蒲靜

（安徽文達信息工程學(xué)院，安徽 合肥 231201）

貿(mào)易開放度對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域差異的影響

蒲靜

（安徽文達信息工程學(xué)院，安徽 合肥 231201）

在我國改革開放的政策指引下，急增的外貿(mào)數(shù)量極大的促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，受到貿(mào)易開放時空差別的影響使得城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平出現(xiàn)了區(qū)域性的差別。進行貿(mào)易開放是為了利用提升城鎮(zhèn)的非國有工業(yè)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距以及加快產(chǎn)業(yè)和人口的聚集來實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)將發(fā)展城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段?，F(xiàn)通過貿(mào)易開放度對城鎮(zhèn)收入影響的實證分析，探討了貿(mào)易開放度能夠?qū)Τ擎?zhèn)收入產(chǎn)生較為明顯的區(qū)域差異性影響。

貿(mào)易開放度；城鎮(zhèn)化；區(qū)域差異

當前，我國的對外貿(mào)易對城鎮(zhèn)化的促進作用已初見成效，通過有關(guān)的研究結(jié)果證明我國進出口貿(mào)易的增加已經(jīng)創(chuàng)造了較多的就業(yè)崗位，且使得有關(guān)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)地區(qū)集聚的態(tài)勢。而伴隨著對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善，將顯著提升我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展水準。然而，以低廉要素優(yōu)勢換取出口量增加的工業(yè)化戰(zhàn)略是不可取的，若不及時調(diào)整勢必造成較多的不良后果。我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)得到了國內(nèi)外眾多機構(gòu)和部門的認證，然到現(xiàn)在為止，針對外貿(mào)易影響城鎮(zhèn)化機制造的研究卻不多，很少有人從貿(mào)易時空差異角度研究我國城鎮(zhèn)化水平的差異。鑒于此，以下在原有基礎(chǔ)上，結(jié)合我國經(jīng)濟的實際情況，借用新經(jīng)濟地理學(xué)理論進行分析貿(mào)易開放度在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域差異中的促進作用。

一、我國的貿(mào)易開放以及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

（一）城鎮(zhèn)化和貿(mào)易開放水平之間關(guān)系密切

通俗的說，城鎮(zhèn)化實際就是讓農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使得不但城鎮(zhèn)數(shù)量增加，而且城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大。在改革開放之前，由于我國當時政策的限制，使得城市化水平處在較低的水平。而隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，讓大量的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，這時在我國改革開放政策的引領(lǐng)下，加之外商的投資使得城鎮(zhèn)勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，此就為眾多的農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，另外，開放后的社會制度以及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，將城市化蘊含的內(nèi)在動力進一步激發(fā)出來，從而使我國的城市化水平穩(wěn)步提升。由此能夠看出，城鎮(zhèn)化的急速發(fā)展和貿(mào)易開放以及工業(yè)化的推進有著密不可分的關(guān)系，而利用對我國城鎮(zhèn)化各發(fā)展階段的研究，能夠更加清楚的凸顯這種關(guān)聯(lián)。

（二）我國改革開放后城鎮(zhèn)化發(fā)展的三個階段

（1）1978至1984年屬于我國城鎮(zhèn)化的恢復(fù)發(fā)展階段。該段的主動力來源于農(nóng)村經(jīng)營體制改革以及相關(guān)的行政體制改革的調(diào)整。（2）1985至1992年屬于我國城鎮(zhèn)化的平穩(wěn)過度階段。該段城鎮(zhèn)化的發(fā)展動力主要來自于城市經(jīng)濟體制改革、小城鎮(zhèn)戶籍制度的松綁以及市鎮(zhèn)建制標準的變革。（3）1993年至今屬于我國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段。該段城鎮(zhèn)化發(fā)展動力主要來源于較為完善的市場經(jīng)濟體制建立、深化對外開放程度以及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的合理調(diào)整。由于市場經(jīng)濟主體地位的確定，所以市場機制對城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進作用被有效發(fā)揮出來，對外貿(mào)易的快速發(fā)展拉動了經(jīng)濟的增長以及非國有工業(yè)的發(fā)展，使勞動力快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。而城鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位以及作用也得到一定的重視。

二、貿(mào)易和城鎮(zhèn)化的循環(huán)積累具有一定的因果關(guān)系

貿(mào)易在對城鎮(zhèn)化的影響中具有復(fù)雜性和多途徑特點。從現(xiàn)有的文獻資料來看，較為直接分析該種影響的具體文獻較少。在對沿海地區(qū)的研究中發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易在優(yōu)惠政策的扶持下形成的經(jīng)濟增長效應(yīng)基本相同，但是，優(yōu)惠政策培養(yǎng)下的貿(mào)易影響只是補救作用，追其原因：在沒有政策干預(yù)的沿海經(jīng)濟具有更高的市場化程度以及國際化水平。對此，有人將我國沿海省份22年的發(fā)展數(shù)據(jù)整理出來，然后用此分析貿(mào)易開放度在東部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的影響程度。研究結(jié)果認為：由于貿(mào)易開放產(chǎn)生了更多的就業(yè)機會，由此對城鎮(zhèn)化的發(fā)展起到了促進作用。該研究主要將城鎮(zhèn)化率設(shè)定為被解釋變量，然后，利用回歸分析的方法證明貿(mào)易開放度和城鎮(zhèn)化間所具有的正相關(guān)關(guān)系。而貿(mào)易、經(jīng)濟增長、空間匯聚以及行業(yè)匯聚間具有循環(huán)累積的因果關(guān)系。貿(mào)易和城鎮(zhèn)化間也具有較為相似的關(guān)系；由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展給工業(yè)品的生產(chǎn)帶來了廉價的勞動力以及原材料，從而在很大程度上促進了工業(yè)制成品的供給；從另一角度來看，由于城鄉(xiāng)收入差距的存在，使得國內(nèi)的需求受限，而由此就促進了加工制造品出口貿(mào)易的增長。貿(mào)易擴張是利用經(jīng)濟增長和專業(yè)化水平等對已有城鎮(zhèn)化水平進行強化和鎖定，從而使各地區(qū)采用原有路線以及速度前進。研究表明：城鎮(zhèn)化的初期以及中期階段，貿(mào)易和城鎮(zhèn)化間存在累積循環(huán)關(guān)系，且貿(mào)易對區(qū)域城鎮(zhèn)化水平持續(xù)存在強化作用。但當城鎮(zhèn)化率達到70%以上時，則若沒有較為重大的技術(shù)發(fā)現(xiàn)以及制度革新，那么這種效應(yīng)會出現(xiàn)逆向發(fā)展。

三、貿(mào)易開放和城鎮(zhèn)化協(xié)同推進的主要方法

從我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，貿(mào)易開放對其產(chǎn)生了較為重要的作用。雖然當前的國際經(jīng)濟形式并不樂觀、依靠的要素以及環(huán)境成本出現(xiàn)的上升使得國內(nèi)出口的良好形式無法繼續(xù)維持，由此標志著我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)化階段，然而由于我國“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略不斷實施，給貿(mào)易開放推進城鎮(zhèn)化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了新的契機。在這種形式下，我國經(jīng)濟應(yīng)由外需向著內(nèi)外協(xié)同發(fā)展的方向邁進，從而將具有最大內(nèi)需載體的我國城鎮(zhèn)化經(jīng)濟發(fā)展起來，利用調(diào)整外貿(mào)空間結(jié)構(gòu)的方法來平衡城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的不均。所以相關(guān)的經(jīng)濟調(diào)整措施不但要能保證對外貿(mào)易在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的推動作用，而且應(yīng)保證兩者保持良好的協(xié)作關(guān)系，同時，利用深化改革的方式處理貿(mào)易開放推動城鎮(zhèn)化過程中隱含的深層次問題。

（一）追求內(nèi)需和外需的均衡發(fā)展，努力改善我國城鎮(zhèn)化空間的發(fā)展不均現(xiàn)狀

較為豐裕的勞動要素優(yōu)勢是我國對外貿(mào)易高速增長的基本條件，因此也提升了我國國內(nèi)就業(yè)、工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。然而金融危機的爆發(fā)將內(nèi)需作用的缺陷問題呈現(xiàn)出來，其中包括利用內(nèi)需擴張抵抗外部經(jīng)濟帶來的干擾等舉措?，F(xiàn)階段，我國在進行擴大內(nèi)需的同時應(yīng)繼續(xù)促進外需發(fā)展，追其原因：內(nèi)需與外需之間有著密不可分的相互依存和相互促進關(guān)系。所以，應(yīng)繼續(xù)對貿(mào)易開放的深度和廣度進行強化，將成品出口作為對外出口貿(mào)易的基礎(chǔ)，然后提升服務(wù)領(lǐng)域的開放力度。此外，城鎮(zhèn)化空間的格局能夠通過外貿(mào)發(fā)展中的空間形態(tài)獲得。所以，提升港口城市在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的帶動作用，針對高鐵城市進行培養(yǎng)能夠促進中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，由此對解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的空間不均衡問題的改善具有積極意義。而“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略可因地制宜的進行新的增長極的培養(yǎng)，有效提升沿線城市在整條經(jīng)濟鏈中的地位，沿線城市可利用延伸產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)鏈輻射等方式帶動周邊城市經(jīng)濟的發(fā)展，由此促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的全面發(fā)展。

（二）加深所有制經(jīng)濟體制改革，促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展

由于城鎮(zhèn)國有工業(yè)部門具有較為密集的現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)以及嚴格的準入門檻限制，因此就決定了我國在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中國有工業(yè)難以吸納勞動力的轉(zhuǎn)移以及作為城鎮(zhèn)化的主要動力源。而在改革開放過程中發(fā)展起來的城鎮(zhèn)的非公有經(jīng)濟，主要是外向型非公經(jīng)濟，其在城鎮(zhèn)中形成了較多的就業(yè)崗位，從而對我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了較為充足的動力源，這一點可從快速發(fā)展的沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化態(tài)勢說明。所以，在進行新型經(jīng)濟體制構(gòu)建、促進內(nèi)陸以及沿邊各領(lǐng)域開放發(fā)展時，應(yīng)努力提升外向型非公有經(jīng)濟在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的推動作用。在經(jīng)濟體制建設(shè)中，應(yīng)繼續(xù)以公有經(jīng)濟作為主體經(jīng)濟，從中體現(xiàn)出權(quán)利平等、機會均等以及規(guī)則平等的原則，將限制非公有經(jīng)濟發(fā)展的不合理規(guī)定進行廢除，排除有關(guān)的隱性壁壘，努力推進多種形式的非公有經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

（三）通過引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移來促進該地區(qū)貿(mào)易和城鎮(zhèn)化的發(fā)展

雖然東部地區(qū)利用加工貿(mào)易為主的密集型外向產(chǎn)業(yè)，使得本地區(qū)在經(jīng)濟增長以及城鎮(zhèn)化進程中得到了前所未有的發(fā)展，然而，從金融危機至今其密集型外向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了較多的限制：其一，因國際市場需求減緩造成勞動密集型產(chǎn)業(yè)在出口方面的受限；其二，伴隨著勞動力資源的匱乏，使得較為廉價的勞動力東移速度放緩，由于用工成本的上升，弱化了貿(mào)易的競爭力。此外，因東部地區(qū)所開展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)屬于全球價值鏈的低端，其出口的商品在技術(shù)含量以及國內(nèi)附加值上均較低，所以，不適合進行產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展?，F(xiàn)階段，中西部地區(qū)具有非常明顯的優(yōu)勢生產(chǎn)要素以及自然資源，較為廣闊的市場前景以及完善配套的基礎(chǔ)性設(shè)施對承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了最佳條件。所以，政府應(yīng)做好政策支持的力度，需督促勞動力、資源能源密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的延伸產(chǎn)業(yè)以及部分裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，鼓勵外資向中西部地區(qū)具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行投資，將中西部地區(qū)的加工貿(mào)易從深度和廣度上進行拓展，同時，大力發(fā)展該地區(qū)中小型城鎮(zhèn)區(qū)域貿(mào)易。通過這種規(guī)劃可有效引領(lǐng)中西部地區(qū)的勞動力在本地區(qū)進行就業(yè)，從而促進中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)以及人口的聚集，提升工業(yè)化水平，使城鎮(zhèn)化水平得到進一步提高。

（四）逐步改革戶籍制度

由于戶籍制度的存在，使得城市與農(nóng)村之間存在著一堵無形的墻，因此形成了對城鄉(xiāng)的分割，此對我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展造成了巨大的障礙。雖然貿(mào)易開放讓城鎮(zhèn)工業(yè)部門的收入得到了較大程度的提高，而且?guī)砹溯^多的工作崗位，來自于農(nóng)村的轉(zhuǎn)移勞動力也因此得到有效安置，然而大量的外來人口因戶籍制度的限制而只能作為城鎮(zhèn)的常住人口，能夠轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶籍的人口的數(shù)量是極少的。如此一來，外來勞動力在城鎮(zhèn)教育、公共醫(yī)療以及社會保障等方面均得不到平等待遇，從而嚴重阻礙了轉(zhuǎn)移人口的市民化過程。從當前形式來看，我國雖然正在推行新型的城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度，對建制鎮(zhèn)以及小城市的落戶制度進行全面放開，然而，對福利水平較高的大型城市的落戶卻進行了較為嚴格的限制，意在提升中小城鎮(zhèn)落戶的吸引力。

四、結(jié)語

通常國際貿(mào)易的發(fā)展能夠縮小城鄉(xiāng)的收入差別，然而隨著貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大城鄉(xiāng)差別的縮小速度會逐漸放緩；為了全面提升貿(mào)易對城鎮(zhèn)化的推動作用，我國需在擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)上繼續(xù)強化貿(mào)易開放的力度，用“一帶一路”的戰(zhàn)略部署調(diào)整貿(mào)易空間以及城鎮(zhèn)空間；通過深化所有制改革，促進非公有制外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展；通過積極引導(dǎo)，讓東部的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；通過戶籍制度的改革，促進轉(zhuǎn)移人口向市民化過渡。

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蒲靜（1981-）女，安徽宿州人，碩士研究生，安徽文達信息工程學(xué)院助教，主要從事企業(yè)管理研究。