林志勇

摘要：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)包括房地產(chǎn)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其條件，涉及建筑、建材、家具、家電、機(jī)械等大小約50個(gè)行業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；它既受到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，又發(fā)揮著促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)的作用，正確把握二者的關(guān)系，是對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效調(diào)控的前提；從國民經(jīng)濟(jì)總體的角度考察，房地產(chǎn)業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的一個(gè)重要構(gòu)成部分，但又不僅僅是局部與整體的簡(jiǎn)單關(guān)系，而是有著內(nèi)在的密切聯(lián)系的相關(guān)性。一方面，國民經(jīng)濟(jì)的總體狀況是房地產(chǎn)業(yè)得以存在和發(fā)展的宏觀基礎(chǔ)，制約或帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)又是國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展規(guī)模和速度也會(huì)制約或促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；新常態(tài)；國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-02

引言

以國家新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論為標(biāo)志，我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握我國基本國情的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷，是對(duì)我國邁向更高級(jí)發(fā)展階段的明確宣示。正確認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，對(duì)正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，合理利用資源，促進(jìn)供給側(cè)改革具有重大而且積極的作用。本文嘗試闡明經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位作用，以期能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)理論研究提供有益借鑒。

一、新常態(tài)下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

房地產(chǎn)業(yè)為社會(huì)提供的房地產(chǎn)商品是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)最基本和最重要的生產(chǎn)資料，是社會(huì)活動(dòng)不可缺少的物質(zhì)條件，也是人民安居樂業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的場(chǎng)所，在國民經(jīng)濟(jì)中據(jù)有十分重要的地位。

1.新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于支柱產(chǎn)業(yè)的地位不變

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)[2003]18號(hào)）提出，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。2014年12月19日舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高表示，今年，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況發(fā)生了一些變化，但房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用沒有變。據(jù)統(tǒng)計(jì)房地產(chǎn)業(yè)的投資在全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）仍占據(jù)著重要地位（表1），從表中我們看到從2012年到2015年，也就是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段后，房地產(chǎn)業(yè)投資仍逐年增加保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭，并在全國固定資產(chǎn)投資中占比約四分之一，顯示出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)仍具有重要的地位。

2.新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性的地位不變

房地產(chǎn)的屬性決定了它在國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基礎(chǔ)地位不變，房地產(chǎn)具有雙重屬性，既有生產(chǎn)資料屬性又有生活資料屬性。一方面，做為生活資料，它是人們生活的場(chǎng)所，是人類賴以生存的基礎(chǔ)；做為生產(chǎn)資料，由于生產(chǎn)資料是生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的總和，它是任何社會(huì)進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)所必備的物質(zhì)條件，在任何社會(huì)生產(chǎn)中，特別是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，更加依賴于生產(chǎn)資料，通過自己的勞動(dòng)生產(chǎn)出勞動(dòng)產(chǎn)品。另一方面，房地產(chǎn)商品是社會(huì)必需的生產(chǎn)資料和生活資料，涉及社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)以及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)，是各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的基礎(chǔ)、物質(zhì)載體和空間條件，因而以房地產(chǎn)為經(jīng)營對(duì)象的房地產(chǎn)業(yè)也就必然處于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位。

3.新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)與其他行業(yè)高度關(guān)聯(lián)的先導(dǎo)地位不變

新常態(tài)下房地產(chǎn)與其他行業(yè)仍保持高度的關(guān)聯(lián)，據(jù)統(tǒng)計(jì)與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門達(dá)50多個(gè)，涉及建筑、建材、家具、家電、機(jī)械、采礦等行業(yè)，它們互相影響，互相促進(jìn)。房地產(chǎn)的興衰，直接和間接推動(dòng)相關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，比如在水泥、鋼材、建材等與房地產(chǎn)高度關(guān)聯(lián)的行業(yè)，房地產(chǎn)的繁榮帶動(dòng)了這些行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張，而房地產(chǎn)的衰退導(dǎo)致了這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩。而關(guān)聯(lián)行業(yè)的政策或價(jià)格波動(dòng)也影響著房地產(chǎn)的開發(fā)成本、質(zhì)量和進(jìn)程，比如建筑用的河沙，由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，各地方政府都出臺(tái)了對(duì)河道的保護(hù)措施，有的地方甚至禁止開采河沙，導(dǎo)致河沙供應(yīng)的緊缺，施工企業(yè)要么采用替代措施，要么增加施工成本，關(guān)聯(lián)行業(yè)反過來對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格和質(zhì)量產(chǎn)生影響。由于這些關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，導(dǎo)致在一定范圍，一定時(shí)期內(nèi)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨之產(chǎn)生波動(dòng)起伏，反應(yīng)出其宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的敏感性和超前性，是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，因此也具有先導(dǎo)性的地位。

二、新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的作用

1.平穩(wěn)發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)有利于減輕就業(yè)壓力

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)2015年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，在經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)期，這些新增的勞動(dòng)力可以通過高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來消化吸收，但是在進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)保持中低速發(fā)展，吸收新增就業(yè)的后勁不足，這就需要國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)在保持原就業(yè)崗位穩(wěn)定的情況下新增就業(yè)崗位。另據(jù)2014年第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2014年房地產(chǎn)從業(yè)人員889萬人，根據(jù)實(shí)地觀察房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)吸收了大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，他們有的以家庭為單位，有的是親戚朋友，有的是來自同一個(gè)村莊，共同組成了龐大的勞動(dòng)大軍，由于他們是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，也是家庭收入的主要來源，平穩(wěn)發(fā)展的房地產(chǎn)有利于穩(wěn)定就業(yè)崗位，有利于減輕就業(yè)壓力。

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新世紀(jì)后的高速發(fā)展，房地產(chǎn)也迎來了大發(fā)展的春天，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)多達(dá)34.4萬個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目在全國四處開花，地王頻現(xiàn)，土地收入成為了地方政府的重要收入來源，根據(jù)財(cái)政部公布的2013年全國財(cái)政決算表顯示，地方政府土地出讓金收入決算數(shù)為3.9073萬億元。由于房地產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性，房地產(chǎn)的開發(fā)投資帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的繁榮，成為支撐地方經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。但是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在調(diào)結(jié)構(gòu)降產(chǎn)能去庫存的供給側(cè)改革壓力下，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，一方面部分過剩的行業(yè)因受到限制，使產(chǎn)值下降；另一方面，要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)把損失的產(chǎn)值補(bǔ)回來，但是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還未形成。因此如果房地產(chǎn)業(yè)不大起大落能夠保平穩(wěn)發(fā)展的話，可以起到國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用，在以高技術(shù)及創(chuàng)新未能成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的情況下，顯得更有實(shí)際意義。

3.有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史也是一部城市發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程密不可分，城市化進(jìn)程又與房地產(chǎn)休戚相關(guān)，城市化決定了房地產(chǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)，房地產(chǎn)又反過來影響城市化的進(jìn)程和質(zhì)量。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2000年的36.09%上升到2015年的56.10%，同時(shí)這時(shí)期也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資逐年上升，到2015年達(dá)126674億元。商品房銷售面積從2012年的111304萬平方米，上升到2015年的128495萬平方米；月均銷售面積從2012年的9275萬平方米，上升到2015年的10707.91萬平方米。2015年末，中國商品房待售面積71853萬平方米，根據(jù)李克強(qiáng)總理2015年政府工作報(bào)告，到2020年我國的常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，即5年時(shí)間要上升3.9個(gè)百分點(diǎn)，而按照2015年末中國商品房庫存數(shù)據(jù)和月銷售計(jì)算，去庫存周期約為7個(gè)月。與高收入國家至少70%的城市化率相比仍處于較低的水平。 根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，即便在2020年我國的城鎮(zhèn)化達(dá)到60%，與高收入國家相比仍處于較低的水平，因此未來幾年房地產(chǎn)業(yè)還有適度發(fā)展的空間。

三、新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)需要把握的幾個(gè)問題

第一，要防止產(chǎn)能過剩，控制好合理的發(fā)展速度。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前住宅市場(chǎng)的存量可以滿足34億人的住宅需求，是中國當(dāng)前總?cè)丝诘膬杀抖?，因此要防止盲目擴(kuò)張，避免資源浪費(fèi)。

第二，要把房?jī)r(jià)控制在一個(gè)合理的水平。由于房地產(chǎn)的自身屬性，決定了房地產(chǎn)在國民中的特殊地位。為什么有的人砸鍋賣鐵也要先買房，甚至還出現(xiàn)“丈母娘經(jīng)濟(jì)”，他們生動(dòng)的說明了房地產(chǎn)在人們心中的基礎(chǔ)地位，但是我國還處于發(fā)展中國家的發(fā)展階段，而且地區(qū)發(fā)展不平衡，如果讓虛高的房?jī)r(jià)過早的透支了個(gè)人收入，將會(huì)抑制個(gè)人的消費(fèi)需求。

第三，要加強(qiáng)銀行對(duì)房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險(xiǎn)控制。在新常態(tài)下，中小企業(yè)更需要銀行的信貸支持。

第四，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止市場(chǎng)投機(jī)。

第五，要解決好歷史遺留的問題，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

綜上所述，鑒于房地產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，保持房地產(chǎn)業(yè)的適度平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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