徐 衛(wèi)

黑河學院音樂學院

俄羅斯遠東教育理論研究

徐 衛(wèi)

黑河學院音樂學院

作為前蘇聯(lián)獨聯(lián)體國家中最大的成員國，俄羅斯在前蘇聯(lián)解體后的整個社會結構產生了巨大的變化，其中教育方面受到前蘇聯(lián)解體的影響較為深刻。俄羅斯東部西伯利亞地區(qū)的大片區(qū)域與我國的和龍江省接壤，稱為遠東地區(qū)，其教育領域特色突出。本文對俄羅斯遠東教育理論展開了研究，分別對蘇聯(lián)解體后和21世紀俄羅斯遠東教育理論的概況進行了概述，并對未來遠東地區(qū)的教育發(fā)展方向進行了分析。一直以來，俄羅斯對遠東地區(qū)的職業(yè)教育頗為重視，隨著在遠東地區(qū)實施的2025年戰(zhàn)略，必將對該地區(qū)的社會和經濟發(fā)展帶來深遠的影響。

俄羅斯遠東地區(qū)；教育理論；社會經濟發(fā)展

1 引言

俄羅斯東西伯利亞地區(qū)有廣大的疆域與我國接壤，這片區(qū)域幅員遼闊，但人口稀少，稱之為俄羅斯遠東地區(qū)。雖然地處亞洲大陸偏遠東部，遠東地區(qū)的大城市如海參崴和哈巴羅夫斯克等的教育水平并不比俄羅斯西部低，同時由于與我國接壤，遠東地區(qū)與我國展開了廣泛深入的合作，在留學生互派和整個東亞各國留學生招生方面領先與俄羅斯其他地區(qū)。本文對俄羅斯遠東教育進行了理論研究，在闡釋前蘇聯(lián)解體后和21世紀兩個時期內俄羅斯遠東教育概況的基礎上分析了未來遠東地區(qū)的教育發(fā)展方向。隨著未來遠東地區(qū)戰(zhàn)略地位的提升，其教育領域的發(fā)展必然會對該地區(qū)的社會經濟產生深遠的影響。

2 遠東地區(qū)教育在前蘇聯(lián)解體后的概況

前蘇聯(lián)解體是上世紀國際社會發(fā)生的重大事件，對俄羅斯的經濟社會產生了深刻的影響。在教育領域，在前蘇聯(lián)解體后俄羅斯的教育領域投資數額相比較于西方發(fā)達國家來說，已經遠遠低于其經濟的發(fā)展速度。在上世紀90年代俄羅斯政府頒布的教育法規(guī)中規(guī)定對于教育領域的投資占國民收入的比例不應低于1/10，但通過對1992年至1993年的統(tǒng)計，其投資比額遠低于這個標準，分別只有4.6%、5.8%和3%[1]，對于遠東地區(qū)來說，教育投資占國民收入的比例甚至更低。由于前蘇聯(lián)解體，原有的體制失效，聯(lián)邦主體受原有管理機構的管轄程度降低，地方政府擁有高度的自治權，再加上當時整個社會經濟的低迷狀態(tài)，俄羅斯政府只能勉力維持基礎行業(yè)穩(wěn)定運作，更無論教育的投資。這一時期的遠東教育情況幾近陷入絕境。教職人員和學生助學金的發(fā)放無法保證全額，即使這樣還無法保證及時和連續(xù)，對于財政支持和維護公共設備方面實際上已經處于停滯的狀態(tài)，從上世紀90年代中期直至本世紀初，位于遠東地區(qū)的教育機構數量銳減，據統(tǒng)計這十余年間教育機構減少數量占教育機構總量的43%左右，也就是說，平均每年會有344個教育機構消失。對于初等教育的招生來說，新入學人數在2011年時僅為31600人，相比較于1990年的61200人來說，縮水了近50%?？梢钥闯銮疤K聯(lián)解體后，俄羅斯遠東教育面臨著極為嚴峻的形式。

3 遠東地區(qū)教育在21世紀的概況

進入本世紀后，俄羅斯政府對于遠東教育的重視程度逐漸提高，遠東地區(qū)教育領域的現(xiàn)狀得到了改善，教育水平與其他地區(qū)相比取得了長足的進步，在高等教育方面尤為突出。目前其高等教育方面要遠高于全國的平均水平。對于受過高等教育的人數占每萬人的比例統(tǒng)計，遠東地區(qū)高于全國平均比例1.2%，現(xiàn)居于全國首位，其中生源分布多集中于國家、地方直屬院校，達到了171.5人/萬人，但對于民辦高校，其高校數量和招生人數在一定程度上出現(xiàn)了下降，只有3.1人/萬人?？傮w來說遠東地區(qū)的高等教育水平相當于全國平均水平的94.1%，相比于中央區(qū)略低。遠東地區(qū)的6所大學均未能入選俄羅斯全境研究新大學稱號。從就讀人數方面來說，就讀于國家、地方直屬教育機構的人數比全國平均人數高出1.1%，但就讀于民辦教育機構的人數只有全國水平的一般左右，小于中央區(qū)3.8%。通過上述統(tǒng)計可以看出，公立院校和教育機構的發(fā)展態(tài)勢良好，但民辦高校和教育機構的發(fā)展遲緩，有待于政府的進一步支持。

遠東地區(qū)教育發(fā)展水平還存在不均衡的現(xiàn)象。該遠東經濟較為發(fā)達的地區(qū)有阿穆爾、哈巴羅夫斯克以及薩哈共和國(雅庫特)，這些地區(qū)的高等教育人數較多，而其他經濟欠發(fā)達地區(qū)的高等教育人數則較少。只有上述三個地區(qū)的高等教育水平在遠東地區(qū)平均水平之上。對于經濟欠發(fā)達得去的高等教育來說，民辦院校處于弱勢地位，有些地區(qū)甚至缺乏相關的統(tǒng)計資料，在所有的4個統(tǒng)計了高等民辦教育數據的地區(qū)中，薩哈林州高等教育水平高于遠東平均水平4.3%。總體來看高等教育于地區(qū)的經濟發(fā)展情況呈現(xiàn)出正比例的關系。此外，公立教育機構中國立和州立教育機構間的發(fā)展也存在不平衡的現(xiàn)象。

4 遠東地區(qū)教育未來的發(fā)展趨勢

俄羅斯政府在其頒布的《遠東及貝加爾邊疆區(qū)2025年前社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略》中支出對遠東基礎教育設施建設進行加強，目的在于建立專業(yè)性強，教育質量高的高等教育院校機構，在諸如高精尖技術，醫(yī)療和社會保障，名族文化等領域加大建設力度。遠東地區(qū)的教育發(fā)展趨勢是建立大型的、綜合性的教育中心，例如俄羅斯遠東聯(lián)邦大學和亞洲-太平洋理工大學等。同時重視網絡教育基地的發(fā)展和建設，對于氣候條件差，人口分布稀少的地區(qū)，以家庭式教學和遠程化教育的形式進行居民的教育培養(yǎng)，逐步吸收周邊地區(qū)甚至是國外公民接受職業(yè)教育。結合遠東地區(qū)地廣人稀的特點，在加強高等院校建設的同時發(fā)展網絡化教學是遠東地區(qū)未來教育的必然趨勢。

5 結束語

對于教育的重視程度直接影響到地區(qū)社會經濟的發(fā)展程度，俄羅斯對于教育的重視自古有之，對于地區(qū)教育的發(fā)展需要根據本地區(qū)的實際情況制定相應的政策，各自的發(fā)展模式各不相同，沒有統(tǒng)一的標準可以參考借鑒。隨著俄羅斯政府在遠東地區(qū)實施2025年戰(zhàn)略，屆時遠東地區(qū)對于人才的需求量會大增，因此為了保障遠東地區(qū)的社會經濟發(fā)展，政府很有必要將教育置于優(yōu)勢地位加以考慮，同步于社會經濟的發(fā)展速度。

[1] 張家豐. 俄羅斯遠東地區(qū)的高等教育產業(yè)化[J]， 經濟導刊， 2010，5：12-13.

本文來自課題：(中俄高等教育質量保障體系比較研究)黑龍江省教育科學規(guī)劃辦課題，課題編號 GJE1214021 階段性成果

徐衛(wèi)，性別：女，1966年8月出生，民族：漢族，籍貫：山東省黃縣，學歷：碩士，職稱：教授，單位：黑龍江省黑河市黑河學院音樂學院，研究方向：課程與教學論。