楊小林
摘要:筆者以自身所屬單位(公司與項目部)推行廠務(wù)公開為例,論述廠務(wù)公開應(yīng)發(fā)揮項目部黨組織的政治核心作用,應(yīng)規(guī)范管理健全制度狠抓落實,應(yīng)圍繞項目部黨建思想政治工作全方位展開,還應(yīng)與時俱進,不斷探索新渠道新方法。
關(guān)鍵詞:項目部;職工;職工代表大會;廠務(wù)公開;民主管理;制度
中圖分類號:F270 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-0000-02
黨的十八大明確提出,全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。廠務(wù)公開就是把企業(yè)重大決策,生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題,涉及職工切身利益的問題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度,通過職工代表大會、廠務(wù)公開欄等多種形式,向企業(yè)廣大職工公開,使職工及時了解廠情,更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。作為建筑施工企業(yè)前沿陣地與窗口單位的工程項目經(jīng)理部(以下簡稱“項目部”),廠務(wù)公開工作抓得好不好,能否起到以點帶面,發(fā)揮應(yīng)有作用,將直接影響整個企業(yè)又好又快地發(fā)展。這就要求我們切實加強項目部的民主建設(shè),全方位推進廠務(wù)公開,讓廣大職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。筆者所在的中鐵四局集團第五工程有限公司,2015年在蟬聯(lián)“全國文明單位”、“江西省優(yōu)秀企業(yè)”、“江西省企業(yè)100強”的同時,又獲“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”等稱號。2013年經(jīng)過各項硬性指標(biāo)的綜合考評,一躍成為中國中鐵股份有限公司三級企業(yè)20強第3名,2014年拔得頭籌,2015年蟬聯(lián)第一,2016年生產(chǎn)營銷有望實現(xiàn)“雙百億”目標(biāo)……。應(yīng)該說這得益于公司對所屬項目部的正確領(lǐng)導(dǎo)與掌控,更得益于項目部重視并做好廠務(wù)公開工作,因為該公司眾多項目部都自覺地過強基固本、擴面提質(zhì)、健全制度、創(chuàng)新機制、狠抓落實,推動了廠務(wù)公開工作向深層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量發(fā)展。
廠務(wù)公開民主管理是推進基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,下面筆者就項目部的廠務(wù)公開工作談點自己的看法:
一、做好廠務(wù)公開工作,應(yīng)發(fā)揮項目部黨組織的政治核心作用
從形式上看,項目部的廠務(wù)公開是工會開展民主管理的一項主要形式;從其內(nèi)容上看,它涉及到項目部黨政工作的方方面面。在實際工作中,扎實推行廠務(wù)公開并非易事。廠務(wù)公開搞得好,不僅能調(diào)動發(fā)揮職工的積極性,還會大大促進項目部的生產(chǎn)經(jīng)營,提高自身管理水平;如果對廠務(wù)公開的意義認(rèn)識不足、政策理解不透,搞不好就會“跳單人舞”,形成“黑白臉”,甚至使廠務(wù)公開流于形式,挫傷職工的積極性,影響項目部乃至整個企業(yè)的發(fā)展。因此,項目部黨組織必須發(fā)揮自身的政治核心作用,加強對廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo),做到分工明確,目標(biāo)一致。一是堅持學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識。利用中心組學(xué)習(xí)等一切機會組織項目部班子成員的集中學(xué)習(xí),讓大家明確廠務(wù)公開的意義與內(nèi)涵;開好民主生活會,通過面對面的交流,消除班子成員間的顧慮或疑慮。二是加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。及時成立以項目經(jīng)理、項目書記為組長,相關(guān)部門人員組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,由小組成員匯報分管工作情況、職工的意見,總結(jié)布置工作,既有條不紊,又具針對性。三是把廠務(wù)公開作為加強和改進黨群工作重要內(nèi)容。加強項目班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè),重在提高經(jīng)濟效益和社會效益,堅持集體議事、領(lǐng)導(dǎo)帶班與日碰頭會等制度。比如日碰頭會,就是落實當(dāng)天工作的部署與完成情況,提高謀事、辦事的透明度,便于接受職工監(jiān)督。項目部黨組織要積極融入?yún)^(qū)域黨建工作中,認(rèn)真設(shè)計更具突出特色、更加務(wù)實管用的活動載體,把區(qū)域黨建工作與解決實際問題、協(xié)調(diào)化解矛盾、維護合法權(quán)益、凝聚區(qū)域力量結(jié)合起來;以落實黨群協(xié)理員為抓手,大力加強外協(xié)隊伍黨建;把推行廠務(wù)公開同群眾性的挖潛增效、黨員建功立業(yè)、“精神文明創(chuàng)建活動”、“黨員示范崗”、“三嚴(yán)三實”與“兩學(xué)一做”等活動相結(jié)合,推動基層民主管理健康發(fā)展。
二、做好廠務(wù)公開工作,應(yīng)規(guī)范管理健全制度狠抓落實
廠務(wù)公開是職工群眾參與項目部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一大創(chuàng)舉,也是一個新的實踐。要規(guī)范管理,必須有相應(yīng)的制度作保證,并認(rèn)真抓好制度落實。1.要實事求是,確保公開內(nèi)容真實可信,確保職工及時了解公開內(nèi)容,廣泛參與公開工作。堅持公開內(nèi)容、公開時間、公開形式的“三個落實”,制訂詳細的實施辦法,認(rèn)真抓好考核工作??梢詴惩ā皶?、欄、箱、網(wǎng)”等渠道,讓項目部形成同公司、部室、班組與協(xié)作隊伍的公開網(wǎng)絡(luò),進而使廠務(wù)公開融入項目管理全過程;還可以分層次、有重點逐一公開,讓職工知曉情況,消除疑慮,融洽黨群、干群關(guān)系,促進工作落實。要注重“四個結(jié)合”,即與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來、與發(fā)展和諧勞動關(guān)系結(jié)合起來、與黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來、與項目部辦事公開結(jié)合起來,發(fā)揮項目部民主管理綜合效應(yīng)。2.規(guī)范廠務(wù)公開管理,使之民主化、透明化。廠務(wù)公開是貫徹職工參與民主管理的需要,但公開什么,如何公開,則是職工們十分關(guān)心的問題,也將直接影響廠務(wù)公開的質(zhì)量。這就要求我們在充分征求職工群眾意見的基礎(chǔ)上,對廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式進行界定。首先,公開的內(nèi)容要規(guī)范,如安全質(zhì)量、工期節(jié)點、指標(biāo)落實等重大事項的公開,每日、每周、每月生產(chǎn)任務(wù)完成情況的公開,當(dāng)月績效情況、獎金分配情況的公開,當(dāng)月材料領(lǐng)取、消耗及節(jié)支降耗等情況的公開,民主評選項目班子、班子成員與部門負(fù)責(zé)人的公開,評先、獎勵及處分的公開,缺一不可。其次,公開的形式要規(guī)范,職工代表大會、經(jīng)濟活動分析會、周生產(chǎn)計劃會與月評比總結(jié)會等,必須有序。再次,職工的有效參與重中之重。因為職工是參與廠務(wù)公開的主體,只有落實好“依靠”方針,才能談得上民主與透明。近年來,項目部在績效工資管理考核中,如不規(guī)范操作就容易產(chǎn)生疑慮或矛盾。我們可對職工執(zhí)行制度、工作量化與考評情況進行公布,再進行合理分配,這就規(guī)避了“個別領(lǐng)導(dǎo)定獎罰”的隨意與不當(dāng)。3.建立健全制度,沒有規(guī)矩不成方圓。近年來,公司所屬60多個項目部都自覺地“走出去”、“請進來”,把他人長處與成功做法吸收過來,建立健全相應(yīng)的制度。公司多次修改并出臺了第三版《項目經(jīng)理部管理細則》,下發(fā)了《項目部思想政治工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)十項制度》、《關(guān)于進一步做好項目管控的通知》與《隱患排查標(biāo)準(zhǔn)要求》等一系列制度,目的就是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,用制度約束干部員工的行為。4.抓好制度落實,避免紙上談兵。一年一度的職代會上,項目經(jīng)理要向職工代表報告生產(chǎn)任務(wù)、安全質(zhì)量、經(jīng)濟效益、經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施及新年計劃等等;日常工作中,經(jīng)理部落實油料控制、物資集中招標(biāo)機械設(shè)備管理、二三項料管理等方面的情況也要適時向職工公開;班子成員要帶好頭,養(yǎng)成按制度管理的良好習(xí)慣,讓職工群眾有信任感,增強項目團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三、做好廠務(wù)公開工作,應(yīng)圍繞項目部黨建思想政治工作全方位展開
1.通過廠務(wù)公開抓好項目部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是項目部黨建思想政治工作的核心,也是推行廠務(wù)公開的根本目的之一;項目部班子建設(shè)的好壞,又直接影響廠務(wù)公開的進行。因此,我們要打造更多的“好班子”,使之成為項目團隊的“領(lǐng)頭雁”。每一個班子成員要提高覺悟,不辱使命,保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng),心里想著職工,腦里裝著工作,任何時候任何情況下都不能搞特殊化。2.通過廠務(wù)公開抓好項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)。為了“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”,我們在把活干好的前提下,想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本,提高項目部的經(jīng)濟效益和社會效益,至關(guān)重要的是繃緊廉政之弦。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實各項廉政措施,抓好警示教育,堅持“三重一大”制度,把集體議事與分管工作結(jié)合起來,使班子成員不敢違紀(jì)、不能違紀(jì)。嚴(yán)格責(zé)任追究,做到警鐘長鳴,讓黨紀(jì)、黨規(guī)和法律成為約束自己的“緊箍咒”,努力打造出一支能攻善戰(zhàn)、清正廉潔的項目管理團隊。
四、做好廠務(wù)公開工作,還應(yīng)該與時俱進不斷探索新渠道新方法
近年來,項目部的廠務(wù)公開工作也出現(xiàn)了一些新的情況、新的問題,要確保廠務(wù)公開工作質(zhì)量與持續(xù)有效,我們必須與時俱進,適應(yīng)形勢變化的客觀要求,不斷挖掘項目部民主管理的新形式、新特點和新要求。比如說,目前電子信息化將成為適應(yīng)時代和形勢發(fā)展變化的趨勢要求,有助于廠務(wù)公開工作,我們就應(yīng)該“拿來”。再比如說,隱患排查、解決新問題要及時,不能讓“認(rèn)識不到位、運作不規(guī)范、機制不完善”成為推進項目部廠務(wù)公開的桎梏。項目部廠務(wù)公開不能走形式、變味道,也不能束之高閣成為擺設(shè),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。我們要牢牢把握項目部廠務(wù)公開工作的方向,既要在實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;舷鹿Ψ?,又要不斷探索項目部廠務(wù)公開工作的新渠道、新方法、新路子。黨的十八大提出了全面建成小康社會和建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo),我們在“把公司建設(shè)成為一流現(xiàn)代化企業(yè)集團”和“幸福企業(yè)”的征程中,一定要抓住新機遇,迎接新挑戰(zhàn),做好項目部廠務(wù)公開大文章,為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。