劉冀徽+楊磊+劉偉

【摘 要】十八大以來，生態(tài)文明越來越被提上議程，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問題時(shí)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！彼陨鷳B(tài)文明建設(shè)在當(dāng)今社會(huì)顯得愈發(fā)重要。保定作為京畿大門，近幾年的霧霾情況一直成為熱議，本文筆者將以保定市為例，根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查，探究保定市霧霾的具體成因，形成此文，希望為保定市的霧霾治理貢獻(xiàn)綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】霧霾；成因；保定

保定，位于華北平原北部、河北省中部，與北京、天津構(gòu)成黃金三角，互成掎角之勢(shì)，自古是“北控三關(guān)、南達(dá)九省、地連四部、雄冠中州”的“通衢之地”。保定市是河北省人口最多的設(shè)區(qū)市，約有1000多萬人，保定市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。

接下來，筆者將從以下幾個(gè)方面具體歸納闡述造成保定市霧霾產(chǎn)生的重要原因：

一、保定農(nóng)村污染日漸加重

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，保定市農(nóng)村的發(fā)展越來越步入正軌，發(fā)展的同時(shí)也帶來不少問題，其中很多問題直接涉及到保定霧霾的產(chǎn)生，下面筆者歸納以下幾個(gè)方面：

（一）保定市農(nóng)村柴油農(nóng)機(jī)設(shè)備越來越多導(dǎo)致大氣污染

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很迅速，保定市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也蒸蒸日上。在國(guó)家政策的支持下，為了提高農(nóng)作物的耕種及收割效率，農(nóng)村大量農(nóng)民開始購(gòu)買農(nóng)機(jī)車、耕作、收割設(shè)備，這些設(shè)備絕大部分都是燃燒柴油。這些農(nóng)機(jī)的增加導(dǎo)致了大量的空氣污染物的排放。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2006年—2016年十年間，保定市周邊的個(gè)別農(nóng)村的農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)了5倍以上，可見，農(nóng)村農(nóng)機(jī)設(shè)備的大量增加是造成近年來保定市霧霾的重要原因之一。

（二）為獲取經(jīng)濟(jì)利益，保定農(nóng)村農(nóng)戶燃燒包裝皮現(xiàn)象普遍

據(jù)筆者走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在保定市周邊很多農(nóng)村、縣城都有燃燒塑料包皮的現(xiàn)象，例如，徐水、滿城、容城、清苑等。燃燒塑料包皮是一種為賺取更大利益的商業(yè)行為，但是卻發(fā)生在農(nóng)戶家中。有很多農(nóng)民經(jīng)營(yíng)廢舊設(shè)備的回收生意，由于生意的特殊性質(zhì)，這些農(nóng)民沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能被規(guī)范管理。還有就是一些農(nóng)村的小作坊之類的他們也有燃燒廢物的行為。筆者采訪中發(fā)現(xiàn)，那些廢舊設(shè)備的收購(gòu)老板認(rèn)為：如果雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行工作，會(huì)減少很多利益，并且在雇傭勞動(dòng)力時(shí)，會(huì)丟失部分有價(jià)值的材料。因此，大部分老板選擇的都是采用燃燒外包皮的方式，來直接獲取經(jīng)濟(jì)利益。燃燒過程中會(huì)造成嚴(yán)重的空氣污染，經(jīng)常性、大范圍、大規(guī)模的燃燒也是造成保定市霧霾的重要原因。這些個(gè)人都是在夜間進(jìn)行燃燒，除了鄰居或者村民，幾乎沒有人知道。

（三）農(nóng)村燃燒垃圾燃放炮竹造成環(huán)境污染物增加

目前，保定市農(nóng)村垃圾絕大部分都是漏天堆放，并且農(nóng)村的垃圾處理設(shè)施并不完善，農(nóng)村的垃圾回收處理率極低，許多地方的垃圾都是積攢到一定程度被村民用火燃燒。有很多村民會(huì)的生活習(xí)慣是自己在家中直接燃燒垃圾，這樣露天燃燒造成許多的灰塵擴(kuò)散，環(huán)境污染，從而也對(duì)霧霾的產(chǎn)生造成了一定的影響。第二種現(xiàn)象就是農(nóng)村的放炮習(xí)慣，不論婚喪嫁娶，還是過年過節(jié)，一個(gè)個(gè)農(nóng)村炮聲不斷，空氣中的污染物大量增加。

（四）保定市周邊農(nóng)村的私家車數(shù)量急劇增加

現(xiàn)如今，農(nóng)村地區(qū)男女比例失調(diào)，為了給兒子娶到媳婦，農(nóng)村幾乎的家家戶戶都有轎車。這一原因?qū)е卤６ㄊ兄苓叺目h城天天都堵車，節(jié)假日更是堵車嚴(yán)重，這就大大增加了空氣中的污染物的排放量。這是形成縣城霧霾的主要原因。

二、保定市區(qū)污染持續(xù)發(fā)酵

空氣中含可污染顆粒多是大氣污染的根本因素，各類機(jī)動(dòng)車的尾氣，工業(yè)排放、建筑污染是造成保定市空氣可污染顆粒物增加的主要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，保定市到2016年機(jī)動(dòng)車接近600萬輛，另外由于全市改建擴(kuò)建，全市各類建筑面積近2億平方米。這些行為使得保定市的霧霾持續(xù)發(fā)展。

（一）私家車過多成為了空氣污染的眾矢之的，工業(yè)污染持續(xù)升溫

目前保定市的私家車數(shù)量過多，尾氣排放也成為了造成保定市霧霾的重要原因之一。保定市目前在河北省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況名列前茅，保定市民的經(jīng)濟(jì)收入不斷高漲，私家車也越來越多，尾氣排放也越來越多，尾氣排放造成空氣顆粒物急劇增加。此外，著名汽車公司——長(zhǎng)城汽車，在保定設(shè)立工廠也成為污染的一個(gè)由頭，長(zhǎng)城汽車生產(chǎn)汽車的過程中也會(huì)造成大量的空氣污染。

（二）夜間燒烤也逐漸成為了重要原因之一

保定市擁有眾多的高校，這也促成了燒烤行業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，目前保定市內(nèi)有許多燒烤攤點(diǎn)，燒烤產(chǎn)生的煙霧造成保定市空氣的重度污染。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保定市區(qū)內(nèi)每年因?yàn)闊井a(chǎn)生的空氣污染已經(jīng)占到了相當(dāng)一部分的比例。雖然這些很小的排放一個(gè)不會(huì)引起很多的影響，可是聚少成多，保定市所有的燒烤

（三）保定市區(qū)的建筑工地增長(zhǎng)成為影響霧霾的新成因

隨著保定市的區(qū)域重新劃分以及保定市的市區(qū)開拓發(fā)展，目前，保定市區(qū)多處工程正在修建，施工過程中的粉塵污染造成保定市區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量急劇下降，加之，在市區(qū)內(nèi)的空氣污染物不易擴(kuò)散，容易聚集，造成產(chǎn)生霧霾的幾率和條件與日俱增。所以，近幾年來，建筑工地的施工已經(jīng)增長(zhǎng)成為影響霧霾產(chǎn)生的新成因。

三、地理位置、氣象條件加劇了霧霾的產(chǎn)生

保定市局居于華北平原地區(qū)，保定市的空氣整體是一種比較平穩(wěn)的狀態(tài)，由于在空氣中的各項(xiàng)顆粒污染物由于無風(fēng)難以擴(kuò)散，導(dǎo)致保定市的空氣中污染物不斷增加，周而復(fù)始，導(dǎo)致保定市的空氣污染含量明顯增加，造成霧霾天氣的不斷出現(xiàn)。

保定市周邊毗鄰的各市都是霧霾極其嚴(yán)重的城市，例如石家莊、邢臺(tái)等，這些城市也是主要靠各種工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，導(dǎo)致霧霾不斷加重，空氣無法疏散，不斷加重霧霾。

四、管理監(jiān)督效力不夠

目前保定市對(duì)于霧霾治理的程序和手段效力欠缺，并沒有真正起到治理霧霾的重要作用。例如：在保定市區(qū)內(nèi)，監(jiān)督監(jiān)察部門看見有煙囪排放的企業(yè)就會(huì)進(jìn)行排查和治理，而看不見煙囪的私家小作坊，就不會(huì)進(jìn)行排查。所以，目前保定市的監(jiān)督檢查力度也是影響霧霾的重要成因，雖然他不直接產(chǎn)生霧霾，但是它的實(shí)質(zhì)決定了排放霧霾的多少。目前保定市區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法部門也沒有從根源上徹底找到解決方法，只是在揚(yáng)湯止沸，并沒有釜底抽薪。

五、結(jié)束語(yǔ)

目前，保定市作為首都職能的承接地，有很多的發(fā)展機(jī)會(huì)，國(guó)家打造的京津保三角核心區(qū)，以及國(guó)家促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，都把保定的地位提上了一個(gè)新的臺(tái)階，這個(gè)核心區(qū)的建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，反而要以良好的生態(tài)的環(huán)境作為基礎(chǔ)條件，保定市要建設(shè)成為規(guī)模適當(dāng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的城市需要把治理霧霾作為保定市發(fā)展的頭號(hào)任務(wù)。希望筆者對(duì)保定市霧霾的成因分析能對(duì)解決保定的環(huán)境污染貢獻(xiàn)出一份力量。