徐 衛(wèi)

黑河學(xué)院音樂學(xué)院

俄羅斯遠(yuǎn)東教育理論研究

徐 衛(wèi)

黑河學(xué)院音樂學(xué)院

作為前蘇聯(lián)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中最大的成員國(guó)，俄羅斯在前蘇聯(lián)解體后的整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的變化，其中教育方面受到前蘇聯(lián)解體的影響較為深刻。俄羅斯東部西伯利亞地區(qū)的大片區(qū)域與我國(guó)的和龍江省接壤，稱為遠(yuǎn)東地區(qū)，其教育領(lǐng)域特色突出。本文對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東教育理論展開了研究，分別對(duì)蘇聯(lián)解體后和21世紀(jì)俄羅斯遠(yuǎn)東教育理論的概況進(jìn)行了概述，并對(duì)未來遠(yuǎn)東地區(qū)的教育發(fā)展方向進(jìn)行了分析。一直以來，俄羅斯對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的職業(yè)教育頗為重視，隨著在遠(yuǎn)東地區(qū)實(shí)施的2025年戰(zhàn)略，必將對(duì)該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；教育理論；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 引言

俄羅斯東西伯利亞地區(qū)有廣大的疆域與我國(guó)接壤，這片區(qū)域幅員遼闊，但人口稀少，稱之為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。雖然地處亞洲大陸偏遠(yuǎn)東部，遠(yuǎn)東地區(qū)的大城市如海參崴和哈巴羅夫斯克等的教育水平并不比俄羅斯西部低，同時(shí)由于與我國(guó)接壤，遠(yuǎn)東地區(qū)與我國(guó)展開了廣泛深入的合作，在留學(xué)生互派和整個(gè)東亞各國(guó)留學(xué)生招生方面領(lǐng)先與俄羅斯其他地區(qū)。本文對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東教育進(jìn)行了理論研究，在闡釋前蘇聯(lián)解體后和21世紀(jì)兩個(gè)時(shí)期內(nèi)俄羅斯遠(yuǎn)東教育概況的基礎(chǔ)上分析了未來遠(yuǎn)東地區(qū)的教育發(fā)展方向。隨著未來遠(yuǎn)東地區(qū)戰(zhàn)略地位的提升，其教育領(lǐng)域的發(fā)展必然會(huì)對(duì)該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2 遠(yuǎn)東地區(qū)教育在前蘇聯(lián)解體后的概況

前蘇聯(lián)解體是上世紀(jì)國(guó)際社會(huì)發(fā)生的重大事件，對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響。在教育領(lǐng)域，在前蘇聯(lián)解體后俄羅斯的教育領(lǐng)域投資數(shù)額相比較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來說，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在上世紀(jì)90年代俄羅斯政府頒布的教育法規(guī)中規(guī)定對(duì)于教育領(lǐng)域的投資占國(guó)民收入的比例不應(yīng)低于1/10，但通過對(duì)1992年至1993年的統(tǒng)計(jì)，其投資比額遠(yuǎn)低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別只有4.6%、5.8%和3%[1]，對(duì)于遠(yuǎn)東地區(qū)來說，教育投資占國(guó)民收入的比例甚至更低。由于前蘇聯(lián)解體，原有的體制失效，聯(lián)邦主體受原有管理機(jī)構(gòu)的管轄程度降低，地方政府擁有高度的自治權(quán)，再加上當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的低迷狀態(tài)，俄羅斯政府只能勉力維持基礎(chǔ)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作，更無論教育的投資。這一時(shí)期的遠(yuǎn)東教育情況幾近陷入絕境。教職人員和學(xué)生助學(xué)金的發(fā)放無法保證全額，即使這樣還無法保證及時(shí)和連續(xù)，對(duì)于財(cái)政支持和維護(hù)公共設(shè)備方面實(shí)際上已經(jīng)處于停滯的狀態(tài)，從上世紀(jì)90年代中期直至本世紀(jì)初，位于遠(yuǎn)東地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)數(shù)量銳減，據(jù)統(tǒng)計(jì)這十余年間教育機(jī)構(gòu)減少數(shù)量占教育機(jī)構(gòu)總量的43%左右，也就是說，平均每年會(huì)有344個(gè)教育機(jī)構(gòu)消失。對(duì)于初等教育的招生來說，新入學(xué)人數(shù)在2011年時(shí)僅為31600人，相比較于1990年的61200人來說，縮水了近50%?？梢钥闯銮疤K聯(lián)解體后，俄羅斯遠(yuǎn)東教育面臨著極為嚴(yán)峻的形式。

3 遠(yuǎn)東地區(qū)教育在21世紀(jì)的概況

進(jìn)入本世紀(jì)后，俄羅斯政府對(duì)于遠(yuǎn)東教育的重視程度逐漸提高，遠(yuǎn)東地區(qū)教育領(lǐng)域的現(xiàn)狀得到了改善，教育水平與其他地區(qū)相比取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在高等教育方面尤為突出。目前其高等教育方面要遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平。對(duì)于受過高等教育的人數(shù)占每萬人的比例統(tǒng)計(jì)，遠(yuǎn)東地區(qū)高于全國(guó)平均比例1.2%，現(xiàn)居于全國(guó)首位，其中生源分布多集中于國(guó)家、地方直屬院校，達(dá)到了171.5人/萬人，但對(duì)于民辦高校，其高校數(shù)量和招生人數(shù)在一定程度上出現(xiàn)了下降，只有3.1人/萬人?？傮w來說遠(yuǎn)東地區(qū)的高等教育水平相當(dāng)于全國(guó)平均水平的94.1%，相比于中央?yún)^(qū)略低。遠(yuǎn)東地區(qū)的6所大學(xué)均未能入選俄羅斯全境研究新大學(xué)稱號(hào)。從就讀人數(shù)方面來說，就讀于國(guó)家、地方直屬教育機(jī)構(gòu)的人數(shù)比全國(guó)平均人數(shù)高出1.1%，但就讀于民辦教育機(jī)構(gòu)的人數(shù)只有全國(guó)水平的一般左右，小于中央?yún)^(qū)3.8%。通過上述統(tǒng)計(jì)可以看出，公立院校和教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但民辦高校和教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展遲緩，有待于政府的進(jìn)一步支持。

遠(yuǎn)東地區(qū)教育發(fā)展水平還存在不均衡的現(xiàn)象。該遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)有阿穆爾、哈巴羅夫斯克以及薩哈共和國(guó)(雅庫(kù)特)，這些地區(qū)的高等教育人數(shù)較多，而其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育人數(shù)則較少。只有上述三個(gè)地區(qū)的高等教育水平在遠(yuǎn)東地區(qū)平均水平之上。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)得去的高等教育來說，民辦院校處于弱勢(shì)地位，有些地區(qū)甚至缺乏相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，在所有的4個(gè)統(tǒng)計(jì)了高等民辦教育數(shù)據(jù)的地區(qū)中，薩哈林州高等教育水平高于遠(yuǎn)東平均水平4.3%?？傮w來看高等教育于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況呈現(xiàn)出正比例的關(guān)系。此外，公立教育機(jī)構(gòu)中國(guó)立和州立教育機(jī)構(gòu)間的發(fā)展也存在不平衡的現(xiàn)象。

4 遠(yuǎn)東地區(qū)教育未來的發(fā)展趨勢(shì)

俄羅斯政府在其頒布的《遠(yuǎn)東及貝加爾邊疆區(qū)2025年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中支出對(duì)遠(yuǎn)東基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，目的在于建立專業(yè)性強(qiáng)，教育質(zhì)量高的高等教育院校機(jī)構(gòu)，在諸如高精尖技術(shù)，醫(yī)療和社會(huì)保障，名族文化等領(lǐng)域加大建設(shè)力度。遠(yuǎn)東地區(qū)的教育發(fā)展趨勢(shì)是建立大型的、綜合性的教育中心，例如俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)和亞洲-太平洋理工大學(xué)等。同時(shí)重視網(wǎng)絡(luò)教育基地的發(fā)展和建設(shè)，對(duì)于氣候條件差，人口分布稀少的地區(qū)，以家庭式教學(xué)和遠(yuǎn)程化教育的形式進(jìn)行居民的教育培養(yǎng)，逐步吸收周邊地區(qū)甚至是國(guó)外公民接受職業(yè)教育。結(jié)合遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀的特點(diǎn)，在加強(qiáng)高等院校建設(shè)的同時(shí)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)是遠(yuǎn)東地區(qū)未來教育的必然趨勢(shì)。

5 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于教育的重視程度直接影響到地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，俄羅斯對(duì)于教育的重視自古有之，對(duì)于地區(qū)教育的發(fā)展需要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，各自的發(fā)展模式各不相同，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以參考借鑒。隨著俄羅斯政府在遠(yuǎn)東地區(qū)實(shí)施2025年戰(zhàn)略，屆時(shí)遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)于人才的需求量會(huì)大增，因此為了保障遠(yuǎn)東地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府很有必要將教育置于優(yōu)勢(shì)地位加以考慮，同步于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

[1] 張家豐. 俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的高等教育產(chǎn)業(yè)化[J]， 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊， 2010，5：12-13.

本文來自課題：(中俄高等教育質(zhì)量保障體系比較研究)黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃辦課題，課題編號(hào) GJE1214021 階段性成果

徐衛(wèi)，性別：女，1966年8月出生，民族：漢族，籍貫：山東省黃縣，學(xué)歷：碩士，職稱：教授，單位：黑龍江省黑河市黑河學(xué)院音樂學(xué)院，研究方向：課程與教學(xué)論。