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        農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制與路徑研究

        2017-03-08 05:10:34劉艷軍
        現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年30期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響機制

        劉艷軍

        摘要:農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入來源,農(nóng)業(yè)政策的變動直接影響農(nóng)民收入的多少,進而影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以分析農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,有利于國家制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)政策,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,縮短城鎮(zhèn)間的差距。所以本文就農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響機制以及路徑展開詳細討論。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)政策;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;影響機制;影響路徑

        中圖分類號:F320 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-000-01

        所謂農(nóng)業(yè)政策,就是國家領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)我國基本國情,結(jié)合各地的實際情況,所出臺的一系列經(jīng)濟政策。農(nóng)業(yè)政策以深化農(nóng)業(yè)改革,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標。我國現(xiàn)在仍然處于發(fā)展中國家階段,農(nóng)業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村農(nóng)民主要甚至唯一收入來源。不僅對農(nóng)村,農(nóng)業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展也有不可小覷的作用,雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重以及核心價值不如工業(yè),但是農(nóng)業(yè)保障了國民的基本生活,掌握著國家命脈。所以農(nóng)業(yè)政策的正確性直接影響著農(nóng)村甚至國家的經(jīng)濟發(fā)展。本文就農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體影響機制以及路徑展開詳細討論,來揭示農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系。

        一、農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響機制

        (一)農(nóng)業(yè)政策的導(dǎo)向機制

        國家制定的農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就有導(dǎo)向作用,具體包括以下兩個方面:一是農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主,農(nóng)民只會簡單的播種,收獲,然后變賣成錢財。自從實施以家庭承包經(jīng)營為主的責任制后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化,除了種植業(yè),林,牧,漁業(yè)也開始在農(nóng)村發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的流向。前些年由于務(wù)農(nóng)收入很不景氣,很多人選擇棄農(nóng)進城打工,造成城市的"民工潮"。而后政府出臺的取消農(nóng)業(yè)稅,給樹木上保險,給予種植補貼等多種農(nóng)業(yè)政策,使農(nóng)民又將收入重心放到農(nóng)業(yè)上,所以大量民工陸續(xù)返回農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品。

        (二)農(nóng)業(yè)政策的激勵機制

        農(nóng)業(yè)政策的激勵機制主要包括兩方面:一是農(nóng)業(yè)政策的產(chǎn)權(quán)激勵。自從建國之初中央實行土地改革之后,農(nóng)民就有了自己的土地,不再受地主的壓迫,這極大調(diào)動了農(nóng)民的積極性。再后來,國家實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革之后,農(nóng)民多勞多得,這樣農(nóng)民就自發(fā)地采取很多可以增產(chǎn)增收的措施,更大程度上調(diào)動了農(nóng)民的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)政策的需求激勵。國家為了保障國民生活所需糧食,采取一系列政策來激勵農(nóng)民生產(chǎn)。比如支付給農(nóng)民的價格高于同期市場上的價格,當糧食供過于求的時候,給予保護價,保障農(nóng)民收入,保證生產(chǎn)積極性。

        (三)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)控機制

        農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控機制主要包括以下三方面:一是農(nóng)業(yè)政策的供需調(diào)節(jié)。政府主要通過宏觀調(diào)控市場來調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡,主要措施有積極開展對外貿(mào)易,加大糧食出口量以及巧妙作用托市糧銷售對糧食進行調(diào)控。二是農(nóng)業(yè)政策的價格調(diào)節(jié)。政府主要通過增加庫存量和開發(fā)新能源,將部分糧食轉(zhuǎn)化成能源等手段來增加農(nóng)產(chǎn)品需求量進而抬高農(nóng)產(chǎn)品價格,鼓勵農(nóng)民生產(chǎn),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)政策的收入調(diào)節(jié)。國家還通過降低農(nóng)民生產(chǎn)成本來達到鼓勵生產(chǎn)的目的。主要手段有給予多種形式的補貼,取消部分農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)稅以及對部分地區(qū),部分糧食品種進行最低收購價政策。

        二、農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)路徑分析

        農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響路徑主要是通過影響農(nóng)村要素的投入,進而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長,最終影響農(nóng)村居民收入以及消費結(jié)構(gòu)。本模塊以取消農(nóng)業(yè)稅這一政策為例來說明農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟影響的相關(guān)路徑。

        (一)取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村要素投入的影響

        取消農(nóng)業(yè)稅主要對以下幾個要素的投入會產(chǎn)生影響。一是土地利用率。在取消農(nóng)業(yè)稅之前,農(nóng)民種地本來就辛苦,獻出了一面中大部分的時間,精力,但是由于各方面因素,收入甚微,還要出去繁重的農(nóng)業(yè)稅,所以好多人選擇了放棄務(wù)農(nóng)。在取消農(nóng)業(yè)稅之后,好多人又拾起了種地的信心,所以土地利用率就明顯提高了。二是農(nóng)業(yè)投資。取消農(nóng)業(yè)稅使得農(nóng)民手中空閑的,可支配的資金多了起來,所以農(nóng)民就不是專一地發(fā)展種植業(yè)了,開始進行了多方面的投資,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

        (二)取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響

        因為取消農(nóng)業(yè)稅調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,所以自然而然地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也就增加了許多。不僅農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有變化,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值也發(fā)生了變化。因為種植面積增加,勞動力投入增加,農(nóng)業(yè)成本下降,所以產(chǎn)值利潤就上升了。產(chǎn)值利潤率是衡量是否增產(chǎn)增收的主要指標,產(chǎn)值利潤率上升加速了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

        (三)取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)的影響

        雖然取消農(nóng)業(yè)稅,有正反兩方面的影響,一是農(nóng)民積極增加播種面積,生產(chǎn)力的積極投入使得化肥,農(nóng)藥等必需品的價格升高,這屬于替代效應(yīng)。二是,農(nóng)民收入增加,使得農(nóng)民的消費增加,農(nóng)民從單一的滿足溫飽的消費轉(zhuǎn)向娛樂性,享受型的高端消費,這屬于收入效應(yīng)。總的來說,收入效應(yīng)大于替代效應(yīng),所以說取消農(nóng)業(yè)稅增加了農(nóng)民的消費,改變了農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)。

        三、結(jié)語

        農(nóng)業(yè)是我國的重中之重,農(nóng)業(yè)問題直接影響著我國國民的基本需求,是我們必須慎重對待的問題。通過以上簡單介紹,我們揭示了農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響機制及相關(guān)路徑。我們要善于作用這些相關(guān)理論,制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)政策來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

        參考文獻:

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        [3]鄭杭生,陸益龍.轉(zhuǎn)型的初級群體與社會安全問題[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2004,(02).

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