孫瓊

摘要：著名建筑師密斯·凡·德羅說：“魔鬼存在于細節(jié)之中?！边^去10多年，我國經(jīng)濟增長更多源于投入資本的增加，如今這種粗放式的增長模式越來越不可持續(xù)，給事業(yè)單位的財務管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。財務精細化就是對財務管理目標進行分解細化和具體落實的過程，事業(yè)單位有必要明確財務實施精細化管理的重要性，分析當前財務管理存在的各種問題，推動精細化管理在財務管理中的應用實踐。

關(guān)鍵詞：精細化管理；事業(yè)單位；財務管理

中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟增長率長期超出10%，得以在公共領域?qū)嵤┓e極的財政政策。從2016年我國公共預算安排來看，中央一般公共預算支出85885億元，地方一般公共預算支出152860億元，剔除中央對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，全國一般公共預算支出為180715億元。如何把巨額的財政經(jīng)費用到實處，讓每一項資產(chǎn)發(fā)揮最大化效益，是值得事業(yè)單位深入思考的問題。

一、事業(yè)單位財務實施精細化管理的重要性

現(xiàn)代管理學認為，科學化管理具有規(guī)范化、精細化、個性化三個層次。精細化財務管理就是將財務管理責任細致化、明確化、具體化，在財務管理工作中精中求細、細中求精，以優(yōu)化資源配置，降低管理成本，提高經(jīng)營效益。精細化財務管理有助于保障會計信息真實可靠，提高財務信息的透明化程度，確保單位資產(chǎn)安全，提高資金的使用效率和價值；同時，財務管理精細化有利于規(guī)范各種經(jīng)濟活動，督促會計人員堅守職業(yè)道德，杜絕徇私舞弊行為，避免單位的資金和資產(chǎn)流失；而且，精細化財務管理有利于評估單位面臨的風險，修補財務管理中的漏洞，落實各項財務監(jiān)督工作，相應地采取規(guī)避、降低、分擔、承受風險等應對策略；另外，實現(xiàn)財務管理精細化有利于明確崗位責任，實現(xiàn)分工協(xié)作，從而降低經(jīng)營成本，提高單位的管理水平和效率。

二、當前事業(yè)單位財務管理存在的各種問題

事業(yè)單位屬于公共財政預算管理的單位，長期以來對財務管理工作不夠重視，因此財務工作顯得粗放、低效，已經(jīng)無法適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。（1）財務管理制度不完善，崗位職責不清。很多單位的財務管理制度松散，依然存在著重購置輕管理、重投入輕績效的問題，內(nèi)部控制崗位的職責劃分模糊，財務崗位權(quán)責不清，沒有形成科學的控制意識，資金使用混亂，資產(chǎn)流失嚴重。（2）財務人員素質(zhì)偏低，各項管理措施不到位。財務人員缺乏節(jié)約意識和精細化管理意識，信息溝通渠道不暢，風險防范意識不強，而且缺乏健全的預算控制體系，資金管理缺乏規(guī)范，預算超支成為常態(tài)。（3）監(jiān)督執(zhí)行力度不足，風險防御能力有限。一些單位缺乏完善的監(jiān)督機制，監(jiān)督力量配備不強，監(jiān)管制度只是“印在紙上、掛在墻上”，使得風險不斷累積甚至惡化，結(jié)果爆發(fā)嚴重的危機。

三、精細化管理在事業(yè)單位財務管理中的應用實踐

1.樹立精細化管理理念，規(guī)范會計基礎工作

差距開始于細節(jié)，成功與失敗都源于細節(jié)。沃爾瑪正是以其特有的精細化管理超越了凱瑪特，并打造出全球最大的零售企業(yè)。前些年我國澳星發(fā)射失敗，只不過是因為在配電器上多出了一塊0.15mm的鋁絲。精細化財務管理強調(diào)全員、全面、全過程管理，事業(yè)單位要想實施財務管理的精細化，就必須按照《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》的要求，樹立科學的財務管理理念，完善財務管理制度，規(guī)范財務管理流程，從財會制度、財務機構(gòu)、財務崗位、財務隊伍、會計基礎、內(nèi)部控制等方面加強管理。財務部門要加強內(nèi)部組織機構(gòu)建設，明確內(nèi)部職責分工，使得不同崗位相互監(jiān)督、相互分離，有效防止舞弊行為。要明確財務管理目標，精心設計、緊抓成效，在精細化與可操作性之間尋求平衡，確保經(jīng)濟活動的合法性、財務信息的真實性、資產(chǎn)使用的安全性，提高財務管理的效率和效果，真正將財務工作做精做細。

2.采用精細化管理方法，提高財務管理水平

2011年，《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》公布實施，對事業(yè)單位改革進行了總體設計，事業(yè)單位必須采用精細化管理方法，從價值角度重塑財務管理模式。單位應按照新《預算法》建立健全預算體系，深化預算編制方法，優(yōu)化預算分配結(jié)構(gòu)，提高預算分配的科學性，然后把預算指標落實到各部門以及相關(guān)責任人，對預算執(zhí)行過程進行全程監(jiān)控。同時認真分析預算與實際出現(xiàn)差異的原因，然后及時進行調(diào)整，實現(xiàn)對資金的實時動態(tài)控制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，事業(yè)單位必須建立完整的信息管理系統(tǒng)，使單位縱向貫通、橫向暢達、內(nèi)外協(xié)調(diào)，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同，確保各部門的信息溝通和共享。應借助信息管理系統(tǒng)，完善內(nèi)部控制反饋與改進機制，實現(xiàn)內(nèi)部控制的持續(xù)改進。同時利用信息管理系統(tǒng)加強與財政部門、預算部門、稅務部門之間的橫向聯(lián)網(wǎng)，以實時動態(tài)監(jiān)控財政資金。

3.發(fā)揮精細化管理特點，加強內(nèi)部審計監(jiān)督

內(nèi)部審計部門是軍隊的“經(jīng)濟衛(wèi)士”，各單位必須切實保障審計部門的獨立性和權(quán)威性，變“把關(guān)型審計”為“管理型審計”，加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度。審計人員必須增強責任意識，認真審核各項憑證和票據(jù)，嚴格盤查貨幣資金的往來項目，對內(nèi)部會計控制的實施過程、執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評價，隨時發(fā)現(xiàn)會計制度的漏洞以及執(zhí)行過程中顯現(xiàn)的問題，及時研究分析產(chǎn)生的原因，并針對性提出改進意見。同時要詳細分析和測算各項風險指標，準確識別和分析市場風險、資產(chǎn)風險、經(jīng)營風險、技術(shù)風險、投資風險等，對風險因素進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，并制定科學的風險應對策略。審計部門應嚴格實行崗位履職考核制度和獎懲制度，對違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時進行通報和反饋，并嚴格追究相關(guān)責任，以增強制度執(zhí)行的剛性，確保制度的權(quán)威性和嚴肅性。

四、結(jié)語

老子說：“天下大事，必作于細。”近年來，我國針對事業(yè)單位的財政體制改革不斷鋪開，這為事業(yè)單位提供了難得的機遇，也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟新常態(tài)下，事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式的財務管理理念，從細微之處人手，在單位內(nèi)實施“大財務”戰(zhàn)略，以精確化、具體化、細致化的財務工作規(guī)范會計核算和財務管理，以更好地適應和推動我國財政體制改革。

參考文獻：

[1]楊秀.事業(yè)單位財務精細化管理研究[J].企業(yè)文化旬刊，2016（1）.

[2]韓楠.財務精細化管理在事業(yè)單位中的分析[J].全國商情·理論研究，2016（16）.