寶 玉，丁嵐峰，包國(guó)民

(黑龍江民族職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150066)

提高民族高職院校綜合辦學(xué)實(shí)力的對(duì)策與途徑

寶 玉，丁嵐峰，包國(guó)民

(黑龍江民族職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150066)

從我國(guó)高職教育由“規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展”轉(zhuǎn)型的需求出發(fā)，就提高民族高職院校綜合辦學(xué)實(shí)力提出了加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高辦學(xué)效益、創(chuàng)新教學(xué)管理和構(gòu)建綜合辦學(xué)實(shí)力評(píng)價(jià)體系的對(duì)策，并制定了提高綜合辦學(xué)實(shí)力的路徑，為民族高職院校高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展提供依據(jù)。

提高；民族高職院校；綜合辦學(xué)實(shí)力；對(duì)策與途徑

民族高職院校肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職業(yè)人才的責(zé)任，承載著民族文化的傳承與培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)“種子”的歷史重任。同高職教育由“規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展”的轉(zhuǎn)型一樣，民族高職院校教育也必將走向“內(nèi)涵建設(shè)”、提高綜合辦學(xué)實(shí)力與質(zhì)量之路。為更好地落實(shí)和實(shí)施高職教育“產(chǎn)教一體”、“校企一體”、“混合所有制”、“工匠培育”等多種融合人才培養(yǎng)模式與機(jī)制，不斷提高民族高職院校的綜合辦學(xué)實(shí)力，正確處理好生源逐漸減少與民族高職院校辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展效益等綜合辦學(xué)實(shí)力同步發(fā)展的關(guān)系。

1 提高綜合辦學(xué)實(shí)力的對(duì)策

提高民族高職院校綜合辦學(xué)實(shí)力，就要樹(shù)立堅(jiān)持“內(nèi)涵優(yōu)先”的方針，要圍繞加強(qiáng)高職專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、提升專(zhuān)業(yè)辦學(xué)效益、創(chuàng)新教學(xué)管理，立足民族職高，為民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及行業(yè)企業(yè)服務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)民族高職教育的新局面作貢獻(xiàn)。

1.1 提高“三增一提升”的認(rèn)識(shí)

要進(jìn)一步提高對(duì)民族高等職業(yè)教育發(fā)展的“三增一提升”的認(rèn)識(shí)，即增加對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，擴(kuò)大對(duì)民族高職教育的辦學(xué)規(guī)模，提高其辦學(xué)效益意識(shí)。一要充分認(rèn)識(shí)民族高職教育對(duì)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，明確發(fā)展高職教育是提升國(guó)家“綜合國(guó)力”、實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“大國(guó)工匠精神”的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的必然選擇。從民族發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展高度來(lái)看待民族高職教育，打破“就教育論教育”的封閉的思維方式[1]，樹(shù)立 “抓民族發(fā)展、抓民族經(jīng)濟(jì)、抓民生” 就是民族高職教育的觀(guān)念。二要廣開(kāi)渠道、實(shí)施“多種機(jī)制、體制辦專(zhuān)業(yè)”，強(qiáng)力發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)。要利用國(guó)家民族政策，做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)資金的保障、使用和監(jiān)督管理，構(gòu)建綜合辦學(xué)實(shí)力評(píng)價(jià)體系，提高專(zhuān)業(yè)辦學(xué)效益。將非學(xué)歷教育納入到民族高職教育的范疇，不斷擴(kuò)展民族高職教育生源空間，利用校企合作等多種渠道開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到“讓急需接受高職教育的人，到急需生源的高職院校培訓(xùn)”[2]的目的，滿(mǎn)足技能型人才對(duì)社會(huì)、行業(yè)的需求。

1.2 不斷地強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)

民族高職院校要不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)，在把握其教育規(guī)律的前提下，要樹(shù)立為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的歷史責(zé)任感，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)。應(yīng)做好以下工作：

1.2.1 平衡各專(zhuān)業(yè)設(shè)置

民族高職院校應(yīng)按專(zhuān)業(yè)功能及性質(zhì)重新設(shè)置現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)規(guī)模和功能[3]，專(zhuān)業(yè)教師的配備在保證師生比例合理(1:18左右)的基礎(chǔ)上，聘任具有企業(yè)經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)兼職教師數(shù)應(yīng)不低于全部教師的30%左右。平衡設(shè)置專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)模，合理教學(xué)專(zhuān)業(yè)群，整合教育教學(xué)資源和各系部的功能相近專(zhuān)業(yè)，形成重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)群辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

1.2.2 增擴(kuò)特色專(zhuān)業(yè)

民族高職院校教育要面對(duì)生源逐漸減少的趨勢(shì)，改變現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)辦學(xué)規(guī)模、擴(kuò)大特色專(zhuān)業(yè)辦學(xué)規(guī)模以及師生比例配置不平衡的局面。一是要配備具有行業(yè)、企業(yè)工作經(jīng)歷的教師或?qū)Σ糠謱?zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)崗專(zhuān)業(yè)教師。二是要不斷改革當(dāng)前的招生辦法與制度，逐步實(shí)現(xiàn)自主招生方式和生源供給側(cè)，積極落實(shí)中高職銜接、擴(kuò)大生源。確定專(zhuān)業(yè)量化指標(biāo)，構(gòu)建生源最低數(shù)量，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益與專(zhuān)業(yè)規(guī)模之間的均衡發(fā)展。要適時(shí)調(diào)整辦學(xué)虧損專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3 加強(qiáng)師資量化管理

要以提高辦學(xué)效益為中心，強(qiáng)化教學(xué)量化管理，科學(xué)合理安排教師的工作量。實(shí)施各系部教學(xué)實(shí)行量化管理，中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)完成每周4～6學(xué)時(shí)的授課任務(wù)，教授8～10學(xué)時(shí)、副教授12～14學(xué)時(shí)、講師14～16學(xué)時(shí)、考核上崗的助理講師8～10學(xué)時(shí)(每周聽(tīng)課6～8學(xué)時(shí))的教學(xué)任務(wù)，教師必須保證每周2次的教研活動(dòng)。在完成教學(xué)工作量的前提下，實(shí)行必要的獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，改進(jìn)教育科研工作量績(jī)效考核制度建設(shè)與獎(jiǎng)勵(lì)制度。

1.2.4 開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)

民族高職院校學(xué)生質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)是最能體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、校企合作結(jié)果的重要標(biāo)志，是民族高職院校教學(xué)質(zhì)量的風(fēng)向標(biāo)。學(xué)生質(zhì)量指標(biāo)能反映出其綜合素質(zhì)、職業(yè)技術(shù)技能水平和“工匠精神”潛質(zhì)的標(biāo)志性指標(biāo)，同時(shí)也能反映專(zhuān)業(yè)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平的優(yōu)劣。其關(guān)鍵是積極開(kāi)展行業(yè)合作、強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合。要不斷拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道，實(shí)施“就業(yè)率”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切合實(shí)際地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革。

1.3 構(gòu)建辦學(xué)效益評(píng)價(jià)體系

從辦學(xué)條件來(lái)看，民族高職院校的軟硬件達(dá)到要求之后，要構(gòu)建辦學(xué)效益評(píng)價(jià)體系尤為重要。

1.3.1 辦學(xué)規(guī)模效益評(píng)價(jià)

民族高職院校的辦學(xué)規(guī)模受條件制約在一定時(shí)期是靜止?fàn)顟B(tài)的。因此，只有利用現(xiàn)有的件條件最大化，才能能夠培養(yǎng)出符合實(shí)際、足夠的高職學(xué)生[4]。要按教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模效益指標(biāo)評(píng)價(jià)優(yōu)良。

1.3.2 專(zhuān)業(yè)辦學(xué)效益評(píng)價(jià)

民族高職院校專(zhuān)業(yè)辦學(xué)追求的目標(biāo)是投入少而效益大。但不能像經(jīng)濟(jì)學(xué)那樣片面追求投入少、產(chǎn)出多，必須是以社會(huì)效益作前提的生均投入成本和辦學(xué)效益。

1.3.3 辦學(xué)社會(huì)效益評(píng)價(jià)

民族高職院校生存的基石是保證人才質(zhì)量，是培養(yǎng)卓越產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。其社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)是就業(yè)率、對(duì)行業(yè)的服務(wù)力、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)以及社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的公信力等評(píng)價(jià)良好[5]。

1.3.4 辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展效益評(píng)價(jià)

辦學(xué)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展。那么保障辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展效益的關(guān)鍵在于在多爭(zhēng)取教育資源的基礎(chǔ)上，按照自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)設(shè)立專(zhuān)業(yè)職能、數(shù)量及管制。

1.4 構(gòu)建綜合辦學(xué)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

對(duì)于綜合辦學(xué)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)方面，婁季春先生提出一個(gè)最基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公式：V=F/C(V為教育效益指標(biāo)，F(xiàn)為教育質(zhì)量指標(biāo)，C為教育投入成本指標(biāo))[6]。為構(gòu)建民族高職院校對(duì)社會(huì)、行業(yè)的服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展能力，在此，我們研制出新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公式，即綜合辦學(xué)指標(biāo)=教育質(zhì)量[(管理質(zhì)量+學(xué)生質(zhì)量)+特殊人才]/教育投入成本[7]。

1.4.1 教育投入成本

主要包含教學(xué)、管理、服務(wù)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地成本等，用“分值/生均/千元”表示。具體說(shuō)來(lái)，一是教學(xué)成本：教師(專(zhuān)兼職及外聘教師)工資、課時(shí)補(bǔ)貼，用生均成本表示(工資+課時(shí)補(bǔ)貼/學(xué)生人數(shù))；二是管理成本：管理者、教輔人員的工資補(bǔ)貼和會(huì)議費(fèi)用以及學(xué)術(shù)交流費(fèi)用等，用生均成本表示(工資+補(bǔ)貼+其他費(fèi)用/學(xué)生人數(shù))；三是服務(wù)成本：維修、后勤服務(wù)等人員的支出，用生均成本表示(水電+取暖+維修+工資+補(bǔ)貼/學(xué)生人數(shù))；四是校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地成本：教學(xué)設(shè)施投入和服務(wù)保障設(shè)施投入；校外實(shí)訓(xùn)基地成本則包括實(shí)習(xí)費(fèi)、校企合作費(fèi)等，計(jì)算方法用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地投入+校外實(shí)訓(xùn)基地/學(xué)生人數(shù)表示。

1.4.2 教育質(zhì)量指標(biāo)

主要包含教學(xué)管理質(zhì)量、學(xué)生質(zhì)量和特殊人才指標(biāo)，用“百分制(教學(xué)管理質(zhì)量指數(shù)分+學(xué)生質(zhì)量指數(shù)分+特殊人才指數(shù)分)”表示。其中：

(1)教學(xué)管理指標(biāo)。其中，一是師生比例是否合理、“雙師型”教師比率是否得當(dāng)、企業(yè)兼職教師比例是否合理、教師主編規(guī)劃教材人數(shù)比率是否提高等；二是是否有健全的規(guī)章制度和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、良好的教學(xué)管理隊(duì)伍和學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生管理等。

(2)學(xué)生質(zhì)量指標(biāo)。由五個(gè)方面組成：一是校企合作訂單培養(yǎng)率(訂單數(shù)/學(xué)生數(shù)×100%，每10%為1分；分為合格，基本合格，不合格)；二是就業(yè)率(就業(yè)人數(shù)/畢業(yè)人數(shù)×100%，每10%為1分，分為合格、基本合格、不合格)；三是學(xué)生平均工資是評(píng)價(jià)其技術(shù)技能的重要指標(biāo)，用生均月平均工資表示(月工資/學(xué)生人數(shù)計(jì)算，分不合格、基本合格、合格)，可采取隨機(jī)抽樣的方法；四是實(shí)習(xí)指數(shù)，用學(xué)習(xí)質(zhì)量指數(shù)表示(各指標(biāo)率可累加，每10%記0.2分，分為合格、基本合格、不合格)；五是用人單位優(yōu)良率(優(yōu)良人數(shù)/總?cè)藬?shù)×100%，每10%為1分；分為合格、基本合格、不合格)。

(3)特殊人才指標(biāo)。如勞動(dòng)模范人數(shù)、車(chē)間以上領(lǐng)導(dǎo)崗位、業(yè)務(wù)骨干、發(fā)表論文數(shù)量和質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量等(各項(xiàng)每10%為1分，累加，最高可記50分)。

1.4.3 辦學(xué)綜合效益指標(biāo)

按前述綜合辦學(xué)效益指標(biāo)公式：教學(xué)質(zhì)量50分+學(xué)生質(zhì)量50分+特殊人才50分)/教育投入成本予以評(píng)價(jià)。分為三級(jí)：≦1.25+特殊人才/教育投入成本為不合格；≧3.33+特殊人才/教育投入成本為基本合格；≧5.58+(特殊人才/教育投入成本)為合格。

2 提高綜合辦學(xué)實(shí)力的途徑

民族高職院校應(yīng)適應(yīng)服務(wù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，要不斷尋求辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展效益等綜合辦學(xué)實(shí)力全面提高的有效途徑。

2.1 實(shí)施常態(tài)化招生

民族高職院校提高綜合辦學(xué)實(shí)力要從實(shí)際出發(fā)，在開(kāi)展常態(tài)化招生的同時(shí)要兼顧生源質(zhì)量，要構(gòu)建民族貧困生扶持政策和惠及民族生源。建立“鼓勵(lì)支持地方中學(xué)共建培養(yǎng)民族高職人才項(xiàng)目”，實(shí)施“公對(duì)公”的項(xiàng)目化招生。構(gòu)建報(bào)考第一志愿的考生按學(xué)習(xí)成績(jī)享受職業(yè)教育服務(wù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧生源質(zhì)量補(bǔ)貼政策與制度。要重點(diǎn)考慮對(duì)省外，特別是西部地區(qū)考生錄取報(bào)到實(shí)施合理的學(xué)費(fèi)減免等貧困地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶精準(zhǔn)脫貧扶持政策。

2.2 構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)與“診改”體系

構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)與“診改”質(zhì)量體系需要從理念、制度等多方面入手。一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，促使教學(xué)改革與創(chuàng)新，明確管理者的責(zé)任與義務(wù)。二是要建設(shè)教學(xué)管理及質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍，讓管理者懂管理、善管理，既要懂教育學(xué)知識(shí)，也要懂管理學(xué)知識(shí)。三是要固化先進(jìn)的管理理念和方法，形成科學(xué)合理的管理流程。

2.3 構(gòu)建提升教師質(zhì)量的保障工程

這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求[8]。民族高職院校提高辦學(xué)綜合實(shí)力也要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與構(gòu)建全新的質(zhì)量保障措施，要循序漸進(jìn)，分期分批的有計(jì)劃、有步驟的予以實(shí)施。為此，高職教育工作者，要樹(shù)立“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念。同時(shí)要切忌，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)紀(jì)律，把精力放在教學(xué)常規(guī)管理上，而關(guān)鍵是高職教師理念的轉(zhuǎn)變。

提升教師質(zhì)量要做的事情：一要構(gòu)建教學(xué)名師工程，如學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)帶頭人和中青年骨干教師的培養(yǎng)；二要在科學(xué)制定合格高職教師標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展對(duì)教師達(dá)標(biāo)評(píng)估，全面提高教師的“雙師型”能力，對(duì)評(píng)估合格的教師在績(jī)效工資上給予傾斜。

2.4 加強(qiáng)教學(xué)管理指標(biāo)量化考評(píng)

教學(xué)管理主要涉獵教務(wù)、系部、教師、輔導(dǎo)員和學(xué)生等管理，其考評(píng)可分優(yōu)秀、良好、合格與不合格四個(gè)等級(jí)[9]。

2.4.1 加強(qiáng)教務(wù)管理考評(píng)

主要是對(duì)教務(wù)常規(guī)管理工作和各系部素養(yǎng)工作予以評(píng)價(jià)與考評(píng)，重心是抓教育的宏觀(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

(1)教務(wù)管理常規(guī)工作考評(píng)。一是管理與服務(wù)意識(shí)：在工作中，明確教學(xué)管理的重要性，體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念，把握教學(xué)管理的要點(diǎn)。服務(wù)管理思想端正，明確學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略，清楚教學(xué)管理的重要地位與作用，管理理念先進(jìn)。體現(xiàn)教學(xué)管理工作的服務(wù)性，能切實(shí)為人才培養(yǎng)工作奠定基礎(chǔ)并起到積極的作用，尊重教師和學(xué)生的利益。二是管理制度：結(jié)合學(xué)院的實(shí)際，完善教學(xué)管理制度，在日常管理工作中貫徹執(zhí)行。三是基本建設(shè)：管理人員7人以上，副高級(jí)職稱(chēng)人員2人以上，結(jié)構(gòu)合理，隊(duì)伍穩(wěn)定，有人員培養(yǎng)與提高計(jì)劃并實(shí)施，效果明顯。教務(wù)設(shè)施齊全，能滿(mǎn)足現(xiàn)代辦公需要。

(2)教務(wù)管理工作考評(píng)。一是管理工作目標(biāo)：有完整的教學(xué)管理工作目標(biāo)及完成工作目標(biāo)的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按工作目標(biāo)的要求在日常教學(xué)管理工作中順利開(kāi)展工作。二是管理工作內(nèi)容：建立促成教學(xué)管理工作順利推進(jìn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)行授課課時(shí)量化管理，工作中無(wú)方向性錯(cuò)誤，能有效地促進(jìn)教學(xué)工作順利運(yùn)行。三是管理工作過(guò)程：過(guò)程科學(xué)、流程簡(jiǎn)單、無(wú)重復(fù)性工作，能充分利用教學(xué)資源準(zhǔn)確完成教學(xué)工作。四是管理工作方法：在工作中體現(xiàn)以人為本的原則服務(wù)于教學(xué)管理，思路清晰、條理性強(qiáng)，能夠快速達(dá)成工作目標(biāo)。五是管理工作要求：對(duì)教學(xué)管理工作完成情況評(píng)價(jià)科學(xué)合理、客觀(guān)公正，能很好地反映教學(xué)工作的要求。

(3)部門(mén)素養(yǎng)考評(píng)。一是工作態(tài)度：多數(shù)人工作態(tài)度端正，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，工作無(wú)差錯(cuò)或修正及時(shí)。二是工作知識(shí)：多數(shù)人具備完成工作知識(shí)，能經(jīng)常性地對(duì)工作進(jìn)行思考，學(xué)習(xí)新知識(shí)。三是工作能力：多數(shù)人具備管理、協(xié)調(diào)能力，團(tuán)隊(duì)合作也比較好。四是思想認(rèn)識(shí)：多數(shù)人對(duì)崗位認(rèn)識(shí)清楚，明確職責(zé)和任務(wù)及要求。五是特長(zhǎng)與創(chuàng)新：較多的人具備某項(xiàng)特長(zhǎng)，有創(chuàng)新意識(shí)和能力。

(4)重心工作考評(píng)。各系部推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，工作量占教務(wù)工作量的60%。有計(jì)劃的在三年內(nèi)對(duì)學(xué)院各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)。

2.4.2 加強(qiáng)各系部管理考評(píng)

系部是教學(xué)管理中的主要職能部門(mén)，是教科研工作的當(dāng)事人，是提高學(xué)院綜合辦學(xué)效益、專(zhuān)業(yè)辦學(xué)效益，完成人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體實(shí)踐單位。一是各系部領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)：職稱(chēng)與學(xué)歷、管理與研究水平。二是師資隊(duì)伍考評(píng)：師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、教學(xué)研究、學(xué)術(shù)水平。三是教學(xué)條件考評(píng)：教材建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法與手段的改革等情況。四是教學(xué)管理考評(píng)：教研活動(dòng)、教改、輔助教學(xué)、命題與閱卷。五是各系部的特色目標(biāo)考評(píng)。六是質(zhì)量考核考評(píng)：課堂教學(xué)質(zhì)量和實(shí)踐教學(xué)。

2.4.3 強(qiáng)化教師管理考評(píng)

教師是融理論與實(shí)踐于一身的群體，其擔(dān)負(fù)著將知識(shí)與技能傳授給學(xué)生的重任。一是教師素質(zhì)考評(píng)：基本素質(zhì)和基本能力。二是教師能力考評(píng)：課程開(kāi)發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)能力。三是教學(xué)質(zhì)量考評(píng)：職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)方法與手段及其教學(xué)效果。

總之，提高民族高職院校的綜合辦學(xué)實(shí)力，必須從她的內(nèi)涵建設(shè)作起，要不斷提高教師對(duì)民族職業(yè)院校“三增一提升”的認(rèn)識(shí)， 努力強(qiáng)化民族高職院校的綜合辦學(xué)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)和綜合辦學(xué)實(shí)力評(píng)價(jià)體系的管控。

[1]吳景松,程宜康.我國(guó)高職教育發(fā)展代價(jià)問(wèn)題的理性思考[J].學(xué)術(shù)論壇，2017.10.

[2]李認(rèn)清.用科學(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)化高職學(xué)院四項(xiàng)建設(shè)[C].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2005年會(huì)，2005-08-01.

[3]劉伯臣,丁嵐峰等.多科性高職院校辦學(xué)效益指標(biāo)的比較評(píng)價(jià)研究[J].教育教學(xué)論壇，2013，(7).

[4]丁嵐峰,劉伯臣等.多科性高職院校綜合辦學(xué)效益及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].職業(yè)教育，2013，(3).

[5]丁嵐峰,劉伯臣等.多科性高職院校綜合辦學(xué)效益及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].職業(yè)教育，2013，(3).

[6] 聶彩林,漆明龍等.高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展[M].電子科技大學(xué)出版社，2008.

[7]丁嵐峰,劉伯臣等.多科性高職院校綜合辦學(xué)效益及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].職業(yè)教育，2013，(3).

[8]車(chē)海剛.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的邏輯[J].中國(guó)發(fā)展觀(guān)察，2015，(11).

[9]馬曉敏,丁嵐峰等.高職院校提高專(zhuān)業(yè)辦學(xué)效益的教學(xué)管理指標(biāo)及其考評(píng)研究[J].中文信息，2013，(3).

[責(zé)任編輯金學(xué)洙]

2017-06-20

寶玉，1962-，男，蒙古族，內(nèi)蒙古科爾沁人，教授，民族職業(yè)教育研究；丁嵐峰，1957-，男，黑龍江哈爾濱市人，教授，職業(yè)教育研究；包國(guó)民，1965-，男，蒙古族，黑龍江肇源縣人，副教授，高職教育研究。