婁海波

【新著評介】

京津冀城市群研究的一部力作
——評《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》

婁海波

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，關于京津冀城市群的研究也空前火熱。但這方面的研究課題和研究成果絕大多數(shù)集中在對策研究層面，基礎研究甚為缺乏。彭秀良、魏占杰著《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》(北京大學出版社2016年11月出版)一書的面世，極大地改變了基礎研究薄弱的狀況，堪稱京津冀城市群研究的一部力作。通讀全書，筆者認為實現(xiàn)了以下四個方面的創(chuàng)新與突破：

第一，從歷史演進角度入手進行資料收集和線索梳理，開辟了京津冀城市群研究的新領域

關于京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展問題，在很早以前就有專家學者提出來了，也進行了為數(shù)不少的研究。但是，之前的研究大多集中在經(jīng)濟學、社會學、法學、文化學等學科領域，尤其以經(jīng)濟學領域的研究最為深入和集中。本書是從歷史演進的角度入手進行資料收集、線索梳理和結(jié)構設計，具有不同凡響的開創(chuàng)意義。

中國目前具有三大城市群，即珠江三角洲城市群、長江三角洲城市群和京津冀城市群。珠江三角洲城市群是第一個發(fā)展起來的城市群。它是借助改革開放的春風和毗鄰香港地區(qū)的優(yōu)越地理位置，最先實行對外開放，引進海外的資金、技術和企業(yè)管理模式，從而獲得了超常規(guī)的經(jīng)濟增長。長江三角洲城市群雖然比珠江三角洲城市群發(fā)育得晚一些，但因作為城市群首位城市的上海市有著雄厚的經(jīng)濟實力和工業(yè)基礎，以及擁有中國最大的港口，再加上與之毗鄰的江蘇省和浙江省經(jīng)濟實力也不弱，所以在很短的時期內(nèi)迅速崛起，超越珠江三角洲城市群而成為中國規(guī)模和實力最大的城市群。相比于珠江三角洲城市群和長江三角洲城市群，京津冀城市群發(fā)育得更要晚一些，但以北京為首位城市的京津冀城市群有深厚的歷史底蘊和豐富的文化資源，同時北京作為首都在區(qū)位、政策、人才、資金、市場等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，這使得京津冀城市群具有了后發(fā)優(yōu)勢。并且，作為全國四個直轄市之一的天津，經(jīng)濟實力和交通區(qū)位優(yōu)勢也很明顯，與北京構成推動京津冀城市群發(fā)展的“雙核心”。

京津冀城市群的提法較多，如京津冀環(huán)渤海城市經(jīng)濟區(qū)、京津冀城市經(jīng)濟區(qū)域、首都經(jīng)濟圈、“大北京”等等。根據(jù)著名建筑學家吳良鏞的說法，“京津冀”的提法最先是俞正聲給出的。1999年，國際建協(xié)在北京開會的時候，吳良鏞提出了《北京憲章》，并在區(qū)域討論組將“大北京”規(guī)劃提出來。時任建設部部長的俞正聲表示贊同，但他提議將這個規(guī)劃的名字改一改，因為“大北京”是一般的學術叫法，不如改為“京津冀”。[1]似乎從那時起，京津冀城市群的概念才慢慢建立起來?！队难嗔倌辏壕┙蚣匠鞘腥旱那笆澜裆芬粫菍┙蚣匠鞘腥喊l(fā)展歷史的一次回應，開辟了京津冀城市群研究的一個新領域。

第二，打破以行政區(qū)劃界定京津冀城市群的做法，以市場經(jīng)濟的基本觀念對京津冀城市群的范圍進行了界定

著名城市地理學家周一星認為：“城市地理研究一般在兩個空間層次上進行，一種是把單個城市地域當作一個系統(tǒng)來研究，即研究它的內(nèi)部結(jié)構；另一種是把多個城市地域當作一個系統(tǒng)來研究，即研究城市體系?！盵2]城市體系必定在地理空間聯(lián)系上很緊密，又有著緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，這種經(jīng)濟聯(lián)系是基于市場機制形成的，而不是人為制造的。

《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》一書在吸納學界最新研究成果的基礎上，給出了京津冀城市群的具體城市數(shù)目，包括北京、天津這兩個超大城市，石家莊、唐山兩座特大城市，保定、張家口、秦皇島等3個大城市，滄州、承德、廊坊等三個中等城市，以及遷安、涿州、高碑店、新樂等14個小城市，共計24個城市。不論這一立論有多少爭議，但至少是突破了原先以行政區(qū)劃界定京津冀城市群的做法，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的基本法則與城市群生長的內(nèi)在動力，值得肯定。

第三，細致梳理京津冀城市群各個城市的發(fā)展歷程及其相互關系，使京津冀城市群的研究帶有了整體性特點

大約是在上世紀80年代末期，北京歷史學者王玲出版了一本名為《北京與周圍城市關系史》的著作，試圖揭示北京與其周邊城市的關系。可是，王玲的那本書是將北京、天津以及其他幾座城市分開來寫的，相當于每座城市的發(fā)展史，而沒有深入梳理北京與其周邊城市的相互關系，不能使人深刻認識京津冀城市群的演進過程。

《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》一書從1420年寫起，貫穿六百年的歷史，以八對概念(帝都與衛(wèi)所、邊疆與中心、沿海與內(nèi)陸、傳統(tǒng)與西化、城市與鄉(xiāng)村、政治與文化、集聚與擴散、人力與自然)揭示京津冀城市群的變遷過程。努力以學術著作的嚴謹保證全書的質(zhì)量，以通俗讀物的可讀性保證全書的語言風格，做到學術性與通俗性的統(tǒng)一。全書的寫作，基本上達到了詮釋如下四個原則的目的：一是揭示京津冀城市功能的變化；二是揭示京津冀城市群地理格局的變化；三是揭示京津冀城市群各城市間的交互影響；四是揭示人與自然環(huán)境的關系。

第四，深入挖掘京津冀城市群的生長動力，揭示京津冀城市群演進的階段性特征

從歷史上看，京津冀城市群還是有著總體發(fā)展目標的。天津開埠前，各個城市的發(fā)展都是圍繞著北京的需求這一中心目標展開的；天津開埠后，盡管北京的需求依然左右著京津冀城市群的發(fā)展方向，但各個城市的功能逐漸發(fā)生了變化，以天津為中心的腹地經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。只是在1949年以后，每座城市都追求經(jīng)濟上的自給自足，且均以工業(yè)化為發(fā)展鵠的，使得京津冀城市群的各個城市出現(xiàn)了功能趨同化的現(xiàn)象?！队难嗔倌辏壕┙蚣匠鞘腥旱那笆澜裆芬粫钊胪诰蛄司┙蚣匠鞘腥涸诓煌瑲v史階段的發(fā)展動力，非常有助于我們加深對京津冀城市群發(fā)展規(guī)律的認識。

改革開放后，京津冀城市群進入了一個嶄新的發(fā)展階段，尤其是近些年來隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，推動京津冀城市群發(fā)展的動力源趨向于市場力量。盡管在推動京津冀一體化的過程中，政府的作用還是遠遠超出市場的力量，但是，市場機制越來越在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，京津冀城市群的未來發(fā)展會更多地依靠市場的推動，而不是政府“拉郎配”，這也是本書的落腳點所在。

綜上所述，《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》是一本嚴肅的歷史著作，其在京津冀城市群新領域的研究具有鮮明的開拓性。同時，這又是一本比較通俗的作品，能夠讓人在輕松的閱讀體驗中了解京津冀城市群的演化過程。就目前看到的相關著作而言，確實是一部力作。(作者系石家莊市委黨校馬克思主義理論教研部副教授)

[1]劉玉海，葉一劍，李博.困境——京津冀調(diào)查實錄[M].北京：社會科學文獻出版社，2012：182.

[2]周一星，史育龍.建立中國城市的實體地域概念[J].地理學報，1995，(4).

責任編輯：吳 冉

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2017年7月15日