□ 徐星輝

（霞浦縣文化體育新聞出版局 福建 霞浦 355100）

校園足球發(fā)展形勢(shì)新解讀

□ 徐星輝

（霞浦縣文化體育新聞出版局 福建 霞浦 355100）

《中國足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》對(duì)于校園足球的發(fā)展提出了新的思路和要求。根據(jù)最新的校園足球發(fā)展相關(guān)政策，解讀校園足球發(fā)展的形勢(shì)包括三個(gè)方面：新要求：踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建中國特色的青少年校園足球發(fā)展體系。新任務(wù)：提高校園足球普及水平、深化足球教學(xué)改革、完善校園足球訓(xùn)練體系、完善校園足球競(jìng)賽體系、健全校園足球后備人才發(fā)展體系。新保障：健全校園足球教師隊(duì)伍配置、加大校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金經(jīng)費(fèi)投入、健全人身安全保障體系、暢通校園足球國際交流渠道。

校園足球 發(fā)展形勢(shì) 新解讀 中國特色 可持續(xù)發(fā)展

校園足球運(yùn)動(dòng)的提出是為了推動(dòng)青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，旨在為中國足球培養(yǎng)競(jìng)技足球后備人才，在實(shí)施過程中，足球運(yùn)動(dòng)與體育教學(xué)相結(jié)合，由教育部和國家體育總局共同推動(dòng)校園足球在教育系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)展實(shí)施，經(jīng)過八年的發(fā)展，校園足球已經(jīng)在各級(jí)各類學(xué)校有序展開。2016年4月，國家發(fā)改委印發(fā)了《中國足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》，對(duì)于校園足球的發(fā)展提出了新的方向，在這種情況下，校園足球的發(fā)展如何有效利用新的政策進(jìn)行更高效的推廣成為新的研究課題。《全國青少年校園足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽體系訓(xùn)練方案（試行）》的實(shí)施，對(duì)現(xiàn)行的體育教學(xué)與訓(xùn)練提出了新的思路和要求。

1、校園足球發(fā)展的新要求

經(jīng)過8年的校園足球運(yùn)動(dòng)的推廣，我國的校園足球運(yùn)動(dòng)在全國范圍內(nèi)已經(jīng)得到初步的普及，校園足球的大環(huán)境已經(jīng)初步形成，擺脫的校園足球發(fā)展舉步維艱的初步推廣階段，現(xiàn)在的校園足球發(fā)展已經(jīng)具備一定的發(fā)展的基礎(chǔ)，如何利用現(xiàn)有的足球運(yùn)動(dòng)資源以及廣泛的足球人口發(fā)展校園足球需要因地制宜的制定相應(yīng)的發(fā)展策略。

1.1、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

校園足球作為推動(dòng)學(xué)校體育課程教學(xué)改革的重要舉措，對(duì)于提升學(xué)校體育的教學(xué)水平，提高學(xué)生的身體素質(zhì)，改善學(xué)生體質(zhì)健康水平逐年下降的尷尬局面，利用校園足球在學(xué)校中的順利實(shí)施，找到學(xué)校體育改革的突破口。學(xué)校體育課程改革應(yīng)該踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過學(xué)生的思想教育，改善學(xué)生對(duì)于體育課程教學(xué)的認(rèn)知。

1.2、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

以保障校園足球運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)與足球運(yùn)動(dòng)水平共同提高的目標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)校體育課程的改革創(chuàng)新，正確處理發(fā)展中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，找到問題發(fā)生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；統(tǒng)籌教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的各項(xiàng)資源，為學(xué)校、社會(huì)、家庭的合作建立可聯(lián)系的紐帶，找到校園足球發(fā)展的有效助力，實(shí)現(xiàn)校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

1.3、構(gòu)建中國特色的青少年校園足球發(fā)展體系

通過對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化，加強(qiáng)校園足球開展過程中的師資保障，大幅度提升校園足球在全國學(xué)校內(nèi)的普及程度，帶動(dòng)校園足球人口數(shù)量的提升，擴(kuò)大校園足球運(yùn)動(dòng)人才數(shù)量，為高水平足球運(yùn)動(dòng)的選材提供強(qiáng)大的保障。根據(jù)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合中國學(xué)校體育課程教學(xué)以及課余體育訓(xùn)練的實(shí)情，制定符合要求的校園足球發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校的體育課程教學(xué)應(yīng)該按照國家要求開展足球運(yùn)動(dòng)教學(xué)，這就需要實(shí)現(xiàn)足球教師配備的要求。開展校園足球競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)賽的順利開展。以教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽等完善具有中國特色的青少年校園足球發(fā)展體系。

2、校園足球發(fā)展的新任務(wù)

校園足球運(yùn)動(dòng)已經(jīng)作為國家發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的重要舉措之一，肩負(fù)著重要的使命，第一，校園足球運(yùn)動(dòng)是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)學(xué)生健康的重要手段，學(xué)生身體素質(zhì)的增強(qiáng)是校園足球發(fā)展的重要目的之一；第二，校園足球是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢(mèng)的重要途徑，學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)水平的發(fā)展畢竟推動(dòng)我國足球整體運(yùn)動(dòng)水平的提升，相較于其他運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，足球運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度相對(duì)較高，中國足球在世界上的位置與中國現(xiàn)今在世界上的地位是不相符的，因此要改變這一局面就需要發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)；第三，校園足球的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國民族精神的重要載體，實(shí)現(xiàn)中華民族的精神需要具有高素質(zhì)的新一代，校園足球運(yùn)動(dòng)的開展有助于學(xué)校教育的發(fā)展。

2.1、提高校園足球普及水平

合理利用 “全國校園足球試點(diǎn)學(xué)?！薄ⅰ叭珖@足球特色學(xué)?！钡馁Y源和效應(yīng)，向周邊學(xué)校進(jìn)行輻射推廣，以校園足球開展成果優(yōu)秀學(xué)校對(duì)開展較差的學(xué)校進(jìn)行幫助和引領(lǐng)，主要是通過現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)校在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多的學(xué)校完成開展校園足球的任務(wù)，讓更多的學(xué)生能夠有機(jī)會(huì)接觸到校園足球；通過進(jìn)行足球課程教學(xué)，讓學(xué)生了解足球，通過足球訓(xùn)練，讓學(xué)生熱愛足球；通過足球運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身足球運(yùn)動(dòng)水平的提升。學(xué)校在比賽中發(fā)掘有潛力的足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。學(xué)生能夠接觸到足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，并將對(duì)于運(yùn)動(dòng)的樂趣帶到自身的興趣以及其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試能夠達(dá)標(biāo)的要求。

2.2、深化足球教學(xué)改革

完善校園足球教學(xué)體系，根據(jù)學(xué)校的實(shí)情，實(shí)現(xiàn)具有學(xué)校特色的足球課程教學(xué)，能夠有效用學(xué)校的現(xiàn)有資源，積極開展校園足球教學(xué)活動(dòng)，在學(xué)生的參與中提升足球課程教學(xué)的目的。有條件的學(xué)校應(yīng)該將足球課程教學(xué)納入到體育教師考核中，增加教師進(jìn)行足球課程教學(xué)的緊迫感。學(xué)校的師資配備對(duì)于教學(xué)改革具有重大的作用，學(xué)生與體育教師的參與能夠有效提升教學(xué)改革向校園足球運(yùn)動(dòng)的針對(duì)性。

2.3、完善校園足球訓(xùn)練體系

足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，通過向優(yōu)秀學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，總結(jié)其組織管理以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，制定輔合自身要求的訓(xùn)練計(jì)劃。加強(qiáng)足球課外鍛煉訓(xùn)練，對(duì)于學(xué)生的課余足球鍛煉給于正確的指導(dǎo)，將學(xué)生的足球運(yùn)動(dòng)參與對(duì)的積極性逐漸提高，讓越來越多的學(xué)生能夠參與到足球運(yùn)動(dòng)中去，能夠?yàn)楦?jìng)技足球訓(xùn)練提供更多的人才，便于學(xué)校的足球競(jìng)賽選材。根據(jù)學(xué)生對(duì)的情況制定科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃，從學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動(dòng)參與水平、現(xiàn)有的足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練資源、足球教練員的水平等方面綜合考慮。

2.4、完善校園足球競(jìng)賽體系

校園足球競(jìng)賽體系的建立標(biāo)志著校園足球運(yùn)動(dòng)已經(jīng)從零基礎(chǔ)逐漸發(fā)展到具有一定競(jìng)賽水平的階段，這是校園足球的重大進(jìn)步，同時(shí)校園足球競(jìng)賽體系也能夠再次推動(dòng)校園足球競(jìng)技水平的再一次提升。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)校園足球競(jìng)賽體系，以校園內(nèi)部開展的足球比賽為基本，將足球運(yùn)動(dòng)的競(jìng)賽從基礎(chǔ)做起，逐漸實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽。組織多形式的足球競(jìng)賽活動(dòng)，能夠達(dá)到國家對(duì)于校園足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍每年的競(jìng)賽場(chǎng)次，讓學(xué)生在不斷的比賽中逐漸發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)缺點(diǎn)，為學(xué)生進(jìn)一步的發(fā)展提供參考，同時(shí)也是為中國足球培養(yǎng)更高水平的足球運(yùn)動(dòng)人才。

2.5、健全校園足球后備人才發(fā)展體系

對(duì)于優(yōu)秀校園足球人才的發(fā)展還沒有形成健全的后備人才發(fā)展體系，這里的發(fā)展主要是指優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)人才的進(jìn)一步發(fā)展以及社會(huì)保障建立。在教育系統(tǒng)內(nèi)部，優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練之余，影響其他課程學(xué)習(xí)的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，因此，將足球運(yùn)動(dòng)員與其他學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，建立高水平運(yùn)動(dòng)員的綠色成長(zhǎng)通道，為足球運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展提供更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)。普通學(xué)校的足球運(yùn)動(dòng)員能夠有機(jī)會(huì)進(jìn)入校園足球試點(diǎn)學(xué)校、校園足球特色學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓更高水平的教練員指導(dǎo)這些校園足球運(yùn)動(dòng)員，對(duì)于學(xué)生自身水平的提升具有重要的作用。

3、校園足球發(fā)展的新保障

校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展離不開學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)資源的保障，在進(jìn)行足球項(xiàng)目器材和場(chǎng)地建設(shè)的同時(shí)，伴隨著的是校園足球運(yùn)動(dòng)水平的高要。校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展需要專業(yè)的足球運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以及專業(yè)的足球運(yùn)動(dòng)教練員，最重要的是學(xué)生對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)的參與積極性，因此對(duì)于校園足球發(fā)展的新保障也是從多方面進(jìn)行的。學(xué)校相關(guān)部門對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)的支持也是重要內(nèi)容。

3.1、健全校園足球教師隊(duì)伍配置

完善校園足球?qū)I(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)退役的專業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入校園，校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展需要高水平的專業(yè)足球教師的教學(xué)，因此對(duì)于學(xué)校的教師人員配置提出的要求就是能夠?yàn)槊恳粋€(gè)學(xué)校配置一定數(shù)量的足球?qū)I(yè)教師。加強(qiáng)現(xiàn)有體育教師的足球運(yùn)動(dòng)專業(yè)培訓(xùn)，重視體育教育專業(yè)建設(shè)，突出足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)水平的培養(yǎng)，現(xiàn)階段的教師能夠幫助學(xué)生建立起足球運(yùn)動(dòng)的興趣，進(jìn)行校園足球運(yùn)動(dòng)教學(xué)和訓(xùn)練，但是缺乏專業(yè)的足球運(yùn)動(dòng)競(jìng)技能力的教學(xué)。

3.2、加大校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金經(jīng)費(fèi)投入

設(shè)置專項(xiàng)校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展資金，合理使用國家體彩公益金對(duì)校園足球活動(dòng)進(jìn)行資金支持。在東部部分省份，校園足球在競(jìng)賽階段的組織管理都有教育主管部門的參與，投入巨大的人力物力，充足的資金支持保證了各項(xiàng)賽事的順利進(jìn)行。在學(xué)校中，大力支持學(xué)校的校園足球開展，配置專業(yè)的足球場(chǎng)地設(shè)施，能夠?qū)⒂邢薜慕虒W(xué)資源進(jìn)行整合，達(dá)到教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽，順利進(jìn)行，校園足球活動(dòng)全面開展的規(guī)模。

3.3、健全人身安全保障體系

校園足球運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練與比賽中的安全保障體系逐漸建立，第一，在足球運(yùn)動(dòng)裝備上，采用專業(yè)的足球運(yùn)動(dòng)裝備，減少訓(xùn)練及比賽中的運(yùn)動(dòng)傷害的發(fā)生。第二，為學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)，在校期間的學(xué)生都繳納意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該給于一定的補(bǔ)助。第三，外出比賽為學(xué)生購買競(jìng)賽險(xiǎn)，對(duì)于學(xué)生校外比賽，學(xué)校做到以學(xué)生安全為重，保障比賽順利進(jìn)行，能夠通過比賽完成預(yù)期的訓(xùn)練比賽目標(biāo)。

3.4、暢通校園足球國際交流渠道

中國足球不僅僅是在推進(jìn)“引進(jìn)來”，現(xiàn)在已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“走出去”，這里的走出去包括幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，加強(qiáng)校園足球的國際交流，與世界足球運(yùn)動(dòng)的關(guān)系逐漸密切，通過與世界足球強(qiáng)國的交流學(xué)習(xí)，吸取國外的校園足球發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成果，通過與騎過校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比，制定符合自身發(fā)展的校園足球推廣計(jì)劃。第二，校園足球中發(fā)掘的優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員到足球運(yùn)動(dòng)較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)，同時(shí)與國外較為成功的足球俱樂部共同開展足球運(yùn)動(dòng)學(xué)校；同時(shí)國家派遣優(yōu)秀教練員到國外進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的足球訓(xùn)練技術(shù)和觀念，并加以改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)于校園足球發(fā)展的新助力。第三，與國際上足球運(yùn)動(dòng)水平較高的國家開展足球交流，每年舉辦U17足球比賽，能夠進(jìn)一步了解到其他國家青少年足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展水平。

[1]國家體育總局,教育部.體群字[2009]54號(hào).關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知[Z].2009.

[2]教育部.教體藝[2015]6號(hào).關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見[Z].2015.

[3]新華網(wǎng)北京3月16日電．中國足球改革發(fā)展總體方案[EB/OL]．2015,06.

[4]楊國營,李小偉.解碼校園足球 2.0計(jì)劃[N].中國教育報(bào),2014,10．

[5]孫科.中國足球改革詮釋——對(duì)中國足球改革發(fā)展總體方案的思考[J].體育與科學(xué),2015,(3).

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