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試論城市社區(qū)體育草根組織的生存困境

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通過(guò)對(duì)體育草根組織概述、城市社區(qū)體育草根組織現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，揭示出隨著城市社區(qū)的不斷發(fā)展，特別是在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和全面建成小康社會(huì)的背景之下，植根于城市社區(qū)中的體育草根組織也正在不斷完善、成熟、壯大，但是其生存困境卻十分令人擔(dān)憂，主要原因在于自身的管理體系不夠完備、沒(méi)有構(gòu)建起獨(dú)特的體育文化氛圍、政府的扶植力度和相關(guān)措施不完善、組織內(nèi)部問(wèn)題趨向多元化和可能出現(xiàn)異化發(fā)展有著直接的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地對(duì)城市社區(qū)體育草根組織如何破解生存困境進(jìn)行了理性的總結(jié)。

草根組織；城市社區(qū)體育；居民；體育文化

1 體育草根組織概述

一般認(rèn)為，“草根”一詞所萌發(fā)的新義源自西方文化，“直譯自英語(yǔ)的’grassroots’”。在英語(yǔ)中，合成詞“grassroots”由“grass（草）”和“roots（根）”兩個(gè)詞素構(gòu)成，本義為“鄉(xiāng)村（地區(qū)）的”，后引申出“普通人的、平民的、群眾的、民間的”等意義。例如：陸谷孫主編的《英漢大詞典》中就將grass-roots平列為一個(gè)詞條，釋義是：群眾的，基層的；鄉(xiāng)村地區(qū)的；基礎(chǔ)的；根本的。其實(shí)，自古以來(lái)，漢語(yǔ)的“草”字就引申指“鄉(xiāng)村、民間”等，素有“草市（鄉(xiāng)村集市）、草民（平民）、草野（民間，平民百姓）”等說(shuō)法?？梢钥闯觯谶@一點(diǎn)上，中外思維取向基本相同［1］?！安莞币辉~，在現(xiàn)代社會(huì)和人們的日常生活中被引用得越來(lái)越頻繁，在信息化時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)傳播的背景下被賦予了新的內(nèi)涵和定義，作為與人們生活息息相關(guān)的體育自然也能毫無(wú)懸念的與“草根”一詞聯(lián)系在一起，其社會(huì)認(rèn)同感和影響力也正在日益擴(kuò)大，也似乎越來(lái)越名副其實(shí)，因?yàn)閺哪撤N意義上說(shuō)，體育與“草根”的確有些潛移默化的微妙關(guān)系，這對(duì)于社區(qū)體育的發(fā)展無(wú)形之中確實(shí)是十分有益的。

雖然目前對(duì)城市社區(qū)體育草根組織的界定（或者說(shuō)概念）在官方術(shù)語(yǔ)中還難以統(tǒng)一，甚至對(duì)于這種提法是否準(zhǔn)確穩(wěn)妥還存在著較大的爭(zhēng)議和值得商榷之處，但是對(duì)于體育草根組織主要是指那些由民間人士自發(fā)成立并自主開展活動(dòng)的“自下而上”的民間組織已達(dá)成某種意義上的共識(shí)和吻合，這種組織的產(chǎn)生與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民主化進(jìn)程高度相關(guān)，具有轉(zhuǎn)型期典型的多樣性、自發(fā)性、隨意性的印記。實(shí)際上，盡管城市社區(qū)的體育草根組織并沒(méi)有取得“社會(huì)合法性”，但是這些體育草根組織通過(guò)扎實(shí)的工作和資本的累積，其影響力、創(chuàng)造力、貢獻(xiàn)力、感染力，隨著時(shí)間的推移和空間的檢驗(yàn)，正越來(lái)越引起人們，尤其是社區(qū)居民的關(guān)注、注意與審視，城市社區(qū)體育草根組織在一定程度上代表著社會(huì)某種群體或組織的觀念、思想、潮流，乃至價(jià)值取向，所引發(fā)的問(wèn)題和思考越來(lái)越被社會(huì)、特別是被社會(huì)主流媒體所重視和報(bào)道，有的甚至開始引起國(guó)家權(quán)威部門的關(guān)注和影響政府的公共政策制定過(guò)程。

2 城市社區(qū)體育草根組織的現(xiàn)狀

城市社區(qū)體育作為體育在推進(jìn)城市化進(jìn)程中的一種重要手段與載體，在人們的社會(huì)生活和休閑娛樂(lè)中正發(fā)揮著不可替代的重要作用與巨大影響，特別是2008年北京奧運(yùn)會(huì)所取得的巨大成功和后工業(yè)時(shí)代的無(wú)形影響，人們?cè)跐撘颇幸呀?jīng)形成以城市社區(qū)為單位來(lái)進(jìn)行自發(fā)的或者有組織的各種體育活動(dòng)，而且越來(lái)越有感召力和影響力，由此而延伸和衍生出各種體育草根組織也就順理成章。筆者通過(guò)查閱大量的文獻(xiàn)可以證實(shí)：城市社區(qū)體育草根組織目前還只是社區(qū)居民自發(fā)組織起來(lái)的一種體育健身組織，或者說(shuō)是體育服務(wù)組織，主要是以體育健身和體育活動(dòng)為主要內(nèi)容，與社會(huì)體育組織、民間體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育團(tuán)體有著本質(zhì)上的不同。

需要特別指出的是：就現(xiàn)階段而言，城市社區(qū)體育草根組織并沒(méi)有形成自己獨(dú)特的體育文化，文化作為傳承人們的精神觀念和社會(huì)價(jià)值取向的重要載體，在人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河積淀中一直被賦予了極高的威望和地位，文化也早已被引申到社會(huì)和人類生活的方方面面，它已經(jīng)被認(rèn)同為某種精神力量的象征和思想觀念的延續(xù)，其博大精深的深刻內(nèi)涵是很難以用言語(yǔ)或者文字能夠表述和解釋。草根體育文化的缺失與不足，對(duì)于其今后的發(fā)展與壯大必定不利。與之形成鮮明對(duì)比的是：社區(qū)體育文化已有廣義與狹義之分。廣義的社區(qū)體育文化，是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的體育物質(zhì)文化和體育精神文化的總和。狹義的社區(qū)體育文化，則是社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)，在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的具有本社區(qū)特點(diǎn)的體育價(jià)值觀念、體育生活方式、體育行為模式和體育意識(shí)等體育文化現(xiàn)象［2］。從體育文化的視角而言，城市社區(qū)體育草根組織還遠(yuǎn)沒(méi)有形成自身獨(dú)特的草根體育文化底蘊(yùn)和草根體育文化現(xiàn)象，這應(yīng)該引起組織者和參與者的警覺(jué)和警示。

3 生存困境

3.1 城市社區(qū)體育草根組織的管理體系不夠完備

現(xiàn)階段，有影響力的城市社區(qū)體育草根組織還比較少見(jiàn)，體育草根組織主要是以自發(fā)性體育健身為基本體系，其內(nèi)部組織和管理環(huán)節(jié)都較為薄弱，組織內(nèi)成員的活動(dòng)內(nèi)容、年齡和性別結(jié)構(gòu)等重要評(píng)價(jià)指標(biāo)都存在著不同程度的缺陷，難以滿足不同人群的多元化體育活動(dòng)需求，尤其不利于在職成年人和青少年人群的參與。那么，這種組織將來(lái)的發(fā)展就顯得比較盲從和盲目，甚至?xí)趯?lái)不知不覺(jué)中消失，管理體系的完備和管理理念的確定對(duì)于組織的發(fā)展和壯大將會(huì)起到核心的穩(wěn)定作用。

另一方面，各個(gè)社區(qū)的體育草根組織發(fā)展還不平衡，分布也還不夠合理。甚至還有很多深層次的東西：諸如組織管理理念、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃等還需要不斷的進(jìn)行總結(jié)和完善，才能日益趨向穩(wěn)健和壯大［3］。

3.2 沒(méi)有構(gòu)建起自身獨(dú)特的體育文化氛圍

體育文化能滿足人們自我實(shí)現(xiàn)的需要和獲得滿足感，體育文化活動(dòng)中，所有的參與者在其過(guò)程中都能獲得一種自我實(shí)現(xiàn)和超越自我的感受，這種感受在其他文化形式中獲得了人群范圍是受到局限的［4］。誠(chéng)然，相當(dāng)數(shù)量的城市社區(qū)體育草根組織還僅僅是停留在一種體育健身、娛樂(lè)休閑的層面，在參與人員、鍛煉時(shí)間、組織形式等方面還難以固定，甚至有些體育草根組織因種種原因已經(jīng)解散，這與沒(méi)有形成自身獨(dú)特的體育文化有著直接的關(guān)系。但是，這也正從另一方面印證出在體育草根組織文化還缺失民眾，組織者在管理理念上還存在缺陷甚至是誤區(qū)，在體育草根組織的規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上還缺少必要的規(guī)劃和籌劃，特別是參與者廣泛的認(rèn)同感和歸屬感還不強(qiáng)。

城市社區(qū)體育草根組織作為一種新鮮的產(chǎn)物，正在不斷營(yíng)造出自身的特點(diǎn)、特色直至體育文化，這恰恰是急需要城市社區(qū)體育草根組織的策劃者、組織者，乃至參與者今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期加以不懈努力、完善和奮斗的目標(biāo)。

3.3 政府的扶植力度和相關(guān)措施不完善

國(guó)家政府部門早在頒布的《＜全民健身計(jì)劃綱要＞第二期工程（2001～2010年）規(guī)劃》中就曾經(jīng)明確指出：要進(jìn)一步“加強(qiáng)以社區(qū)為重點(diǎn)的城市體育工作”，可見(jiàn)黨和政府以及體育工作主管部門對(duì)社區(qū)體育的高度重視。我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展，形成了區(qū)、街、居三級(jí)框架的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。可以說(shuō)，管理理念是不明確的，社區(qū)體育工作的開展主要取決于居民的自發(fā)行為［5］。城市社區(qū)體育草根組織從某種意義上說(shuō)，也是在這種大背景之下而逐漸興起。這種組織的特殊之處就在于其完全是一種社區(qū)居民自發(fā)組織起來(lái)的體育服務(wù)組織，或者是體育健身組織，它是在政府社區(qū)體育管理體制之外的真正意義上的民間體育群體，也沒(méi)有取得“社會(huì)合法性”。

這種游離在政府體制之外的城市社區(qū)體育草根組織的身份界定難免會(huì)顯得尷尬和窘迫，這樣一種真正意義上的完全民間體育群體將來(lái)會(huì)如何發(fā)展？如何創(chuàng)新？卻又不能脫離各種政府行為的影響和約束，至少現(xiàn)在體育草根組織并沒(méi)有被政府在真正意義上所承認(rèn)或者認(rèn)可。但是，城市社區(qū)體育草根組織的影響力正在日益擴(kuò)大，人們漸漸發(fā)現(xiàn)并意識(shí)到植根于城市社區(qū)體育的草根組織正在慢慢在潛移默化中形成自身特有的草根體育文化，而這種文化形態(tài)對(duì)于體育草根組織的不斷完善與發(fā)展又起到了無(wú)形的助推作用。

在中國(guó)“權(quán)威主義”政治體制中，社會(huì)要服從于國(guó)家，明顯地表現(xiàn)出國(guó)家對(duì)社會(huì)的覆蓋和控制，出現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)控制社會(huì)組織的普遍現(xiàn)象［6］。城市社區(qū)體育草根組織的可持續(xù)性發(fā)展與未來(lái)前景規(guī)劃，同樣也需要政府的扶植與與之相應(yīng)的相關(guān)措施加以支撐和推進(jìn)，然而現(xiàn)實(shí)卻不容樂(lè)觀，甚至有些悲觀，從某種意義上說(shuō)，政府對(duì)城市社區(qū)體育草根組織還正出于一種觀望和期待的態(tài)度，尤其是缺乏在相關(guān)政策上的指導(dǎo)、引導(dǎo)和物質(zhì)上的扶植與投入。

3.4 組織內(nèi)部問(wèn)題正趨向多元化

作為城市社區(qū)居民自發(fā)組織并形成的體育草根組織而言，它的組織內(nèi)部包含了不同年齡、性別、職業(yè)、興趣愛(ài)好等的特定人群，他們的需求層次難免會(huì)有差異性。同時(shí)，這種組織的管理理念、運(yùn)行機(jī)制、規(guī)章制度、經(jīng)費(fèi)支出等都需要統(tǒng)一的規(guī)劃與籌劃，對(duì)于健身的地點(diǎn)、時(shí)間、安排、內(nèi)容等更要做到細(xì)化和明晰，這些諸多問(wèn)題如果處理不好或者欠妥，必將直接或者間接影響到體育草根組織將來(lái)的良性運(yùn)行與發(fā)展，帶來(lái)的問(wèn)題也必將由單一性走向多元化。通過(guò)對(duì)武漢市和黃石市部分社區(qū)體育草根組織的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)：體育草根組織在內(nèi)部普遍存在一定的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要組織的主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)加以解決和改進(jìn)，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在問(wèn)題中化解矛盾，問(wèn)題其實(shí)并不可怕，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾畏e極正確的去面對(duì)解決和理性思考。

3.5 體育草根組織可能出現(xiàn)異化發(fā)展

城市社區(qū)體育草根組織從某種意義上說(shuō)也是一種體育公共服務(wù)。體育公共服務(wù)的詞眼是“公共”兩字，為了滿足無(wú)差別的公眾對(duì)體育的需求，緊緊關(guān)系到最基本的民生問(wèn)題，是除個(gè)人一切特質(zhì)，每個(gè)無(wú)差別的人對(duì)于體育的需求，即為體育公共服務(wù)最本質(zhì)的所指［7］。體育草根組織有別于社會(huì)體育團(tuán)體、民間體育協(xié)會(huì)、群眾體育俱樂(lè)部等，這不僅有著本質(zhì)上的根本不同，而且在社會(huì)認(rèn)可度上也存在很大的差異，然而，城市社區(qū)居民的異質(zhì)性非常明顯，對(duì)事物的看法不盡相同，但對(duì)健康的追求是一致的，這也是社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉的主要?jiǎng)訖C(jī)之一［8］。從這一點(diǎn)而言，體育草根組織似乎又與以上組織存在某種共性，因?yàn)轶w育健身是它們共同追求的目標(biāo)，社區(qū)體育俱樂(lè)部［9］已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生，那么，體育草根組織也有可能出現(xiàn)異化發(fā)展，逐漸演化為其它的體育組織或者發(fā)展成為一種新的體育健身組織。

事實(shí)上，城市社區(qū)體育草根組織還只是處于其發(fā)展的初級(jí)階段，面臨的困難和需要解決的問(wèn)題都還是比較突出的，怎樣去正確面對(duì)和有效解決這些難題非常值得組織者和參與者乃至社會(huì)民眾的深入思考，顯然是不能排除會(huì)被其它體育組織所同化，因?yàn)槠渌捏w育組織不僅有政府體制的“庇護(hù)”,也有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)規(guī)模和市場(chǎng)，而這些都是目前體育草根組織所不具備和急需要完善的方面。

特別需要指出的是：因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)體育草根組織就目前實(shí)際情況而言，還沒(méi)有形成自身的草根體育文化或者是組織品牌，在社區(qū)和社會(huì)的影響力還沒(méi)有達(dá)到較高的共識(shí)和認(rèn)同，在未來(lái)發(fā)展中還有很多需要認(rèn)真思考和總結(jié)的地方。

4 結(jié)語(yǔ)

城市社區(qū)體育草根組織作為現(xiàn)階段一種特殊的體育意識(shí)文化形態(tài)，或者說(shuō)是一類有別于政府體育管理體制管轄和民間體育團(tuán)體之外的社區(qū)居民自發(fā)性體育組織，它的萌生、出現(xiàn)、發(fā)展與我國(guó)目前全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有著某種密不可分的關(guān)聯(lián)，換言之，城市社區(qū)體育草根組織既是這一特定歷史背景下的必然產(chǎn)物，也在無(wú)形之中體現(xiàn)出現(xiàn)階段科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求。但是，它的生存環(huán)境卻不容樂(lè)觀，造成這種局面的根本原因就在于這種植根于城市社區(qū)的體育草根組織還正處在，或者是在將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)都在自身不斷日益發(fā)展和不斷完善的過(guò)程之中，由于其所涉及的范圍廣、人群多，相對(duì)應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制等都不成熟和完備，面臨的困難、問(wèn)題和逆境也難以避免，所有這些困惑都非常值得我們?nèi)ゼ右陨钊氲乃伎?、分析、研究、論證，作為一種新鮮的事物，它必然會(huì)經(jīng)歷萌芽、雛形、發(fā)展、壯大這樣一個(gè)充滿艱辛和漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，從某種意義上說(shuō)也是其自身不斷的發(fā)展、完善、成熟的必經(jīng)之路，所有這些都需要人們的關(guān)注和支持，也期待政府部門能夠給予必要的引導(dǎo)和扶植，而不只是停留在觀望和期盼上，更不能輕易對(duì)它們加以否定、質(zhì)疑甚至蔑視，筆者相信隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和人們認(rèn)識(shí)的日益深入，一定會(huì)讓我們學(xué)會(huì)用歷史的、客觀的、辯證的目光來(lái)審視和面對(duì)城市社區(qū)體育草根組織，也期望這種組織能最終形成自身獨(dú)特的體育草根組織文化，讓更多的城市居民能自發(fā)融入其中。

［1］汪流，李捷.社區(qū)草根體育組織：生存境遇及未來(lái)發(fā)展［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，45（2）:17-21.

［2］張安君，王玉蘭.我國(guó)城市社區(qū)體育文化的新研究［J］.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，23（6）：24-26.

［3］林曉文，吳向?qū)?當(dāng)代中國(guó)城市社區(qū)體育草根組織的社會(huì)學(xué)意義［J］.體育成人教育學(xué)刊，2010，26（1）:10-11.

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［5］徐群連.我國(guó)社區(qū)體育管理體制的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.體育文化導(dǎo)刊，2005（3）:39-41.

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Discuss About the Plight of City Community Sports Grassroots Organizations

WU Xiangning

Based on the summary of sports grassroots organizations，the urban community sports current situation of grassroots organization，revealed with the continuous development of urban community，and particularly in the construction of sports power to build a well-off society in an all-round way under the background of，is rooted in the urban community sports in the grassroots organization is perfect，mature，grow，but its survival predicament is very worrying，the main reason lies in its management system is not perfect，no build up unique sports culture atmosphere，the government and the relevant measures the government is not perfect，the organization internal problems tend to diversification and possible development has a direct relationship between alienation，the author on the basis of a targeted to the urban community sports grassroots organizations how to crack the existence dilemma of rational.

grassroots organizations；city community sports；residents；sports culture

G80-05

A

1003-983X（2017）03-0210-03

2016-11-06

吳向?qū)帲?978-），男，山東青島人，碩士，講師，研究方向:體育管理.

武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育工作部，湖北武漢430074

Wuhan Vocational College Physical Education Department，Wuhan Hubei，430074