劉江楠

摘 要 隨著社會的發(fā)展，會計(jì)管理已成為我國一種十分重要的經(jīng)濟(jì)管理手段。現(xiàn)如今，我國社會主義體制與改革開放政策下，即使傳統(tǒng)的會計(jì)管理機(jī)制已有所改良和創(chuàng)新，但仍不能滿足要求，一些問題不間斷地暴露出來。本文從我國當(dāng)前會計(jì)管理制度方面的缺陷入手，分析出現(xiàn)問題的原因并討論解決方法，從而完善我國會計(jì)管理制度，使其適應(yīng)社會需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加速增長。

關(guān)鍵詞 會計(jì)管理 策略 企業(yè) 改善措施

一、前言

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，一支高水平的會計(jì)團(tuán)隊(duì)是促進(jìn)企業(yè)、地區(qū)、省市乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。但是，我國多數(shù)企業(yè)并沒有完整的會計(jì)管理制度章程，管理的不合格必然導(dǎo)致各種問題、麻煩的產(chǎn)生。有些單位甚至沒有專門設(shè)定財會部門，使得管理成了紙上談兵，管理制度變成了一種表面形式，企業(yè)的競爭力也越來越差。雖然部分企業(yè)對這種情況具有危機(jī)意識，進(jìn)行了調(diào)整和改善，但是財會問題畢竟是一個大問題，僅靠些許企事業(yè)單位，要想改善這種情況是非常困難的。既然如此，我們應(yīng)該如何面對并解決這個可以說是威脅國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大病根呢？

二、我國會計(jì)管理工作的現(xiàn)狀及暴露的問題

作為經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，會計(jì)的相關(guān)工作及管理制度已經(jīng)被法律收錄。應(yīng)《中華人民共和國會計(jì)法》要求，會計(jì)工作要準(zhǔn)確無誤地反映單位的經(jīng)濟(jì)活動狀況，使其能夠?yàn)閱挝还芾碚咛峁┱鎸?shí)可靠的信息。現(xiàn)如今，雖然有明確的法律規(guī)定，但是我國的情況依舊不容樂觀。其中，主要的不足之處大體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)單位缺乏對會計(jì)工作的重視

現(xiàn)如今，我國會計(jì)管理方面仍存在許多紕漏，說到底還是因?yàn)槠笫聵I(yè)單位的忽略和不重視。比如，企事業(yè)單位依舊采用傳統(tǒng)落后的“家長制管理制度”，對企事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)工作人員未能加以控制，或者在對其進(jìn)行控制時存在誤區(qū)。很大一部分企事業(yè)單位僅僅注重表面形式，制定了一些實(shí)際上可有可無的所謂的“規(guī)章制度”，寄希望于用手冊及大量文件來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。之所以存在這種局限性的想法，是因?yàn)樗麄冇X得加強(qiáng)會計(jì)管理工作需要增設(shè)更多崗位等人力物力資源，而這樣做會加大成本，造成資金浪費(fèi)。歸根結(jié)底，還是單位內(nèi)部對會計(jì)管理方面的控制力度不夠，意識不到問題并放縱其發(fā)展。

（二）部分會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)水平有待提高

首先，我國會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德規(guī)范并不完善。目前，我國能適用于注冊會計(jì)師的僅有一部參考資料——《守則》，而這唯一的參考資料也存在明顯缺陷：一是可操作性差；二是不能很好地反映其職業(yè)道德的本質(zhì)，略顯膚淺。

其次，大多數(shù)會計(jì)人員并沒有可遵循的職業(yè)道德規(guī)范。目前，會計(jì)人員的道德意識還處于發(fā)展階段，所以比較放縱。而我國現(xiàn)如今仍沒有良好的環(huán)境能對會計(jì)人員的道德加以支撐，如事務(wù)所掛靠體制、政府部門私下搞特權(quán)、公司的上市操作與行政事業(yè)單位的財務(wù)活動無透明度等。在這種環(huán)境因素的影響與利益的誘惑下，極易催生會計(jì)人員用不道德的手段為自己牟取利益的行為。而那些待審計(jì)的國有企業(yè)單位的財務(wù)報表，則被送到稅務(wù)局、銀行、財政局甚至經(jīng)貿(mào)委等等，因無人注意這些報表的真假，而造成國有企業(yè)的審計(jì)毫無風(fēng)險可言，國有企業(yè)這塊地盤自然就成了社會監(jiān)督中介結(jié)構(gòu)肆意搶奪的目標(biāo)。而另一原因則是國有企業(yè)在面對眾多事務(wù)所時，依據(jù)自己的口味選擇，這種方式也會導(dǎo)致大量會計(jì)人員流失或在業(yè)會計(jì)人員道德淪喪。

（三）部分法律與實(shí)際情況不符甚至相悖

在實(shí)際工作中，絕大部分單位選擇的會計(jì)工作方式為“會員委派制度”，這個情況與我國有關(guān)法律相矛盾?！稌?jì)法》中明文規(guī)定，各企事業(yè)單位必須設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)，或會計(jì)人員及主管人員，若無設(shè)置條件，則應(yīng)委托正規(guī)代理機(jī)構(gòu)來代理記賬。并且，還規(guī)定“會計(jì)機(jī)構(gòu)及人員遇到依法而不能行政處理的事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)立即上報單位負(fù)責(zé)人請求查明原因，并做出處理”。這表明單位負(fù)責(zé)人的用人自主權(quán)已由法律規(guī)定賦予了，也就與“會員委派制度”這一說法相矛盾?！豆痉ā分幸灿邢嚓P(guān)規(guī)定：“有限責(zé)任公司董事會有權(quán)力聘任或解聘公司經(jīng)理，也可以根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或解聘公司副經(jīng)理與財務(wù)負(fù)責(zé)人，或決定其報酬事項(xiàng)?！睂?shí)際實(shí)行的制度顯然與法律規(guī)定的完全不符。

（四）大量會計(jì)信息失真

決策者會根據(jù)會計(jì)信息進(jìn)行決策，因此會計(jì)信息真實(shí)與否成了決策成敗的關(guān)鍵。相關(guān)部門曾調(diào)查過具有經(jīng)營權(quán)的事業(yè)單位，調(diào)查分析表明，因各種原因，我國大多數(shù)事業(yè)單位所提供的財會信息并不能夠有效反映出該單位實(shí)際財務(wù)狀況，甚至有些單位存在虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。比如，為使單位發(fā)展或獲取更高利益而掩蓋了一些事實(shí)和潛在危險，對會計(jì)信息進(jìn)行任意修改，造成了會計(jì)信息嚴(yán)重失真，極大地影響了決策的正確性。并且經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象越來越廣泛，非但不利于企事業(yè)單位的會計(jì)管理工作，也影響了其經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，而結(jié)果則是有不少企業(yè)已經(jīng)為此付出了巨大的代價。因此，事業(yè)單位的會計(jì)信息真實(shí)與否已成為社會重點(diǎn)關(guān)注的對象。

三、對現(xiàn)行會計(jì)管理制度出現(xiàn)的問題及其解決方法的討論

根據(jù)上述問題，逐條進(jìn)行針對性的分析，討論出的解決方法如下：

（一）加強(qiáng)企業(yè)單位對會計(jì)管理的意識并建立完善的會計(jì)制度

公司會計(jì)規(guī)定是會計(jì)工作運(yùn)行的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)會計(jì)工作的重要內(nèi)容。《會計(jì)法》《企業(yè)會計(jì)制度》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等一系列法規(guī)是通過法律渠道解決會計(jì)工作中具體問題的有效工具。其不僅加強(qiáng)了會計(jì)監(jiān)督工作，更明晰了會計(jì)工作方法，為解決會計(jì)秩序混亂的問題提供了有效的法律保障。因此，企業(yè)要依據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部管理制度，制定實(shí)際有效的財務(wù)會計(jì)管理、資金管理、財務(wù)收支管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、對外投資管理、成本核算管理、營業(yè)收入及利潤分配、財務(wù)報告和財務(wù)分析、會計(jì)崗位、會計(jì)委派等配套制度。并且，通過一系列制度的制定、完整和實(shí)行，有效地對企業(yè)財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管工作，遏制財務(wù)管理的混亂現(xiàn)象，促使會計(jì)基礎(chǔ)工作更好地為企業(yè)服務(wù)。

（二）多方位提高會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)及水平

做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，會計(jì)人員的素質(zhì)是關(guān)鍵所在。而提高會計(jì)人員的素質(zhì)要做好兩方面的工作：一是各公司負(fù)責(zé)人和財會負(fù)責(zé)部門要重視會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有目的地對在崗的會計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。尤其對于財會、稅收、金融等方面出臺的新政策，更要組織會計(jì)從業(yè)人員積極參加學(xué)習(xí)，使其更好地為公司的財務(wù)管理工作作貢獻(xiàn)。比如，有些單位規(guī)定每月由會計(jì)主管組織會計(jì)人員學(xué)習(xí)國家新出臺的稅收法規(guī)、新會計(jì)準(zhǔn)則等，深入領(lǐng)會政策的內(nèi)涵，準(zhǔn)確理解和全面把握稅收法律、新會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)涵，時刻關(guān)注稅收政策的變化趨勢，并結(jié)合公司的具體情況有針對性地出考題。這種做法提高了會計(jì)人員（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）的專業(yè)知識水平，減少了因會計(jì)人員自身業(yè)務(wù)水平限制（如對稅收法規(guī)政策的錯誤理解）而做出錯誤的涉稅行為或交易；及時發(fā)現(xiàn)了自身財務(wù)存在的盲點(diǎn)，避免公司在繳稅過程中出現(xiàn)少繳或多繳的現(xiàn)象，防止了惡意的偷稅、漏稅行為的出現(xiàn)。二是會計(jì)從業(yè)人員自身應(yīng)該提高學(xué)習(xí)自主性，樹立與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)對會計(jì)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和理解，以及對政治理論和職業(yè)道德規(guī)范的領(lǐng)會；深入解讀會計(jì)職業(yè)道德內(nèi)涵，提高會計(jì)職業(yè)道德，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，樹立良好的職業(yè)道德和操守；保證企業(yè)財務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時效性、公平性。

（三）國家應(yīng)完善相關(guān)法律

當(dāng)前，我國對會計(jì)工作造假的處分多數(shù)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面，而不重視行政、法律等方面的處罰；重視單位，輕視個人；重視內(nèi)部，輕視外部。公司財會造假悲劇的不斷發(fā)生正是因?yàn)樘幜P力度不夠重。舉例來說，在發(fā)現(xiàn)了偷稅、漏稅的情況后，往往通過罰款或責(zé)令企業(yè)補(bǔ)繳稅款就了事，當(dāng)事者根本不用承擔(dān)法律責(zé)任。因此，他們變本加厲地在財會工作方面繼續(xù)弄虛作假。再者，加強(qiáng)財會管理的法制建設(shè)十分重要，要根據(jù)實(shí)際對會計(jì)法等相關(guān)的法律條文進(jìn)行調(diào)整，學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹落實(shí)有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)處罰的力度，這樣才能改善會計(jì)管理制度的現(xiàn)狀。

（四）緊跟時代的腳步，向會計(jì)電算化前進(jìn)

當(dāng)今社會，科技不斷發(fā)展，利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果已成為發(fā)展的必然趨勢，會計(jì)行業(yè)的現(xiàn)代化及會計(jì)電算化也同樣成為必然趨勢。各大高?，F(xiàn)已開設(shè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加速了會計(jì)電算化技術(shù)的發(fā)展，主要從以下四個方向入手：一是制定總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)我國會計(jì)事業(yè)向電算化轉(zhuǎn)變；二是制定會計(jì)電算化的相關(guān)管理體制，逐步將會計(jì)電算化引向法制化的軌道；三是針對會計(jì)軟件市場，制定市場管理制度并加強(qiáng)管理，一定要做好軟件的評估，推動相關(guān)軟件市場整體水平不斷提高；四是增強(qiáng)人才方面的培養(yǎng)，建立全面現(xiàn)代化的會計(jì)團(tuán)隊(duì)。

四、結(jié)語

會計(jì)管理制度方面的改進(jìn)和更新勢在必行。因此，我們應(yīng)把重點(diǎn)放在其根本上，提高會計(jì)人員的素質(zhì)和工作水平。在滿足這個前提后，加大力度宣傳會計(jì)管理工作的重要性，并緊跟時代發(fā)展的腳步，越來越多地運(yùn)用科技成果來解決會計(jì)方面的問題。

（作者單位為中國建設(shè)銀行股份有限公司河北省分行營業(yè)部國際城支行）

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