楊小林

摘要：筆者以自身所屬單位（公司與項目部）推行廠務(wù)公開為例，論述廠務(wù)公開應(yīng)發(fā)揮項目部黨組織的政治核心作用，應(yīng)規(guī)范管理健全制度狠抓落實，應(yīng)圍繞項目部黨建思想政治工作全方位展開，還應(yīng)與時俱進，不斷探索新渠道新方法。

關(guān)鍵詞：項目部；職工；職工代表大會；廠務(wù)公開；民主管理；制度

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-02

黨的十八大明確提出，全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。廠務(wù)公開就是把企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題，涉及職工切身利益的問題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過職工代表大會、廠務(wù)公開欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開，使職工及時了解廠情，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。作為建筑施工企業(yè)前沿陣地與窗口單位的工程項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”），廠務(wù)公開工作抓得好不好，能否起到以點帶面，發(fā)揮應(yīng)有作用，將直接影響整個企業(yè)又好又快地發(fā)展。這就要求我們切實加強項目部的民主建設(shè)，全方位推進廠務(wù)公開，讓廣大職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。筆者所在的中鐵四局集團第五工程有限公司，2015年在蟬聯(lián)“全國文明單位”、“江西省優(yōu)秀企業(yè)”、“江西省企業(yè)100強”的同時，又獲“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”等稱號。2013年經(jīng)過各項硬性指標(biāo)的綜合考評，一躍成為中國中鐵股份有限公司三級企業(yè)20強第3名，2014年拔得頭籌，2015年蟬聯(lián)第一，2016年生產(chǎn)營銷有望實現(xiàn)“雙百億”目標(biāo)……。應(yīng)該說這得益于公司對所屬項目部的正確領(lǐng)導(dǎo)與掌控，更得益于項目部重視并做好廠務(wù)公開工作，因為該公司眾多項目部都自覺地過強基固本、擴面提質(zhì)、健全制度、創(chuàng)新機制、狠抓落實，推動了廠務(wù)公開工作向深層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量發(fā)展。

廠務(wù)公開民主管理是推進基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，下面筆者就項目部的廠務(wù)公開工作談點自己的看法：

一、做好廠務(wù)公開工作，應(yīng)發(fā)揮項目部黨組織的政治核心作用

從形式上看，項目部的廠務(wù)公開是工會開展民主管理的一項主要形式；從其內(nèi)容上看，它涉及到項目部黨政工作的方方面面。在實際工作中，扎實推行廠務(wù)公開并非易事。廠務(wù)公開搞得好，不僅能調(diào)動發(fā)揮職工的積極性，還會大大促進項目部的生產(chǎn)經(jīng)營，提高自身管理水平；如果對廠務(wù)公開的意義認(rèn)識不足、政策理解不透，搞不好就會“跳單人舞”，形成“黑白臉”，甚至使廠務(wù)公開流于形式，挫傷職工的積極性，影響項目部乃至整個企業(yè)的發(fā)展。因此，項目部黨組織必須發(fā)揮自身的政治核心作用，加強對廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確，目標(biāo)一致。一是堅持學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。利用中心組學(xué)習(xí)等一切機會組織項目部班子成員的集中學(xué)習(xí)，讓大家明確廠務(wù)公開的意義與內(nèi)涵；開好民主生活會，通過面對面的交流，消除班子成員間的顧慮或疑慮。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。及時成立以項目經(jīng)理、項目書記為組長，相關(guān)部門人員組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，由小組成員匯報分管工作情況、職工的意見，總結(jié)布置工作，既有條不紊，又具針對性。三是把廠務(wù)公開作為加強和改進黨群工作重要內(nèi)容。加強項目班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)，重在提高經(jīng)濟效益和社會效益，堅持集體議事、領(lǐng)導(dǎo)帶班與日碰頭會等制度。比如日碰頭會，就是落實當(dāng)天工作的部署與完成情況，提高謀事、辦事的透明度，便于接受職工監(jiān)督。項目部黨組織要積極融入?yún)^(qū)域黨建工作中，認(rèn)真設(shè)計更具突出特色、更加務(wù)實管用的活動載體，把區(qū)域黨建工作與解決實際問題、協(xié)調(diào)化解矛盾、維護合法權(quán)益、凝聚區(qū)域力量結(jié)合起來；以落實黨群協(xié)理員為抓手，大力加強外協(xié)隊伍黨建；把推行廠務(wù)公開同群眾性的挖潛增效、黨員建功立業(yè)、“精神文明創(chuàng)建活動”、“黨員示范崗”、“三嚴(yán)三實”與“兩學(xué)一做”等活動相結(jié)合，推動基層民主管理健康發(fā)展。

二、做好廠務(wù)公開工作，應(yīng)規(guī)范管理健全制度狠抓落實

廠務(wù)公開是職工群眾參與項目部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一大創(chuàng)舉，也是一個新的實踐。要規(guī)范管理，必須有相應(yīng)的制度作保證，并認(rèn)真抓好制度落實。1.要實事求是，確保公開內(nèi)容真實可信，確保職工及時了解公開內(nèi)容，廣泛參與公開工作。堅持公開內(nèi)容、公開時間、公開形式的“三個落實”，制訂詳細的實施辦法，認(rèn)真抓好考核工作?？梢詴惩ā皶?、欄、箱、網(wǎng)”等渠道，讓項目部形成同公司、部室、班組與協(xié)作隊伍的公開網(wǎng)絡(luò)，進而使廠務(wù)公開融入項目管理全過程；還可以分層次、有重點逐一公開，讓職工知曉情況，消除疑慮，融洽黨群、干群關(guān)系，促進工作落實。要注重“四個結(jié)合”，即與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來、與發(fā)展和諧勞動關(guān)系結(jié)合起來、與黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來、與項目部辦事公開結(jié)合起來，發(fā)揮項目部民主管理綜合效應(yīng)。2.規(guī)范廠務(wù)公開管理，使之民主化、透明化。廠務(wù)公開是貫徹職工參與民主管理的需要，但公開什么，如何公開，則是職工們十分關(guān)心的問題，也將直接影響廠務(wù)公開的質(zhì)量。這就要求我們在充分征求職工群眾意見的基礎(chǔ)上，對廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式進行界定。首先，公開的內(nèi)容要規(guī)范，如安全質(zhì)量、工期節(jié)點、指標(biāo)落實等重大事項的公開，每日、每周、每月生產(chǎn)任務(wù)完成情況的公開，當(dāng)月績效情況、獎金分配情況的公開，當(dāng)月材料領(lǐng)取、消耗及節(jié)支降耗等情況的公開，民主評選項目班子、班子成員與部門負(fù)責(zé)人的公開，評先、獎勵及處分的公開，缺一不可。其次，公開的形式要規(guī)范，職工代表大會、經(jīng)濟活動分析會、周生產(chǎn)計劃會與月評比總結(jié)會等，必須有序。再次，職工的有效參與重中之重。因為職工是參與廠務(wù)公開的主體，只有落實好“依靠”方針，才能談得上民主與透明。近年來，項目部在績效工資管理考核中，如不規(guī)范操作就容易產(chǎn)生疑慮或矛盾。我們可對職工執(zhí)行制度、工作量化與考評情況進行公布，再進行合理分配，這就規(guī)避了“個別領(lǐng)導(dǎo)定獎罰”的隨意與不當(dāng)。3.建立健全制度，沒有規(guī)矩不成方圓。近年來，公司所屬60多個項目部都自覺地“走出去”、“請進來”，把他人長處與成功做法吸收過來，建立健全相應(yīng)的制度。公司多次修改并出臺了第三版《項目經(jīng)理部管理細則》，下發(fā)了《項目部思想政治工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)十項制度》、《關(guān)于進一步做好項目管控的通知》與《隱患排查標(biāo)準(zhǔn)要求》等一系列制度，目的就是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，用制度約束干部員工的行為。4.抓好制度落實，避免紙上談兵。一年一度的職代會上，項目經(jīng)理要向職工代表報告生產(chǎn)任務(wù)、安全質(zhì)量、經(jīng)濟效益、經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施及新年計劃等等；日常工作中，經(jīng)理部落實油料控制、物資集中招標(biāo)機械設(shè)備管理、二三項料管理等方面的情況也要適時向職工公開；班子成員要帶好頭，養(yǎng)成按制度管理的良好習(xí)慣，讓職工群眾有信任感，增強項目團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三、做好廠務(wù)公開工作，應(yīng)圍繞項目部黨建思想政治工作全方位展開

1.通過廠務(wù)公開抓好項目部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是項目部黨建思想政治工作的核心，也是推行廠務(wù)公開的根本目的之一；項目部班子建設(shè)的好壞，又直接影響廠務(wù)公開的進行。因此，我們要打造更多的“好班子”，使之成為項目團隊的“領(lǐng)頭雁”。每一個班子成員要提高覺悟，不辱使命，保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，心里想著職工，腦里裝著工作，任何時候任何情況下都不能搞特殊化。2.通過廠務(wù)公開抓好項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)。為了“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”，我們在把活干好的前提下，想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，提高項目部的經(jīng)濟效益和社會效益，至關(guān)重要的是繃緊廉政之弦。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實各項廉政措施，抓好警示教育，堅持“三重一大”制度，把集體議事與分管工作結(jié)合起來，使班子成員不敢違紀(jì)、不能違紀(jì)。嚴(yán)格責(zé)任追究，做到警鐘長鳴，讓黨紀(jì)、黨規(guī)和法律成為約束自己的“緊箍咒”，努力打造出一支能攻善戰(zhàn)、清正廉潔的項目管理團隊。

四、做好廠務(wù)公開工作，還應(yīng)該與時俱進不斷探索新渠道新方法

近年來，項目部的廠務(wù)公開工作也出現(xiàn)了一些新的情況、新的問題，要確保廠務(wù)公開工作質(zhì)量與持續(xù)有效，我們必須與時俱進，適應(yīng)形勢變化的客觀要求，不斷挖掘項目部民主管理的新形式、新特點和新要求。比如說，目前電子信息化將成為適應(yīng)時代和形勢發(fā)展變化的趨勢要求，有助于廠務(wù)公開工作，我們就應(yīng)該“拿來”。再比如說，隱患排查、解決新問題要及時，不能讓“認(rèn)識不到位、運作不規(guī)范、機制不完善”成為推進項目部廠務(wù)公開的桎梏。項目部廠務(wù)公開不能走形式、變味道，也不能束之高閣成為擺設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。我們要牢牢把握項目部廠務(wù)公開工作的方向，既要在實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；舷鹿Ψ?，又要不斷探索項目部廠務(wù)公開工作的新渠道、新方法、新路子。黨的十八大提出了全面建成小康社會和建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo)，我們在“把公司建設(shè)成為一流現(xiàn)代化企業(yè)集團”和“幸福企業(yè)”的征程中，一定要抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，做好項目部廠務(wù)公開大文章，為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。