（湖北經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢 430205）

高校教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動模式研究

李 珺，劉 帷

（湖北經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢 430205）

高校教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動是基層黨支部創(chuàng)新設(shè)置的有益嘗試。支部共建聯(lián)動模式開展初期存在黨員積極性不高，認識不到位，宣傳意識欠缺，經(jīng)費保障難，缺乏系統(tǒng)的考評機制及維持的長效機制等問題。后期建設(shè)需明確黨支部共建聯(lián)動的目標和基礎(chǔ)，爭取院系黨委支持，配好選優(yōu)支部支委，豐富思想政治工作載體，重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，健全支部制度建設(shè)，聯(lián)動效果和實績計入年終考核等。良好的支部共建聯(lián)動模式要以基層黨建為抓手，聯(lián)動教師群體和學(xué)生群體，切實發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用，全面推動教育教學(xué)和人才培養(yǎng)。

高?；鶎狱h建；教工黨支部；學(xué)生黨支部；共建聯(lián)動

一、引言

支部共建聯(lián)動主要指兩個或多個黨支部根據(jù)共同的目標，約定結(jié)為幫扶對象，聯(lián)合開展思想和專業(yè)教育教學(xué)管理活動，激發(fā)參與者互動熱情，從而達到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、資源共享、共同提高的黨建工作舉措。高校師生黨支部共建聯(lián)動主要指教工黨支部與學(xué)生黨支部經(jīng)上級黨組織批準，約定結(jié)為幫扶對象，通過跨支部聯(lián)合開展黨員學(xué)習(xí)教育、思想政治教育和專業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)等活動，促使師生共同參與，形成師生之間黨建和業(yè)務(wù)工作互動、學(xué)習(xí)資源共享，從而有效提高基層支部建設(shè)水平的黨建工作舉措。

高等院校黨支部是實現(xiàn)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的基層重要環(huán)節(jié)，有效保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，肩負著推動和監(jiān)督黨委的決定在行政機關(guān)和二級院系的具體落實，發(fā)揮著加強理想信念教育，培育和實踐社會主義核心價值觀，開展國防教育和紅色主題教育，宣揚先進典型示范引領(lǐng)等作用，承擔(dān)培養(yǎng)合格社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。院系教工黨支部和學(xué)生黨支部是高校基層黨組織的重要組成部分。高校教工黨員具有學(xué)歷高、專業(yè)知識性和穩(wěn)定性強等特點，學(xué)生黨員是青年學(xué)生中的骨干力量，具有政治立場堅定、素質(zhì)高、學(xué)業(yè)成績優(yōu)良等特點。教工與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動創(chuàng)新模式，是實現(xiàn)思想引領(lǐng)主導(dǎo)、黨委領(lǐng)導(dǎo)主推、黨員師生主干，最終達到師生共同進步發(fā)展的優(yōu)良舉措。

二、教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動的途徑

高校教工黨支部通常以學(xué)科專業(yè)為標準設(shè)立，學(xué)生黨支部通常以專業(yè)或班級為標準設(shè)立。學(xué)科的相關(guān)性和專業(yè)的一致性，給師生黨支部共建聯(lián)動提供了較好基礎(chǔ)，其主要途徑如下：

（一）共建聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)和組織

教工黨支部按照系（部）或教研室劃分；學(xué)生黨支部根據(jù)學(xué)生黨員人數(shù)和結(jié)構(gòu)，通常按照專業(yè)或?qū)I(yè)內(nèi)年級進行劃分，專業(yè)人數(shù)較多時可按班級進一步劃分黨小組。在院系黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相同專業(yè)的教工黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對組成共建團隊，支部間的共建聯(lián)動融合了教工黨支部的穩(wěn)定性與學(xué)生黨支部的活躍性，共同開展學(xué)習(xí)實踐活動有利于搭建師生交流平臺，拉近師生情感距離，提升思想教育效果，激發(fā)基層組織活力。

（二）共建聯(lián)動的目標和形式

師生黨支部共建聯(lián)動的根本目的是加強院系黨建工作對高校育人工作的指導(dǎo)，要求教職工育人育己，引領(lǐng)大學(xué)生全面發(fā)展，實現(xiàn)院系學(xué)科發(fā)展有規(guī)劃，教學(xué)管理有章法，學(xué)風(fēng)建設(shè)有抓手，學(xué)生管理有制度，促使院系在黨委領(lǐng)導(dǎo)下內(nèi)涵發(fā)展。師生黨支部共建聯(lián)動的活動內(nèi)容可以是上級黨組織部署的規(guī)定動作，也可以根據(jù)支部建設(shè)的需要或近期熱點主題、系列專題來安排自選動作。共建團隊中各支部組織活動在保證“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的前提下，師生共同參與支部活動聯(lián)動，有條件的共建團隊可邀請民主黨派或無黨派教師列席，安排學(xué)生入黨積極分子參與，營造“全員參與，全方位參與，全過程參與”的氛圍，擴大支部共建聯(lián)動影響力，加強黨員教育和思想引領(lǐng)實效。

（三）共建聯(lián)動的內(nèi)容與方法

共建團隊要樹立教師的主導(dǎo)性，發(fā)揮學(xué)生的主動性，增強支部共建聯(lián)動的互動性。黨支部共建聯(lián)動以學(xué)習(xí)活動為主，包含主題教育活動和專業(yè)教育活動。通過共建聯(lián)動做實“三會一課”制度，做好“兩學(xué)一做”活動，做全“四講四有”學(xué)習(xí)，做細“兩訪兩創(chuàng)”工作。以中共湖北經(jīng)濟學(xué)院法學(xué)院黨委下屬4個教工黨支部與兩個學(xué)生黨支部共建聯(lián)動為例，創(chuàng)設(shè)“以黨建促四風(fēng)——院風(fēng)、班風(fēng)、室風(fēng)、學(xué)風(fēng)”品牌活動，開展雙導(dǎo)師制、教授對口指導(dǎo)學(xué)生考研、學(xué)風(fēng)建設(shè)與養(yǎng)成教育等系列主題活動；組織學(xué)生黨員參加教工支部的主題黨日活動、先進模范事跡教育片觀影、學(xué)術(shù)午餐會、教授研討會、院政企產(chǎn)學(xué)研座談會等；組織教工黨員參加學(xué)生支部的黨建知識測評、讀書會、考研交流會、職業(yè)規(guī)劃大賽、社會實踐展示等。

雙導(dǎo)師制指將教工黨員、學(xué)生黨員與大一、大二的低年級學(xué)生進行配對，平均每4-5名學(xué)生委派一名黨員教師導(dǎo)師和一名黨員學(xué)生導(dǎo)師，主要解決低年級學(xué)生群體對適應(yīng)大學(xué)生活、學(xué)業(yè)監(jiān)督、職業(yè)規(guī)劃方面的疑惑。通過支部共建聯(lián)動，在對新生指導(dǎo)的過程中，教師導(dǎo)師和學(xué)生導(dǎo)師能通過支部共建聯(lián)動活動中進行充分、平等的經(jīng)驗交流，查擺部分教師枯燥的說教式教育及部分學(xué)生管理經(jīng)驗不足的問題，增強了師生間的理解與互信，使師生導(dǎo)師可以從多視角客觀全面看待青年學(xué)生存在的問題，從多方位集思廣益尋求青年學(xué)生問題的疏導(dǎo)和解決途徑。教授對口指導(dǎo)學(xué)生考研指將正高職稱的黨員教師與大三、大四基礎(chǔ)扎實、成績優(yōu)異、決心考研的高年級學(xué)生進行配對，平均每8-9名考研學(xué)生委任一名黨員教授進行擇校參考和專業(yè)輔導(dǎo)助學(xué)。通過支部共建聯(lián)動，學(xué)生黨員、入黨積極分子既是活動的組織者，也是活動的目標對象，師生交流機會更多，交流內(nèi)容更深，交流效果更好，便于學(xué)院及時、全面掌握學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、備考狀態(tài)和思想動態(tài)。組織師生黨員共同觀看先進模范事跡教育片，更生動形象，震撼心靈，潛移默化。通過支部共建聯(lián)動，黨員師生結(jié)合個人情況講感受，找差距，樹目標，向黨員楷模學(xué)習(xí)，談以后如何改進。學(xué)術(shù)午餐會指每周四中午以盒飯或茶歇形式供科研團隊、學(xué)科群團隊、課程組教師研討學(xué)術(shù)熱點和科研課題；教授座談會指邀請知名高校、業(yè)內(nèi)著名專家來學(xué)院作專題講學(xué)；院政企產(chǎn)學(xué)研座談指與學(xué)院有業(yè)務(wù)合作的企業(yè)、政府部門來學(xué)院走訪、調(diào)研、洽談。通過支部共建聯(lián)動，使黨員學(xué)生有機會參與到學(xué)院具體建設(shè)發(fā)展過程中，零距離接觸科研項目和學(xué)術(shù)大家，深化專業(yè)知識、了解行業(yè)動態(tài)、擴展社會視野。

三、教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動的問題

教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動的初衷是加強師生支部互動，進一步激活基層黨支部活力，創(chuàng)新創(chuàng)建支部活動模式。但在黨支部共建聯(lián)動具體實施中，發(fā)現(xiàn)還存有黨員參與積極性不夠，支部共建經(jīng)費調(diào)配困難，缺乏長效機制管理等問題?？蓺w納為以下三個“不夠”和三個“不到位”：

（一）師生黨員積極性不夠，支部書記認識不到位

個別黨支部長期以來開展組織生活內(nèi)容單一，形式單調(diào)，存在“宣讀文件多，討論少”；“支部書記發(fā)表講話多，普通黨員表達意見少”等問題，導(dǎo)致黨員對組織活動參與度不夠，積極性不高，學(xué)習(xí)效果不好。部分支部書記對師生支部共建聯(lián)動認識有偏差，缺乏整合意識和平等意識，導(dǎo)致教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動融合度低，黨員教師與黨員學(xué)生對話交流不暢，影響共建聯(lián)動實際效果。

（二）共建聯(lián)動機制宣傳力度不夠，經(jīng)費支持不到位

師生黨支部共建聯(lián)動，活動效果總體是顯著的，但宣傳內(nèi)容主要局限在活動自身的記錄和報道，對創(chuàng)建共建團隊前后效果的對比、共建團隊聯(lián)動機制的改進還缺乏系統(tǒng)的思考與研究，對基層黨建工作創(chuàng)新舉措宣傳力度不夠。此外，黨支部缺乏經(jīng)費支持，活動項目、活動場所、活動內(nèi)容都會受到限制，影響支部書記在組織活動時的判斷與決策。

（三）共建團隊考評機制系統(tǒng)性不夠，長效機制落實不到位

教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動是基層黨建工作的創(chuàng)新舉措，對其考核評價應(yīng)有別于單純的教工黨支部或?qū)W生黨支部考評標準。然而，對共建團隊績效考核的通常做法是在黨支部考評中的創(chuàng)新性指標進行評價，這樣很難完整、全面體現(xiàn)共建團隊在組織活動中的發(fā)揮的實際成效。缺乏完整有效的評價機制，使師生黨支部共建聯(lián)動的效果低于預(yù)期，長期推行缺乏后勁，既不能保證共建聯(lián)動的規(guī)范性，也難以形成長效性。

四、教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動的建議

教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動是基層黨建工作的創(chuàng)新性嘗試，是加強黨員教育，豐富組織生活，促進師生交流，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有益實踐。推行師生黨支部共建聯(lián)動需要院系黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院系行政、學(xué)工、團學(xué)聯(lián)的大力支持與積極配合。

（一）抓好支部班子建設(shè)，統(tǒng)一思想提高水平

支部委員的選配是班子建設(shè)的關(guān)鍵。把理想信念堅定、辦事公正、作風(fēng)正派，群眾基礎(chǔ)好，綜合素質(zhì)高，組織協(xié)調(diào)能力強，具有奉獻精神的教工黨員和學(xué)生黨員推選進入支委會，為支部工作順利開展奠定基礎(chǔ)。支部書記是基層黨建工作第一負責(zé)人和責(zé)任人，其態(tài)度、能力和經(jīng)驗決定了班子和諧，影響支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在業(yè)務(wù)精、能力強、經(jīng)驗足的黨員師生中選配好支部書記是基層黨建工作的重中之重。師生黨支部共建聯(lián)動只有在支部支委的指揮和協(xié)調(diào)下，做好活動的頂層設(shè)計，統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視，精心安排，才能做到支部間無縫對接，活動順利開展。

（二）豐富思想政治工作載體，站穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)陣地擴大宣傳

黨支部活動是加強和改進基層黨組織建設(shè)的有效載體。活動要立足于思想政治學(xué)習(xí)、教學(xué)、科研、學(xué)生管理與服務(wù)進行，圍繞學(xué)院發(fā)展的中心工作，開展支部共建聯(lián)動，引導(dǎo)黨員師生在教學(xué)、科研、管理中發(fā)揮主體作用。挖掘黨員師生關(guān)心的理論熱點問題，創(chuàng)新工作方法，利用宣傳欄、網(wǎng)頁、微信群、QQ群、微博等信息平臺加強支部與黨員師生的聯(lián)系。通過多種途徑溝通聯(lián)系，便于共建團隊掌握師生的思想以及工作、生活情況，從而充分提升支部活動的時效性，為師生黨支部聯(lián)動定期開展專題交流、教工參與學(xué)生預(yù)備黨員專題教育，黨員師生一對一教育等活動做好信息保障，保證支部聯(lián)動的最終質(zhì)量。

（三）完善支部工作制度，創(chuàng)新黨支部設(shè)置

完善支部工作制度，重在目標管理和考核機制。建立健全支部共建聯(lián)動長效機制，首先要結(jié)合聯(lián)動支部的自身實際，規(guī)范黨員行為準則，黨員考核辦法，組織生活制度及黨支部目標管理制度。將教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)融入黨支部目標管理體系中，黨支部建設(shè)工作實績用業(yè)務(wù)完成的效果來檢驗，適當(dāng)選用量化考核進行評鑒。建立支部共建聯(lián)動考核評估體系，可將教學(xué)、科研、管理等工作實績作為考核依據(jù)，黨員師生參與聯(lián)動可作為參與支部活動、民主評議黨員等特定形式反映到年終考核、職稱評定、獎助學(xué)金認定、推優(yōu)評先上；將教工黨支部書記及支部委員工作量納入教學(xué)工作量，單列計入年終考評；將學(xué)生黨支部書記及支部委員工作實績計入學(xué)生綜合測評中，優(yōu)先推優(yōu)表彰。提升人員積極性，切實發(fā)揮黨支部和黨員作用，促進支部共建聯(lián)動活動順利開展。

五、結(jié)語

高?；鶎狱h建工作是一項長期的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，高校師生黨支部共建聯(lián)動是最好的創(chuàng)新實踐平臺。黨員教師具有黨員和教師雙重身份，身肩以身作則和教書育人的責(zé)任，參考學(xué)生黨員的反饋可以修身正己；黨員學(xué)生可以黨員教師為榜樣參照對標。教師黨員利用學(xué)識和專業(yè)優(yōu)勢指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，促進學(xué)生成長；黨員學(xué)生積極參與教師開展的教學(xué)科研，客觀反映對教學(xué)和學(xué)工的意見建議，形成良好院風(fēng)、班風(fēng)、室風(fēng)、學(xué)風(fēng)。通過師生黨支部共建聯(lián)動，發(fā)揮黨員教師課堂內(nèi)外的政治引領(lǐng)、專業(yè)指導(dǎo)、生活幫助作用，展現(xiàn)黨員學(xué)生思想上進、干事積極、朝氣蓬勃的特點。目前，湖北經(jīng)濟學(xué)院法學(xué)院黨委正在推行示范性黨支部創(chuàng)建活動，重點強調(diào)“班子建設(shè)是關(guān)鍵，制度建設(shè)是保證，思想政治工作是重點，支部建設(shè)是基礎(chǔ)”。教工黨支部與學(xué)生黨支部共建聯(lián)動正是按照學(xué)校關(guān)于爭做“真學(xué)者，好老師”教師典型示范目標和“三有三實——有思想、有能力、有擔(dān)當(dāng)，實踐、實用、實干”人才培養(yǎng)目標的要求，以基層黨建為抓手，聯(lián)動教師群體和學(xué)生群體，切實發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用。

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[3]林凌.高校教工黨支部與學(xué)生黨支部開展結(jié)對共建的研究與時效性評價[J].承德醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2015，（5）：456-457.

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李珺（1983- ），女，湖北神農(nóng)架人，碩士，助教，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究；劉帷（1983- ），男，湖北武漢人，碩士，講師，主要從事行政管理、大學(xué)生思想政治教育研究。