馮路鈞

(河北百盛律師事務(wù)所，河北 石家莊 050000)

道德·守禮·法治
——全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的三要素

馮路鈞

(河北百盛律師事務(wù)所，河北 石家莊 050000)

面對(duì)多元文化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，我們更需要加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，以法治保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)的自由平等公正，同時(shí)我們也要注重禮治教化，以禮治樹(shù)立人們的愛(ài)國(guó)敬業(yè)誠(chéng)信友善精神?？梢哉f(shuō)，法治提供社會(huì)共同的行為規(guī)范，禮治提供社會(huì)個(gè)體的行為規(guī)范，兩者都是治國(guó)理政的重要組成部分。

道德；守禮；法治

全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，法治社會(huì)的建設(shè)步伐全方位提速，全行業(yè)、全領(lǐng)域法治化水平穩(wěn)步提高，法治精神逐漸滲透到全社會(huì)方方面面，人民對(duì)依法治國(guó)的法治社會(huì)越來(lái)越充滿信心和期待，一個(gè)風(fēng)清氣正的法治中國(guó)正在躍然而出，富強(qiáng)民主的中國(guó)夢(mèng)以前所未有的姿態(tài)清晰地呈現(xiàn)在我們面前。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、幾代人為之奮斗的民族復(fù)興大業(yè)即將功成，在面對(duì)多元文化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，我們更需要加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，以法治保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)的自由平等公正，同時(shí)我們也要注重禮治教化，以禮治鞏固人們的愛(ài)國(guó)敬業(yè)誠(chéng)信友善精神。法治提供社會(huì)共同的行為規(guī)范，禮治提供社會(huì)個(gè)體的行為規(guī)范，兩者都是治國(guó)理政的重要組成部分。“為政以德①”，法治和禮治都需要道德規(guī)范的支持。有了國(guó)家權(quán)力基礎(chǔ)上的法治、個(gè)體自覺(jué)發(fā)起后的禮治和貫穿二者精神的德治，社會(huì)自然走向文明和諧，國(guó)家更會(huì)富強(qiáng)民主。

《中共中央全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”，其中的“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀②”就是禮治的基本范疇，這是中共中央對(duì)法治與德治、禮治關(guān)系的精辟論述。法治建設(shè)重在落實(shí)“法律面前人人平等”的法治精神，禮治教化重在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，道德建設(shè)重在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、夯實(shí)全社會(huì)道德基礎(chǔ)。辨析反思傳統(tǒng)文化，去偽存真去粗取精，“刑及大夫、禮普庶人”的理念能夠給予實(shí)施全面推進(jìn)依法治國(guó)方略以現(xiàn)代啟迪。

一、堅(jiān)持法律面前人人平等的法治精神

“刑不上大夫、禮不下庶人是”③是封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)特權(quán)思維的集中表達(dá)，時(shí)至今日作為傳統(tǒng)文化的糟粕仍然影響著法治建設(shè)的進(jìn)程，就是說(shuō)，官員可以不受法律規(guī)范調(diào)整，對(duì)普通百姓也

不苛求其道德水準(zhǔn)。新中國(guó)成立以來(lái)開(kāi)展的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，將全民道德水平推向了新的高度，破除了“禮不下庶人”的陳舊觀念；隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，“刑不上大夫”的意識(shí)形態(tài)也開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。

法律規(guī)范是社會(huì)秩序的最后一道防線，一旦被突破，社會(huì)將進(jìn)入混亂無(wú)序的沖突狀態(tài)，弱肉強(qiáng)食之下叢林法則將大行其道，階級(jí)之間無(wú)休止的斗爭(zhēng)使文攻武斗可能再度重現(xiàn)，因此法治建設(shè)必然是隨著社會(huì)發(fā)展而不斷提高建設(shè)水平的長(zhǎng)期任務(wù)，“法律面前人人平等”這一法律基本原則也就需要長(zhǎng)抓不懈。具體到當(dāng)下社會(huì)，從官員開(kāi)始帶頭遵紀(jì)守法，對(duì)其執(zhí)法從嚴(yán)、違法必究，是落實(shí)法治基本原則的核心內(nèi)容，或者可以說(shuō)“刑及大夫”是法治建設(shè)成敗的前提保障。

十八大以來(lái)形成的常態(tài)化反腐在拍倒“蒼蠅”的同時(shí)更打擊著“大老虎”，全社會(huì)已經(jīng)初步形成了“刑及大夫”的法治氛圍，這使百姓實(shí)實(shí)在在體驗(yàn)到了法律面前人人平等的法治精神，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民的法律意識(shí)。為了鞏固來(lái)之不易的法治建設(shè)成果，需要將這一法治精神持續(xù)性的落實(shí)下去，“絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為”，不斷提高依法治國(guó)的法治化水平。

二、發(fā)揮禮治教化社會(huì)的基本功能

法治建設(shè)的重要性無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)，但僅僅強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范作用，人們就會(huì)把法律標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范個(gè)人行為的底線標(biāo)桿，其中也總會(huì)有極個(gè)別人在權(quán)衡跨過(guò)這個(gè)標(biāo)桿后帶給自己的利與弊，從而走出違法乃至犯罪的一步。利欲熏心之下他們將失去基本道德底線，全社會(huì)為此將承擔(dān)比如假冒偽劣商品、非法食品藥品等危害社會(huì)秩序的成本，而他們從事違法犯罪行為不會(huì)有任何羞恥感。“齊之以刑，民免而無(wú)恥”④講的就是這個(gè)道理，如果僅用法律條文來(lái)規(guī)范人們的行為，那么人們爭(zhēng)先恐后地去以身試法的同時(shí)，會(huì)想盡一切辦法去逃避法律責(zé)任而且還沒(méi)有恥辱之心。

“齊之以禮、有恥且格”，是說(shuō)如果用禮治教化來(lái)規(guī)范大眾，那么人們不但有榮與恥的觀念，而且還會(huì)主動(dòng)約束自己的行為，這里充分說(shuō)明了禮治的重要性。相比于“齊之以刑”從行為入手樹(shù)立一個(gè)法律標(biāo)準(zhǔn)，“齊之以禮”是從人心入手設(shè)立一個(gè)禮治基準(zhǔn)，將規(guī)范社會(huì)秩序的著力點(diǎn)從外在行為約束提前到了從調(diào)整認(rèn)知行為模式開(kāi)始。如果在全社會(huì)推廣禮治教化，人們就會(huì)從法治之下被動(dòng)調(diào)整自我行為模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎Y治之下主動(dòng)調(diào)整認(rèn)知行為模式上來(lái)，“齊之以禮”會(huì)逐步形成一個(gè)弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的禮治社會(huì)?！岸Y普庶人”，發(fā)揮禮治教化社會(huì)的基本功能，能夠進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深化發(fā)展。

三、夯實(shí)道德基礎(chǔ)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

法治建設(shè)重在“刑及大夫”，禮治建設(shè)重在“禮普庶人”，法治和禮治都要抓。離開(kāi)法治建設(shè)社會(huì)將失去共同行為規(guī)范，忽視禮治建設(shè)社會(huì)將失去個(gè)體行為規(guī)范，都將對(duì)社會(huì)秩序健康運(yùn)行造成不可估量的破壞。法治有“法之德”，禮治有“禮之德”，實(shí)踐法治和禮治要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、夯實(shí)全社會(huì)道德基礎(chǔ)，這需要在中國(guó)國(guó)產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高法治化水平，注重多元文化的教化功能，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將精神文明建設(shè)提升到一個(gè)新的歷史高度。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀夯實(shí)道德基礎(chǔ)，需要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！包h的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)”，同樣，以德治國(guó)和推行禮治教化更要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有千萬(wàn)名黨員的核心示范作用，無(wú)論法治建設(shè)還是禮治教化推行都將是一句空話。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀夯實(shí)道德基礎(chǔ)，需要不斷提高法治化水平。有了法律規(guī)范來(lái)引導(dǎo)，有助于在全社會(huì)普遍形成思想合力和行動(dòng)凝聚力，從而擯棄個(gè)體文化的標(biāo)新立異，同時(shí)有效防范包括地域文化、行業(yè)文化甚至是狹隘民族文化、外來(lái)文化之中個(gè)別不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的糟粕文化侵襲精神文明建設(shè)步伐，將人們凝聚在以“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的核心價(jià)值觀上來(lái)，共同建設(shè)“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)主義社會(huì)。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀夯實(shí)道德基礎(chǔ)，要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“百花齊放百家爭(zhēng)鳴”的方針。幅員遼闊的國(guó)度里，不同地域、不同民族用不同的載體、不同的形式表達(dá)著文化的多樣性，科技文化、哲學(xué)文化、宗教文化、經(jīng)濟(jì)文化乃至于法治文化等也在不同行業(yè)領(lǐng)域表達(dá)著文化的特點(diǎn)。不同文化的表現(xiàn)形式可能不盡一致，但是只要其核心理念符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就要尊重并接受這種形式相異但核心精神統(tǒng)一的文化表達(dá)，要充分包容并發(fā)揚(yáng)各地域、各民族、各團(tuán)體、各領(lǐng)域的文化對(duì)核心價(jià)值觀的不同表達(dá)形式，從“各美其美、美人之美”到“美美與共、天下大同”⑤，建設(shè)豐富多彩的社會(huì)主義社會(huì)。

黨的全面推進(jìn)依法治國(guó)的方針要求，“既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”⑥。將依法治國(guó)方針落實(shí)到建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，就要堅(jiān)持落實(shí)法律面前人人平等的法治精神，注重發(fā)揮禮治教化社會(huì)的基本功能，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀夯實(shí)全社會(huì)道德基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)提供一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的良好環(huán)境。

隨著民族復(fù)興事業(yè)的發(fā)展，以富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義中國(guó)為示范樣板，將社會(huì)主義法治與禮治、德治等治國(guó)理政精神普及到各個(gè)民族，中華文明將對(duì)世界文明進(jìn)步作出全新的貢獻(xiàn)。

注釋：

①“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之”，出自《論語(yǔ).為政第二》。

②社會(huì)主義核心價(jià)值觀，出自中辦下發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)，倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”等。

③“刑不上大夫禮不下庶人”，出自《禮記.曲禮》。

④“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，出自《論語(yǔ).為政第二》。

⑤“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”，出自《費(fèi)孝通論文化自覺(jué)》，內(nèi)蒙古人民出版社2009年3月第一版。

⑥《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，2014年10月23日，十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)。

責(zé)任編輯：王樹(shù)臣

2016—09—25

馮路鈞(1969—)，男，民盟河北省直工委副秘書(shū)長(zhǎng)，河北百盛律師事務(wù)所律師。主要從事刑事辯護(hù)與代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、法律服務(wù)質(zhì)量管理、涉法涉訴群體精神衛(wèi)生保健研究。

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1009-6981(2017)01-0093-03