陳雪梅
(昆明鐵路局黨校,云南 昆明 650208)
【黨的建設(shè)】
創(chuàng)新支部黨建工作 夯實鐵路黨建基礎(chǔ)
陳雪梅
(昆明鐵路局黨校,云南 昆明 650208)
黨的十八大報告強調(diào)指出“要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”,并對創(chuàng)新基層黨建工作提出了明確的目標方向。鐵路一線黨支部是做好路局安全、運輸、經(jīng)營、服務和穩(wěn)定工作的前沿戰(zhàn)斗堡壘,與安全生產(chǎn)融入最緊密,與職工群眾聯(lián)系最密切,在保證安全、推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧中具有無可比擬的優(yōu)勢,是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和肌體細胞。鐵路推進科學發(fā)展、深化管理體制改革新發(fā)展,迫切需要創(chuàng)新黨支部教育管理模式,強化思想引領(lǐng)作用;創(chuàng)新組織建設(shè)模式,發(fā)揮政治核心作用;創(chuàng)新服務群眾模式,注重品牌創(chuàng)建作用,夯實鐵路黨建基礎(chǔ),穩(wěn)固核心地位。
1.創(chuàng)新教育管理模式,強化思想引領(lǐng)作用。在強化安全穩(wěn)定,提升經(jīng)營效益,深化鐵路客貨運輸改革、推進現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)中,黨員職工的思維更加活躍,需求層次更高,利益訴求更加多樣化,迫切需要黨支部提升認識,創(chuàng)新方式,強化思想引領(lǐng)作用,讓組織生活“活”起來。一是提升認識。堅持以人為本,把尊重職工、依靠職工、服務職工作為思想工作的出發(fā)點,把解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合。在鐵路貨運改革中,陸良貨運服務部黨支部組織黨員走在前列、勇當前鋒,帶頭踐行以需求為導向的市場意識。黨支部把“改坐商陋習、推行商之舉”、適應市場需求作為帶領(lǐng)大家打開困局的突破口。組織圍繞“為什么闖市場、憑什么爭市場、拿什么保市場”開展討論,形成了“飯碗是市場給的,強調(diào)客觀、等待觀望無法改變現(xiàn)狀,走出去才能找到市場、適應客戶需求才能攬回貨源、才會有活路”的思想共識。二是正確導向。以思想政治工作為著力點,堅持把黨和國家大政方針、鐵路科學發(fā)展戰(zhàn)略、路局安全發(fā)展舉措等大道理轉(zhuǎn)化為職工聽得懂、看得見、摸得著的小道理、身邊人、具體事。開遠車務段雞街黨支部通過每月開展的小型多樣、豐富多彩、富有實效的 “五個功能”“主題黨日”活動,加強黨員教育管理,把班組黨支部的優(yōu)勢體現(xiàn)在工作中,把黨員的先鋒形象落實在崗位上。三是注重實效。把握時代脈搏,找準融入中心、貼近現(xiàn)場、貼近職工的載體,克服生硬說教、填鴨灌輸,以職工看得懂、愿參與、有共鳴、能認同為原則,引導職工互動討論、實踐啟發(fā)、提煉總結(jié)。昆明通信段黨組織利用信息網(wǎng)絡平臺建立“昆通黨建”信息系統(tǒng)和“網(wǎng)絡課堂”直通車,搭建學習、活動、管理三個平臺,在改進黨員教育管理方式、創(chuàng)新黨建工作手段、擴大黨建工作覆蓋面上取得了積極進展。
2.創(chuàng)新組織建設(shè)模式,發(fā)揮政治核心作用。鐵路運輸一線黨支部要把安全、運輸、經(jīng)營、服務和穩(wěn)定工作作為實現(xiàn)政治領(lǐng)導的最重要、最直接、最核心的目標和任務,在開展“三無”競賽,安全教育管理,“主題黨日”活動中發(fā)揮政治核心作用,讓每個支部“強”起來。一是推進黨支部制度建設(shè)規(guī)范化。按照“符合實際、操作實用、確有實效”的原則,健全黨總支、黨支部基本工作制度、工作流程、黨支部書記工作標準。昆明工務段黨組織緊緊抓住落實黨建責任這個“牛鼻子”,以動態(tài)考核評價為抓手,構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的黨支部建設(shè)責任體系實施動態(tài)考評,盯促責任落實。堅持定期考評、重點考評、蹲點考評、抽查考評相結(jié)合,在堅持民主生活會等基本制度基礎(chǔ)上,最大限度地把思想?yún)R報、黨內(nèi)活動等制度與“三無”競賽措施緊密結(jié)合、梳理整合,認真落實重點任務和工作要求,不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。二是推進黨支部設(shè)置實效化。建立動態(tài)考核辦法,強化崗位責任,促進黨(總)支部書記主要精力抓黨建、強堡壘。曲靖工務段黨組織針對“集中修”“檢養(yǎng)修分開”等生產(chǎn)組織模式的創(chuàng)新、黨員調(diào)整頻繁的實際,合理調(diào)配黨員分布,消滅空白班組。動態(tài)優(yōu)化黨支部設(shè)置,探索一線集中修臨時設(shè)、施工點班組網(wǎng)上設(shè)、流動班組單獨設(shè)、相鄰班組聯(lián)合設(shè)等黨組織設(shè)置方式,并采取集中黨課、流動黨課、手機黨課等方式,集中與分散相結(jié)合,針對性加強黨員教育管理。三是突出規(guī)范實用,創(chuàng)新建好黨支部活動陣地。按照“重點突出、成效直觀、簡潔清爽、統(tǒng)一樣式”原則,設(shè)計黨總支、班組黨支部工作揭示牌,讓黨員職工看得明、有監(jiān)督、能促行。昆明供電段變配電檢修車間支部突出規(guī)范實用,創(chuàng)新建好黨支部活動陣地,設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的支部揭示揭掛,設(shè)置黨員學習交流固定場所,建立流動的黨員活動陣地,切實發(fā)揮黨支部活動陣地的作用。
3.創(chuàng)新服務群眾模式,注重品牌創(chuàng)建作用。針對不同群體黨員,健全有效服務群眾的機制平臺,形成黨員全參與、服務全方位、群眾全覆蓋的“三全服務”體系,把服務觸角延伸到各個區(qū)域,使每名黨員在服務群眾崗位上得到檢驗,先鋒模范作用在服務群眾實際行動中充分體現(xiàn),讓每名黨員“動”起來。一是品牌引領(lǐng)亮特色。昆明站黨組織重視品牌創(chuàng)建,重新定位“彩云之窗”品牌,建立了“每天對標獎懲、每月評分公示、季度晉位升級、年度優(yōu)化調(diào)整”的創(chuàng)建機制,形成“人人是窗口、個個是彩云、全員爭優(yōu)質(zhì)、全站創(chuàng)品牌”工作局面。廣通工電段黨組織召開魯紹忠先進事跡講評會,組織觀看學習魯紹忠先進事跡專題片,開展“我和紹忠比一比”座談討論,弘揚“紹忠”精神,發(fā)揮了品牌示范帶動效應。二是黨員形象常態(tài)化。廣通車務段各級黨組織踐行“心里裝著客戶、工作方便客戶、一切為了客戶、評價交給客戶”的“以客戶為中心”的服務理念,組織黨員深入開展“黨員形象在崗位”黨內(nèi)攻關(guān)活動,楚雄西、大理東、祥云站黨員開展“黨員義務獻工保增收”活動,深化大理站“金花”、麗江站“金花·玉龍”、廣通北站“金花·彝州”服務品牌創(chuàng)建,黨員亮出身份,熱情為旅客提供購票、多語種問詢、“金花聯(lián)動”等優(yōu)質(zhì)服務,帶頭常態(tài)化落實“三個出行”要求。三是示范引領(lǐng)展作為。昆明客運段各級黨組織和黨員以服務促營銷打造服務團隊,把金花品牌深入服務旅客最后一公里示范引領(lǐng),黨員“金花”作表率,利用金花的“胡氏六招”“翠姐服務口訣”和“代蕊工作法” 把金花品牌服務的作用就發(fā)揮到“三個出行”常態(tài)化,起到了示范引領(lǐng)的作用。
支部黨建是鐵路企業(yè)黨建工作科學化水平的基礎(chǔ)和紐帶,通過推進支部黨建工作創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)支部黨建的科學化、制度化、規(guī)范化。在這個過程中,要注意解決支部黨建創(chuàng)新中的幾個問題。
1.避免支部黨建的“碎片化”。十八屆三中全會強調(diào),必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。新時期的支部黨建創(chuàng)新,也是一場鐵路基層改革,必須要有統(tǒng)領(lǐng)性、整體性的部署,才能有效引領(lǐng)整個鐵路系統(tǒng)內(nèi)的基層黨建。但是,目前支部黨建創(chuàng)新工作仍然存在“碎片化”現(xiàn)象。有的局部創(chuàng)新,系統(tǒng)性和綜合性不夠;有的把原來做法重新包裝,玩些“新概念”“新理念”,缺少實質(zhì)性的提升;有的不注重挖掘品牌內(nèi)涵、總結(jié)提煉創(chuàng)建成效,對 “大品牌”的創(chuàng)建,理性思考和頂層設(shè)計不強;有的典型未能推廣,只見“盆景”不見“花園”。這種“碎片化”的創(chuàng)新,看似熱鬧,但生命力不強,猶如曇花一現(xiàn)。
2.避免支部黨建創(chuàng)新的“形式化”。有的支部認為“搞創(chuàng)新,就是要膽子大求新意有實效”,刻意追求新意,但卻游離了安全經(jīng)營管理的軌道。有些站段想方設(shè)法“創(chuàng)新”,但品牌要素不夠規(guī)范完善,且與 “簡短有力,通俗易懂,突出黨建特色,涵蓋主題內(nèi)涵”的要求不符,有的名稱過大,有的名稱不像品牌,有的實際內(nèi)容與名稱不完全相符,有的名稱不易理解、容易誤解。
3.避免支部黨建的“庸俗化”。十八大提出“加強基層服務型黨組織建設(shè)”。在中央政策的引導下,鐵路創(chuàng)新基層黨建工作呈現(xiàn)一派繁榮景象。但是,一些支部黨建的職能組織原則淡化,存在“重安全經(jīng)營、輕黨建工作”的現(xiàn)象。一些黨組織黨內(nèi)政治生活庸俗化,無原則的“一團和氣”,使本應嚴肅的“批評和自我批評”異化扭曲為“表揚與自我表揚”;重做表面文章、輕實際效果,重制度制定、輕制度執(zhí)行,使黨內(nèi)政治生活缺少實質(zhì)性內(nèi)容,成為走過場的花架子;不按組織規(guī)章辦事,黨內(nèi)政治生活不堅持不規(guī)范不及時,變成“掛在墻上,寫在紙上”的擺設(shè)。
4.避免支部黨建的“過度行政化”。強調(diào)“自上而下”的強有力行政執(zhí)行力,忽視了黨建工作自身的特點。從我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗來看,基層黨建更多帶有自治性質(zhì),強調(diào)自我管理與自我服務,不宜介入更多的行政力量。但是,一些站段黨建工作已經(jīng)陷入行政套路,黨建工作方式變成會議布置式、文件傳遞式、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)式。長此以往,支部黨建將逐步喪失原來深入群眾、入心入理地做群眾工作的能力,進而失去在基層干部和群眾中的威信,嚴重沖擊黨建的“主責主業(yè)”。
加強鐵路支部黨建工作,必須把黨的領(lǐng)導內(nèi)嵌到鐵路運輸安全經(jīng)營管理中,讓支部黨建的獨特優(yōu)勢在鐵路改革發(fā)展的實踐中得到充分體現(xiàn)與切實踐履。
1.堅持“頂層設(shè)計”與“基層探索”良性互動。支部黨建既要有一定高度的“頂層設(shè)計”,又要有尊重職工民意的“基層探索”,并實現(xiàn)兩者之間的良性互動。一方面要加強支部黨建的頂層設(shè)計,有效解決“碎片化”的問題。鐵路局黨委應加強對各站段黨建的指導,各站段黨委則應對支部黨建進行規(guī)劃,形成符合時代發(fā)展趨勢、契合黨組織功能和具有本車間、工區(qū)特色的支部黨建新體系,使各系統(tǒng)、各部門的支部黨建工作從理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新到機制創(chuàng)新,都有相對統(tǒng)一、相對標準化的頂層設(shè)計,避免出現(xiàn)局部創(chuàng)新碎片化等問題。另一方面也要鼓勵支部黨建的自主創(chuàng)新,創(chuàng)新出活力,創(chuàng)新出特色,創(chuàng)新出業(yè)績。各黨支部在頂層設(shè)計好的框架內(nèi)積極探索,努力創(chuàng)出符合各自單位實際、具有鮮明特色的“精品”“亮點”,使各項活動貼近實際、貼近一線。
2.堅持“創(chuàng)新發(fā)展”與“傳承延續(xù)”一體對待。一方面,要以發(fā)展的眼光研究分析黨建工作面臨的新形勢、新任務、新變化、新特點,進一步健全黨建工作新格局,努力形成大膽探索、大膽實踐,百尺竿頭更進一步的新局面;另一方面,堅持重心下移、力量下沉,強化目標激勵、突出制度規(guī)范、做好分類指導,做到各級黨組織在工作目標上一致,在工作落實上呼應,進一步鞏固和發(fā)展黨建工作。
3.堅持整體推進和重點突破相結(jié)合。隨著鐵路科學發(fā)展的深入推進,各級基層黨組織面臨的工作多、肩負的任務重、承受的壓力大。越是這樣,越需要我們運用科學思維,講求方法,合理擺布,科學實施,既要確保整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面推進,又要善于抓住根本,集中力量抓好重點工作的突破,帶動整體工作的加強,確保支部黨建各項工作落到實處。
4.堅持夯實基礎(chǔ)與增強功能相統(tǒng)一。著力加強黨支部基礎(chǔ)建設(shè),推進黨支部工作制度化規(guī)范化,強化黨支部服務中心、服務群眾、服務黨員功能,著力在運輸安全經(jīng)營主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨支部成為運輸安全經(jīng)營發(fā)展的“定向儀”,成為做好群眾工作、培育職工主人翁意識的“大熔爐”。
(作者系昆明鐵路局黨校講師)
〔責任編輯:蘇 華〕
D262
B
1006-8279(2017)01-0034-03