關(guān)最重要的職權(quán)是代表國家行使國家主權(quán),履行征收稅收,對外國船舶進出港口實施強制性引航管理。自設(shè)立粵海關(guān)以來,稅收額連年上升,關(guān)稅逐漸成為清朝財政中不可忽視的重要部分,拓寬了清政府財政收入的渠道并促進了中外貿(mào)易的發(fā)展。同時粵海關(guān)“不但存在著‘制度上’的弊端,而且存在著‘技術(shù)上’的缺陷。前者表現(xiàn)在清朝官員經(jīng)常勾結(jié)外商、收受賄賂、私定稅率,造成海關(guān)稅收制度混亂不堪,私弊盛行。后者表現(xiàn)在清朝官員近代外貿(mào)知識和稅務(wù)知識的嚴重缺乏。”第一次鴉片戰(zhàn)爭后,簽訂了中英《南京條約》,使廣州與上海等四口一并對外開放,粵海關(guān)作為中國外貿(mào)唯一海關(guān)的局面被打破,同時,關(guān)稅協(xié)定開始破壞海關(guān)自主權(quán)。第二次鴉片戰(zhàn)爭時簽訂的《通商章程善后條約》更加速了粵海關(guān)半殖民化和“國際化”的進程,其中最重要的是稅務(wù)司制度的建立。1859年粵海新關(guān)設(shè)立后,由于多種勢力,特別是外國勢力的滲入,使粵海關(guān)稅收狀況變得十分復雜。因此粵海關(guān)的征稅功能成為學界關(guān)注重點,取得豐富的研究成果。主要有陳詩啟:《海關(guān)總稅務(wù)司對鴉片稅厘并征與粵海常關(guān)權(quán)力的爭奪和葡萄牙的永據(jù)澳門》(《中國社會經(jīng)濟史研究》1982年第1期),陳國棟:《清代前期粵海關(guān)的稅務(wù)行政(1683-1842)》(臺灣:《食貨月刊》1982年第11卷),陳國棟:《清代前期粵海關(guān)的利益分配(1684-1842)——粵海關(guān)監(jiān)督的角色與功能》(臺灣:《食貨月刊》1982年第12卷),李金明:《清代海關(guān)的設(shè)置與關(guān)稅征收》(《南洋問題研究》1992年第3期),戴和:《清代粵海關(guān)稅收述論》(《中國社會經(jīng)濟史研究》1988年第1期),李金明:《清代粵海關(guān)的設(shè)置與關(guān)稅征收》(《中國社會經(jīng)濟史研究》1995年第4期),戴和:《清代粵海關(guān)稅收的考核與報解制度述論》(《中國海關(guān)史論文集》,香港中文大學崇基學院1997 年版),鄭作勛、溫春來:《清末粵海關(guān)稅收評析(1861年—1910年)》(《中山大學研究生學刊》(社會科學版)1998年第3期),紀宗安、陳勇:《清末粵海關(guān)稅款收支權(quán)探析》(《暨南史學》第二輯,2003年12月),廖聲豐:《清代前期粵海關(guān)的商品流通及稅收》(《華南農(nóng)業(yè)大學學報》(社會科學版)2009年第1期),王巨新:《清前期粵海關(guān)稅則考》(《歷史教學》2010年第10期),李世榮:《清代粵海關(guān)一口通商時期財政管理體制論析》(《寧夏師范學院學報》( 社會科學) 2012年第5期),陳勇:《清季粵海關(guān)庫款侵蝕案及其治理——兼論稅務(wù)司制度對監(jiān)督制度的影響》(《安徽史學》 2016年第2期),倪玉平:《中國近代海關(guān)稅收和分配統(tǒng)計:1861—1910稅收統(tǒng)計補正》(《清華大學學報》 ( 哲學社會科學版) 2016年第2期),王瑞成:《何為“洋稅分成”:晚清海關(guān)洋稅的分成制度探析一文辨正》(《中國經(jīng)濟史研究》2016年第2期),吳義雄:《鴉片戰(zhàn)爭前粵海關(guān)稅費問題與戰(zhàn)后海關(guān)稅則談判》(《歷史研究》 2005年第1期)等。
4.粵海關(guān)管理
在粵海關(guān)設(shè)立方面,有沈毅:《粵海關(guān)設(shè)置地點在廣州》(《廣州研究》1987年第1期),譚啟浩:《粵海關(guān)始設(shè)地問題考略》(《海關(guān)研究》1995年第4期),呂健行、陳錫標:《從歷史背景試析粵海關(guān)始建地》(《海關(guān)研究》1996年第3期),譚啟浩:《太平關(guān)與粵海關(guān)》(《海關(guān)研究》1996年第5期),周修東:《“潮州九正口”與潮州新關(guān)開關(guān)時間考辨——就〈潮海開關(guān)史事考略〉商榷一二》(《汕頭大學學報(人文社會科學版)》2016年第2期)等。
在粵海關(guān)監(jiān)管職能方面,有陳國棟:《鴉片戰(zhàn)爭以前清朝政府對進出口商品的管理》(臺灣:《大陸雜志》1982年第6期),詹慶華:《清前期粵海關(guān)外船管理的特點及其局限初探》(《海關(guān)教學與研究》1992年第3期),景乃權(quán):《比利時所見清“粵海關(guān)外洋船牌”》(《 文獻季刊》2000年第4期),陳國棟:《紅單與紅單船——英國劍橋大學所藏粵海關(guān)出口關(guān)票》(《海洋史研究》第五輯,2013年),譚啟浩:《廣東省海康縣出土粵海關(guān)收稅銅砝碼》(《海交史研究》1994年第1期),呂鐵貞:《論清代海關(guān)監(jiān)督的法律職權(quán)》(《南京大學法律評論》2016年第5期)等。
在粵海關(guān)管理人物研究方面,主要成果有陳國棟:《清代前期粵海關(guān)監(jiān)督的派遣》(臺灣:《史原》1980年第10期),戴和:《試論清前期粵海關(guān)征稅用人的弊端》(《廣州研究》1985年第1期),潘啟后:《粵海關(guān)職工在“省港大罷工”中的斗爭》(《海關(guān)研究》1989年第4期),黃國盛:《鴉片戰(zhàn)爭前粵海關(guān)當局與“大班”的關(guān)系及其演變》(《福建論壇》1998年第1期)等,較有影響的是任智勇:《道光、咸豐朝的粵海關(guān)監(jiān)督考》(《中國經(jīng)濟史研究》2012年第1期),文章認為:由于國內(nèi)研究的缺乏,經(jīng)由外人筆下的描述,粵海關(guān)監(jiān)督們被當做了污濁不堪、拖著辮子的蠢人,除了裝滿自己的腰包外別無他圖,他們的任期也被認為是三年或一年。這種判斷不僅不合常理,而且不見于官私記載。根據(jù)中國第一歷史檔案館有關(guān)關(guān)稅檔案,實際情況與之相差甚遠。例如,則例中關(guān)于關(guān)庫管理的嚴格規(guī)定,粵海關(guān)監(jiān)督是有一些特殊收入,但對于正式關(guān)稅收入則難以調(diào)動。道咸兩朝時間跨越四十一年( 1820—1861),兩次鴉片戰(zhàn)爭和太平天國都發(fā)生在這個時期,無論從內(nèi)政還是外交的角度,中國都發(fā)生了重要的變化,但在粵海關(guān)監(jiān)督的選擇問題上,我們卻很難看到這種變化。清代的士大夫群體在此時期對西洋的態(tài)度發(fā)生了根本性的變化,清政府內(nèi)部的滿漢權(quán)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。清政府在粵海關(guān)監(jiān)督人選的問題上態(tài)度值得玩味。
5.粵海關(guān)與十三行
作為粵海關(guān)的重要組成部分,廣州十三行研究近年來方興未艾。有關(guān)20世紀研究成果可參見《20世紀以來十三行研究評析》(《中國史研究動態(tài)》2012年第3期)。其后有趙春晨:《廣州十三行研究回顧與展望》(世界圖書出版公司2010年版),趙春晨:《十三行與廣州城市發(fā)展》(世界圖書出版公司2011年版),趙春晨:《廣州十三行與清代中外關(guān)系》(世界圖書出版公司2012年版)學術(shù)研討會論文集,反映了最新的十三行研究成果。趙春晨、章文欽、楊宏烈:《廣州十三行歷史人文資源調(diào)研報告》(廣州出版社2012年版),對十三行的歷史發(fā)展脈絡(luò)、人文資源價值、研究和開發(fā)利用現(xiàn)狀進行系統(tǒng)的調(diào)研與總結(jié)。金峰、肖楚熊:《十三行與嶺南社會變遷》(廣州出版社2014年版),范小靜:《十三行故事:1757-1842年的中國與西方》(花城出版社2012年版),其中許多內(nèi)容與粵海關(guān)歷史背景及社會影響有直接關(guān)聯(lián)。
(四)首屆粵海關(guān)學術(shù)研討會
在中國海關(guān)史研究中心的倡議下,先后于1988、1990、1995年在香港大學、廈門大學、香港中文大學召開三次國際性學術(shù)會議,來自美、英、日等國及中國大陸、臺灣和香港地區(qū)的相關(guān)學者圍繞著“中國海關(guān)與近代史研究”、“近代中國海關(guān)的作用和影響”、“海關(guān)與近代中國社會”等主題展開研討,有力地推動了海關(guān)史研究。2016年10月9日至10日,由中國海外交通史研究會、中國海關(guān)學會廣州分會聯(lián)合主辦,粵海關(guān)博物館、廣東省社會科學院廣東海洋史研究中心、中山大學歷史學系承辦的“粵海關(guān)與海上絲綢之路”學術(shù)研討會在廣州沙面隆重舉行。這是首屆以粵海關(guān)為主題的學術(shù)研討會,來自全國各地高校、研究機構(gòu)以及北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、湖南、海南海關(guān)系統(tǒng)的專家學者100余人參加了會議,基本匯集了國內(nèi)粵海關(guān)研究的力量,也反映了最新的研究成果,顯示了一些頗具新意的思路和觀點,值得關(guān)注和培育,成為粵海關(guān)研究的一個里程碑。
(五)粵海關(guān)海外文獻取得進展
吳松弟教授及其團隊一直致力于海關(guān)文獻建設(shè),主要成果有吳松弟:《美國哈佛大學圖書館藏未刊中國舊海關(guān)史料(1860-1949)》(廣西師范大學出版社2014年版),吳松弟:《中國舊海關(guān)出版物評述—以美國哈佛燕京圖書館收藏為中心》(《史學月刊》2011 年第12 期)等, 將海關(guān)史文獻建設(shè)大大推進,既包括粵海關(guān)文獻內(nèi)容,也為今后粵海關(guān)文獻整理提供了經(jīng)驗和途徑。
(六)國外研究動態(tài)
英國與近代中國海關(guān)關(guān)系密切,五任總稅務(wù)司的前四位都是英籍人士,因此英國收藏了一大批有關(guān)粵海關(guān)的檔案資料,例如亞非學院收藏的安格聯(lián)、梅樂和文件,英國國家檔案館的外交部檔案等。在研究成果方面,主要有瑪麗·蒂芬著, 戴寧、潘一寧譯:《中國歲月:赫德爵士和他的紅顏知己》,廣西師范大學出版社2017年2月出版,馬克-奧尼爾:《赫德傳:大清愛爾蘭重臣步上位高權(quán)重之路》,香港:三聯(lián)書店2017年出版。2003 年至2007 年,英國布里斯托大學、劍橋大學的歷史學家通過與中國第二歷史檔案館合作,重點開展中國近代海關(guān)史的研究,在該研究項目的推動下,一批海關(guān)史著作面世。如張志云:《政府、帝國主義與中國的民族主義:中國海關(guān)及其華員》,英國勞特利奇出版社2013 年版。凱瑟琳·拉茲:《帝國職業(yè):為中國海關(guān)工作,1854-1949》,英國曼徹斯特大學出版社2013 版。英國的學者還從中國第二歷史檔案館館藏海關(guān)檔案中選出部分檔案制作成縮微膠卷,該套縮微膠卷由布里斯托大學的畢可思教授與劍橋大學的方德萬教授聯(lián)合編輯,題為《中國與西方:中國第二歷史檔案館的海關(guān)檔案》(China and the West:The Maritime Customs Service Archive) 已于2007 年出版,共計372 卷。中國海關(guān)也是日本學者長期關(guān)注的領(lǐng)域。如岡本隆司:《近代中國的海關(guān)》,名古屋大學出版會1999年出版。濱下武志:《中國近代經(jīng)濟史研究—清末海關(guān)財政與開放港口市場區(qū)域》,東京大學東洋文化研究所1989 年出版,由高淑娟、孫彬翻譯,江蘇人民出版社2008 年出版。久保亨:《走向自立之路:兩次世界大戰(zhàn)之間中國的關(guān)稅通貨政策和經(jīng)濟發(fā)展》,王小嘉譯,中國社會科學出版社2004 年版。探討了清末的海關(guān)與貿(mào)易統(tǒng)計,對海關(guān)的設(shè)立、海關(guān)統(tǒng)計方法的變遷、亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易以及香港、新加坡在區(qū)域貿(mào)易中的地位及作用進行了研究,提醒我們海關(guān)作為國際性機構(gòu),除了英美等國之外,不能忽略日本的作用。
遺憾的是,迄今為止海外也沒有粵海關(guān)的專門研究成果,但是豐富的成果及文獻中包含了粵海關(guān)的資料、研究線索和部分內(nèi)容,需要去梳理和提煉,加深粵海關(guān)的研究。
總的看來,雖然粵海關(guān)研究取得了很大進展,但與粵海關(guān)在廣州城市發(fā)展、海上絲綢之路和中國社會變遷等領(lǐng)域的重要作用相比,仍有很大差距,與其他海關(guān)研究成果相比,粵海關(guān)研究還有很大發(fā)展空間。
Abstract:In the process of China’s engagement in the world,Canton Customs played an important role.It further enhanced the level of administration of foreign trade and gradually improved the regulatory mechanism,thus laying a solid foundation for the establishment of modern customs service of China.It has now turned into an academic domain with international influence and an important resource for Guangzhou to be a renowned historical and cultural city.Hence the research in Canton Customs has vital theoretical and practical significance.
Keywords:Canton Customs;Thirteen Hongs of Canton;Foreign Trade
(責任編輯 鄭超引)
TheResearchinCantonCustoms
Leng dong,Luo Zhangxin
該文為廣州海關(guān)課題項目的階段性成果。
冷東,廣州大學十三行研究中心教授;羅章鑫,廣州大學十三行研究中心碩士生。