全國機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)集體事跡簡介
北京市房山區(qū)編辦緊緊圍繞“生態(tài)宜居示范區(qū)、中關(guān)村南部創(chuàng)新城”的區(qū)域功能定位和“打造京保石發(fā)展軸橋頭堡”的奮斗目標(biāo),不斷深化改革,保障北京高端制造業(yè)基地等五大園區(qū)建設(shè),促進(jìn)了房山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)控編減編,著力挖潛盤活,優(yōu)先保障環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域編制需求,有效助推區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工作落實(shí)。加快推進(jìn)“放管服”改革,自主試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化工作,率先在全市出臺權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法,制定并公開行政許可、“7+X”、通用責(zé)任清單、大氣污染治理專項(xiàng)責(zé)任等10類權(quán)責(zé)清單,不斷提升行政效能。積極探索“三定”規(guī)定執(zhí)行評估工作,強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用,對區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)體制機(jī)制進(jìn)行改革,對28個(gè)部門的職責(zé)及機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行調(diào)整,提升機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,為區(qū)域發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。
天津市和平區(qū)編辦緊貼形勢任務(wù)需要,努力在增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的服務(wù)保障能力上下功夫,科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)水平明顯提升。深化行政管理體制改革。緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)提供體制機(jī)制保障;扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,在實(shí)行相對集中行政許可權(quán)、街道綜合執(zhí)法等方面走在前列。推行權(quán)責(zé)清單制度。作為區(qū)縣推行權(quán)責(zé)清單制度的試點(diǎn)單位,提前半年時(shí)間,全面完成了44個(gè)政府部門和街道辦事處權(quán)責(zé)清單的梳理、審核和公布工作,并將實(shí)施情況納入績效管理。規(guī)范事業(yè)單位管理。在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),對全區(qū)事業(yè)單位科學(xué)進(jìn)行了類別劃分;事業(yè)單位檔案管理率先落實(shí)“一戶一檔”。強(qiáng)化控編減編落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員“只減不增”要求,規(guī)范編外用人管理,全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員2015年比2012年同比減少347人,空編率達(dá)23.63%。
河北省威縣編辦按照黨中央、國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,不等不靠、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破,在推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面作了有益探索,取得了顯著成效。2016年2月19日,中央編辦在威縣召開了全國相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作座談會(huì)。圍繞“放”,下放審批職權(quán),在全省率先搭建三級便民平臺。堅(jiān)持把下放審批和服務(wù)權(quán)限作為首要任務(wù),精心制定方案,牽頭搭建了縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)平臺,先后5次組織清理審批服務(wù)事項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放184項(xiàng)(審批120項(xiàng),服務(wù)64項(xiàng)),向村下放85項(xiàng)。圍繞“管”,創(chuàng)新管理方式,在全省率先實(shí)施大部制改革。將24個(gè)政府工作部門限額主動(dòng)壓減為22個(gè),探索組織實(shí)施跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。圍繞“服”,統(tǒng)籌集中服務(wù),在全國率先組建行政審批局,劃轉(zhuǎn)26個(gè)縣直部門的166項(xiàng)審批事項(xiàng)、進(jìn)駐4個(gè)垂管部門的21項(xiàng)審批事項(xiàng),同時(shí)成立綜合檢驗(yàn)檢測中心,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心搞檢測”。2015年底,省編辦、省質(zhì)監(jiān)局在威縣召開了全省整合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作推進(jìn)會(huì)。
山西省晉城市編辦圍繞中心,服務(wù)大局,大力推進(jìn)行政審批制度改革和權(quán)責(zé)清單制定工作,強(qiáng)力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,鞏固提升事業(yè)單位登記管理、電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公益域名注冊管理水平,不斷加強(qiáng)編辦隊(duì)伍自身建設(shè),改革、管理和自身建設(shè)取得顯著成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。各項(xiàng)工作處在全省、全市前列,是全省機(jī)構(gòu)改革工作先進(jìn)單位、全省政務(wù)和公益域名注冊管理工作先進(jìn)單位、全省扶貧工作先進(jìn)單位、市級文明單位標(biāo)兵,事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和控編減編工作等多次受到省編辦的表揚(yáng),全市年度目標(biāo)責(zé)任考核4年優(yōu)秀、2年良好。
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市編辦緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“美麗發(fā)展?fàn)庍M(jìn)前列”大局,堅(jiān)持深化改革,提升工作站位,科學(xué)設(shè)置政府機(jī)構(gòu),行政審批事項(xiàng)精簡率達(dá)77.2%;撤銷、整合、規(guī)范事業(yè)單位500余家,收回各類編制1200余名;在34家單位開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn),多領(lǐng)域同步開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn),有力助推了美麗發(fā)展。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),制定《機(jī)構(gòu)編制日常監(jiān)控工作辦法》、《事業(yè)單位新聘用人員列編管理辦法》、《事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》和《事業(yè)單位登記管理實(shí)施辦法》,建立“四審五不批”機(jī)制,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”模式,規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。堅(jiān)持從嚴(yán)治辦,以打造“學(xué)做先鋒、精編強(qiáng)政”黨建品牌為載體,建立“五張清單”管理模式,開展“五化五提升”活動(dòng),提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市編辦先后被評為“全區(qū)先進(jìn)基層黨組織”、“全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)集體”。
遼寧省營口市編辦堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制改革管理工作取得了新進(jìn)展、邁出了新步伐。編制政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單率先在全省公布。建立審批取消事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作機(jī)制為全國首創(chuàng)。推行“一枚印章管審批”制度改革,市政府29個(gè)部門312項(xiàng)行政許可權(quán)實(shí)行了集中管理。城市管理綜合執(zhí)法體制改革、不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理體制改革在全省“示范打樣”。承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革成為了全省唯一試點(diǎn)市。推進(jìn)實(shí)名制管理“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的做法被全國推廣。實(shí)施“四個(gè)一批”工作舉措,向重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線充分發(fā)揮了編制使用效益。圍繞創(chuàng)建“四型編辦”目標(biāo),連續(xù)7年獲得省、市政府績效考核滿分第一名,先后有20余項(xiàng)特色工作被評為全市優(yōu)秀工作成果,并在全市涌現(xiàn)出了“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者和機(jī)關(guān)服務(wù)先鋒“十佳個(gè)人”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
吉林省鎮(zhèn)賚縣編辦是個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧,具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的集體。班子工作能力強(qiáng)、政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)。干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高。多年來,鎮(zhèn)賚縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在縣委、縣政府和縣編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市編辦的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),立足本職,服務(wù)大局,以深化行政管理體制改革為龍頭,不斷提升機(jī)構(gòu)編制部門履職盡責(zé)能力,強(qiáng)化管理,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作均取得了階段性成效,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)賚縣編辦連年業(yè)績突出,2012年至2014年連續(xù)三年被省編辦評為“吉林省機(jī)構(gòu)編制管理先進(jìn)單位”,2012至2013連續(xù)兩年被評為“吉林省機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”,2014至2015連續(xù)兩年被評為“吉林省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位”和“吉林省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作先進(jìn)集體”。
黑龍江省佳木斯市編辦以“和諧爭先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”理念為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心、服務(wù)大局,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供體制機(jī)制保障,連續(xù)榮獲全省機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)集體、全市目標(biāo)管理考評一類單位等榮譽(yù)稱號,2012年被評為省級文明單位標(biāo)兵。五年來,堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),全面深化行政審批制度改革。創(chuàng)新了“兩清單、一流程”,在全國地級市中首個(gè)公布權(quán)力清單,在全國率先開展了行政職權(quán)運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化管理,在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)同步開展“放管服”改革工作。推進(jìn)了城管綜合執(zhí)法體制,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下移。強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制管理,完善了“三位一體”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,提升了機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理水平。開展了社區(qū)綜合體制改革,延伸了服務(wù)手臂,開展了向城區(qū)放權(quán)工作,實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)同權(quán)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一。佳木斯市在住建部舉辦的全國市長培訓(xùn)班上作了城管綜合執(zhí)法體制改革經(jīng)驗(yàn)介紹。
上海市編辦審改處主要承擔(dān)上海市行政審批制度改革、政府效能建設(shè)、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等工作推進(jìn)和組織實(shí)施,在2014年、2015年年度工作考核中連續(xù)被評為上海市編辦優(yōu)秀處室。近年來,審改處不斷加大簡政放權(quán)推進(jìn)工作力度,以釘釘子的韌勁抓改革攻堅(jiān),以“證照分離”改革試點(diǎn)為核心,穩(wěn)步推進(jìn)商事制度改革,總結(jié)出一批可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。圍繞厘清政府權(quán)責(zé)邊界,加強(qiáng)權(quán)力清單制度建設(shè),促進(jìn)責(zé)任清單與權(quán)力清單相互銜接、互為補(bǔ)充。全面推開“雙隨機(jī)”抽查工作,進(jìn)一步完善批后監(jiān)督檢查制度,提高事中事后監(jiān)管效率。加強(qiáng)政府效能建設(shè),規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù),全力打造群眾滿意的“透明、回應(yīng)、公信”三型政府。
江蘇省南通市編辦堅(jiān)持改革主旋律、管理主基調(diào)、服務(wù)主抓手,以構(gòu)建權(quán)力清單體系、探索集中高效審批、打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”為主要任務(wù),持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,“一枚印章管到底”的做法得到李克強(qiáng)總理充分肯定。全面推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革,“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的實(shí)踐成為“南通樣本”。穩(wěn)步開展事業(yè)單位分類改革,行政管理類改革作為全國試點(diǎn)率先實(shí)現(xiàn)突破。在全國率先開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”和“機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評估”成效明顯,形成“南通模式”。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理制度,管好用活行政資源,堅(jiān)決守住“只減不增”的底線。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),努力打造“信念堅(jiān)定、服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤廉奉獻(xiàn)”的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。2016年1月全國機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議暨綜合行政執(zhí)法工作座談會(huì)在南通勝利召開。
浙江省舟山市編辦于2012年5月單獨(dú)設(shè)立以來,在室務(wù)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部通過實(shí)戰(zhàn)磨煉,工作干勁足、精神面貌好,各項(xiàng)工作走在全省乃至全國前列,連續(xù)3年被評為全市綜合考評一等獎(jiǎng)單位。通過思想上“補(bǔ)鈣”、業(yè)務(wù)上“加油”,著力打造一支絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的機(jī)構(gòu)編制“鐵軍”。舟山市編辦發(fā)揮改革“設(shè)計(jì)院”作用,積極先行先試,在全省率先開展市場監(jiān)管體制改革、陸上和海洋綜合行政執(zhí)法改革,推進(jìn)權(quán)責(zé)清單和行政審批制度改革,為全省全面推開改革積累了經(jīng)驗(yàn)。舟山市編辦發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,敢啃硬骨頭,爭做改革“主力軍”??茖W(xué)謀劃和組織推進(jìn)舟山群島新區(qū)行政體制創(chuàng)新,實(shí)施“大海洋”“大農(nóng)口”“大文化”“大衛(wèi)生”等大部門制改革。按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增要求,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)控編減編規(guī)定。
安徽省亳州市編辦全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,將“五化五提升”活動(dòng)融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)和日常工作中。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,杜絕機(jī)構(gòu)編制違規(guī)苗頭。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,破解體制機(jī)制難題,當(dāng)好參謀助手,為亳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作新形勢,創(chuàng)新完成市縣鄉(xiāng)三級權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單和行政收費(fèi)清單建設(shè),推進(jìn)“四個(gè)清單”落地生效,形成了可復(fù)制、可推廣的亳州經(jīng)驗(yàn)。特別是首創(chuàng)權(quán)力清單“顆?;?,使權(quán)力細(xì)分到最小單元,同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,積極推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),改“群眾跑腿”、“干部跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,提高辦事效率,方便群眾辦事,密切了黨群干群關(guān)系,群眾滿意率為99%,為“放管服”改革作出了突出貢獻(xiàn)。
福建省漳州市編辦是一支作風(fēng)扎實(shí)、銳意進(jìn)取、精干高效的先進(jìn)集體。幾年來,該辦認(rèn)真貫徹中央、省、市委決策部署和中央、省委編辦的工作要求,以打造“三個(gè)鐵一般”隊(duì)伍為目標(biāo),主動(dòng)融入大局,大膽先行先試,全力推進(jìn)各項(xiàng)改革,全市簡政放權(quán)、行政審批制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革和行業(yè)體制改革等取得重大突破,成效顯著。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理,優(yōu)化編制資源配置,既確保全市機(jī)構(gòu)編制“兩個(gè)不突破”和工勤人員只減不增,又圓滿完成市委、市政府和中央、省委編辦賦予改革管理各項(xiàng)工作任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,機(jī)關(guān)效能建設(shè)全面加強(qiáng),政治素質(zhì)和能力水平明顯提升,樹立機(jī)構(gòu)編制部門的良好形象。五年來先后榮獲省級文明單位、先進(jìn)基層黨組織、市績效考評優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號。
江西省鷹潭市編辦緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,開拓奮進(jìn),銳意創(chuàng)新,在改革、管理、法制化和自身建設(shè)等方面積極探索并取得顯著成效。在全省率先開展行政審批事項(xiàng)和行政職權(quán)目錄的集中清理和調(diào)整規(guī)范工作,全省市縣兩級政府部門權(quán)力清單以該市清單為基礎(chǔ)集中編制;承擔(dān)全國綜合行政執(zhí)法體制改革和全省機(jī)構(gòu)編制總量控制動(dòng)態(tài)管理試點(diǎn)工作;大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,在政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位“管辦分離”、食品藥品領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合、市場監(jiān)管和河湖保護(hù)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法等方面成效顯著,《中國機(jī)構(gòu)改革與管理》兩次推介鷹潭做法;中文域名注冊率及網(wǎng)站掛標(biāo)率全省排名第一,榮獲中央編辦域名注冊和管理中心頒發(fā)的“工作成效獎(jiǎng)”;獨(dú)具特色開展以“提振精神、提高素質(zhì)、提增效能、提升形象”為主題的“四提”教育實(shí)踐活動(dòng),部門戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
山東省濟(jì)南市歷下區(qū)編辦主動(dòng)順應(yīng)新形勢新要求,推動(dòng)濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)、泉城特色標(biāo)志功能區(qū)上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略,探索推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革著力助推全省首善之區(qū),多項(xiàng)工作成為省市典型。整合設(shè)置街道辦事處“六大服務(wù)中心”,探索社區(qū)管理新途徑,榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)。充分發(fā)揮職能作用,著力推進(jìn)精細(xì)化管理。做好控編減編“守門人”,實(shí)現(xiàn)編制使用前置審核,財(cái)政供養(yǎng)人員總量逐年遞減。撤并整合事業(yè)單位27家,精簡收回編制900余名。統(tǒng)籌盤活編制資源向教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域傾斜,連續(xù)多年在市、區(qū)綜合考評和行風(fēng)評議中名列前茅。構(gòu)建特色機(jī)關(guān)文化,著力加強(qiáng)自身建設(shè)。研究提出以“歷編力政”為主題,強(qiáng)化“四項(xiàng)核心使命”、“六大學(xué)習(xí)理念”的機(jī)關(guān)文化建設(shè)思路,形成“一人牽頭、人人參與”的項(xiàng)目工作機(jī)制。連年被評為全區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)單位,3次被評為全省機(jī)構(gòu)編制宣傳工作先進(jìn)單位,2015年被評為山東省精神文明先進(jìn)單位。
河南省滑縣編辦緊緊抓住省直管歷史機(jī)遇,嚴(yán)格恪守機(jī)構(gòu)編制“兩不突破”、財(cái)政供養(yǎng)人員“只減不增”和不超編進(jìn)人等紅線,大膽創(chuàng)新先行先試,先后承擔(dān)省編辦確定的8項(xiàng)改革試點(diǎn),連續(xù)3年在全省系統(tǒng)綜合考評中位居前列。行政審批制度改革進(jìn)一步深化,事中事后監(jiān)管得到有效加強(qiáng),全面完成了39個(gè)部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)工作。理順部門交叉職能27大項(xiàng)、350余條,完成了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。創(chuàng)新探索機(jī)構(gòu)編制新常態(tài)下的總量控制動(dòng)態(tài)管理工作,在全國率先推行了“滿編動(dòng)態(tài)管理辦法”,落實(shí)控編減編方案,共收回行政編制218名、事業(yè)編制5191名,核減工勤編制14名,獲中央編辦“接地氣、一招鮮、見實(shí)效”創(chuàng)新做法征集活動(dòng)三等獎(jiǎng)。率先完成了食品藥品監(jiān)管體制、交通運(yùn)輸執(zhí)法體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,各項(xiàng)工作走在了全省前列。
湖北省宜昌市編辦圍繞“當(dāng)參謀、當(dāng)推手、當(dāng)管家”的思路,轉(zhuǎn)變職能,勤勉精進(jìn),各項(xiàng)工作取得顯著成效。科學(xué)決策當(dāng)高參,勤于調(diào)研,多謀善諫,先后完成了三峽樞紐港、三峽旅游新區(qū)建設(shè)等20多個(gè)重大課題,有的轉(zhuǎn)化為市級決策,有的上升為省級戰(zhàn)略。改革創(chuàng)新當(dāng)推手,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,積極參與承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革等全國改革試點(diǎn),牽頭負(fù)責(zé)市內(nèi)一批重大改革;“放管服”改革不斷深化,“三證合一”經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,食藥監(jiān)改革成效明顯,在全國率先組建區(qū)域性公共檢測平臺,綜合執(zhí)法體制改革全面啟動(dòng),在全國率先實(shí)現(xiàn)高新區(qū)集中授權(quán)綜合執(zhí)法,城市管理體制改革走在全國前列,不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革等其他各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。機(jī)構(gòu)編制當(dāng)管家,控制總量,盤活存量,5年來全市壓減行政事業(yè)機(jī)構(gòu)185個(gè),確保了人員編制“兩個(gè)不突破”,機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理連續(xù)5年被評為全省優(yōu)秀。
湖南省懷化市編辦按照中央編辦、省編辦的部署要求,以“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流班子、帶一流隊(duì)伍”為目標(biāo),踐行“三厚三為”,堅(jiān)持“四轉(zhuǎn)”,創(chuàng)造了以“嚴(yán)格、科學(xué)、創(chuàng)新”為核心的機(jī)構(gòu)編制管理工作模式,實(shí)現(xiàn)了“五有”:編制部門有位置、深化改革有成效、依規(guī)辦事有作為、服務(wù)發(fā)展有力度、群眾心中有口碑,市本級財(cái)政供養(yǎng)人員連續(xù)7年負(fù)增長;中央編辦《機(jī)構(gòu)編制工作信息》2次專題推介懷化機(jī)構(gòu)編制工作;《人民日報(bào)》、新華社內(nèi)參《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》、《中國機(jī)構(gòu)管理與改革》、《編制管理研究》等20余家刊物和《湖南日報(bào)》3次頭版頭條報(bào)道懷化機(jī)構(gòu)編制工作。自2010年以來,先后獲“省級文明單位”、“市級文明單位”等殊榮70多項(xiàng),連續(xù)5年獲全市績效評估先進(jìn)單位,5次獲全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位,領(lǐng)導(dǎo)班子在2015年度全市首次考核中評為“好班子”。機(jī)構(gòu)編制部門成為市委、市政府最放心的工作部門之一。
廣東省陽山縣編辦在上級機(jī)構(gòu)編制管理部門的指導(dǎo)下,積極發(fā)揮職能作用,為建設(shè)幸福陽山提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。大力推進(jìn)簡政放權(quán)工作,擴(kuò)大鎮(zhèn)級政府行政事務(wù)管理和處置權(quán)限,公布縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)事項(xiàng),提升了基層政府服務(wù)發(fā)展水平和行政工作效率。深入推進(jìn)行政審批制度改革,2012年,牽頭在全縣建成了“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),徹底解決了群眾辦事難問題。2014年,積極開展政府行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)工作,編制了《陽山縣人民政府行政權(quán)力清單》,有效規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。2015年,組織相關(guān)單位建成了縣互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)審批服務(wù)中心,簡化審批手續(xù),壓縮審批時(shí)限,提高了行政審批效率。同時(shí),還承擔(dān)起推進(jìn)陽山縣全國農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的任務(wù),牽頭建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系,在全市率先建成鎮(zhèn)級農(nóng)村“三資”信息服務(wù)中心、陽山縣公共資源交易中心、陽山縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,有效推進(jìn)了陽山的農(nóng)村綜合改革工作,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,開創(chuàng)了陽山科學(xué)發(fā)展的新局面。
廣西壯族自治區(qū)編辦體改處是一個(gè)高效、勇挑重?fù)?dān)、富有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的堅(jiān)強(qiáng)集體。緊緊圍繞全面深化改革目標(biāo),深入推進(jìn)“放管服”改革,全面清理全區(qū)行政審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng),編制全區(qū)行政許可和中介服務(wù)事項(xiàng)目錄,制定行政許可事項(xiàng)管理辦法,建立行政審批事項(xiàng)改革評估機(jī)制,推動(dòng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。是一個(gè)講奉獻(xiàn)、顧大局、講協(xié)作的和諧集體。積極配合做好政府部門權(quán)責(zé)清單審核、事業(yè)單位分類改革以及有關(guān)專項(xiàng)改革工作,推進(jìn)新常態(tài)下機(jī)構(gòu)編制工作順利開展。是一個(gè)得到廣泛認(rèn)可的優(yōu)秀集體。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到該處考察調(diào)研并給予充分肯定;上報(bào)的信息得到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示,國務(wù)院辦公廳采用;撰寫的調(diào)研論文榮獲全區(qū)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)課題調(diào)研一等獎(jiǎng);績效考評成績均排在單位前列。
海南省五指山市編辦按省編辦的工作部署,在市委、市政府、市編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范行政機(jī)構(gòu)設(shè)置,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整政府工作部門并重新修定政府24個(gè)工作部門和3個(gè)掛靠機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定,優(yōu)化編制配置,將編制資源向市重大決策部署以及全市性重大民生保障等方面傾斜;通過“撤、并、減、轉(zhuǎn)、清”等措施,整合機(jī)構(gòu)編制資源,有效破解控編減編難題,共撤并21個(gè)單位,共收回751名編制,新分配編制166名,凈減編制585名,實(shí)現(xiàn)從超出省編辦核定編制總額的12.9%到空編5.7%的重大轉(zhuǎn)變;配合組織人社部門做好撤并單位人員分流工作,共分流317人,實(shí)現(xiàn)無一例上訪;依托機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)及實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式,建立了機(jī)構(gòu)編制臺賬及管理制度,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員編制動(dòng)態(tài)管理,為市委、市政府決策發(fā)揮參謀助手作用,得到市委、市政府的充分肯定。
重慶市長壽區(qū)編辦深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,立足城市發(fā)展新區(qū)功能定位,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、控編減編等機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)工作,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)成效顯著,事業(yè)單位分類改革走在全市前列,政府職能轉(zhuǎn)變五年規(guī)劃穩(wěn)妥推進(jìn),綜合行政執(zhí)法成為典型示范,編制管理牢牢守住底線,通過創(chuàng)新管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整,壓縮編制增長需求620余名,為政府財(cái)政支出節(jié)約資金達(dá)2億余元。近5年來,干部職工獲各項(xiàng)表彰24人次,陸續(xù)有4名提拔為正處級干部、1名提拔為副處級干部;連續(xù)三年,機(jī)構(gòu)編制工作目標(biāo)考核居重慶市區(qū)縣首位,被區(qū)委、區(qū)政府評為優(yōu)秀班子,全部班子成員被評為優(yōu)秀等次,并各記三等功一次。
四川省成都市武侯區(qū)編辦2008年率先實(shí)行行政審批制度改革,在武侯區(qū)成立全國第一家行政審批局,經(jīng)多年探索實(shí)踐,行政審批制度改革在武侯區(qū)日漸成熟,并得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。2015年武侯區(qū)又被確定為全國相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)區(qū)。2016年7月,國務(wù)院審改辦在武侯區(qū)召開的全國行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)取得圓滿成功,武候區(qū)《堅(jiān)持審管分離,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)》經(jīng)驗(yàn)成果受到國務(wù)院審改辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。穩(wěn)步推進(jìn)的轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)職能、強(qiáng)化公共服務(wù)和基層治理的街道綜合管理體制改革模式,成為“武侯模式”,全面推廣。武侯區(qū)委編辦持續(xù)適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài),持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升干部素質(zhì)、優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。
貴州省遵義市編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮職能作用,積極參與推進(jìn)全面深化改革,按時(shí)完成賦予機(jī)構(gòu)編制部門的各項(xiàng)改革工作任務(wù),在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革、簡政放權(quán)、事業(yè)單位分類改革等方面取得新進(jìn)展。不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,加大統(tǒng)籌調(diào)劑力度,積極服務(wù)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,充實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵部門、重要崗位的人員編制,優(yōu)先保障民生和基層一線,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極服務(wù)基層群眾,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,幫扶成效得到上級和干部群眾的充分肯定。2009年至2015年連續(xù)7年在市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核中榮獲一等獎(jiǎng),事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)和網(wǎng)上名稱管理工作受到省編委辦表彰,2010年至2015年榮獲第五屆、第六屆遵義市文明單位,2014年榮獲全省同步小康駐村工作先進(jìn)集體。
云南省玉溪市編辦設(shè)立于2010年,近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦人員銳意創(chuàng)新、真抓實(shí)干,大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理制度創(chuàng)新和管理方式方法創(chuàng)新,在控編減編、政府職能轉(zhuǎn)變、政府購買服務(wù)、編制動(dòng)態(tài)管理和綜合行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作中進(jìn)行了積極探索,取得明顯成績。建立部門空編集中管理制度和“帶編調(diào)動(dòng)”調(diào)整機(jī)制,充分挖掘編制存量潛力。提前完成控編減編和消化超編人員任務(wù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。牽頭推進(jìn)政府購買服務(wù),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)輔助崗位社會(huì)化,在不新增編制的前提下解決了“有人做事”的問題。在云南省首創(chuàng)“周轉(zhuǎn)編制”管理制度,將部分待分配編制作為周轉(zhuǎn)編制核定到急需進(jìn)人的單位使用,出現(xiàn)減員立即收回,大幅提高編制使用效益。敢于擔(dān)當(dāng),積極探索撫仙湖環(huán)境資源綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。
西藏自治區(qū)墨脫縣編辦始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù),不斷創(chuàng)新和完善機(jī)構(gòu)編制管理,采取“三向三轉(zhuǎn)”(向機(jī)構(gòu)要編制、向職能要編制、向管理要編制;轉(zhuǎn)職能、服務(wù)社會(huì)發(fā)展,轉(zhuǎn)方式、服務(wù)機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)思想、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè))措施,最大限度提高機(jī)構(gòu)編制資源使用效益,較好解決嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制與滿足發(fā)展需求之間的矛盾,促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化,為墨脫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安提供了體制機(jī)制保障。
陜西省渭南市編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,堅(jiān)持抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、促改革,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和干部培養(yǎng),打造“勤于學(xué)習(xí)、善于研究、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)”機(jī)關(guān)文化,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,干部隊(duì)伍風(fēng)正業(yè)精;以“深化改革、創(chuàng)新體制、強(qiáng)化管理、推進(jìn)法制化”為工作目標(biāo),堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng),以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制為核心,圓滿完成了黨政群機(jī)構(gòu)改革,簡政放權(quán)、事業(yè)單位分類改革推進(jìn)有力,機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格規(guī)范,機(jī)構(gòu)編制資源不斷優(yōu)化,調(diào)查研究和信息宣傳工作成效顯著,充分發(fā)揮了參謀助手作用。機(jī)構(gòu)編制管理和改革創(chuàng)新工作走在全省前列,相關(guān)工作得到國務(wù)院第三方評估組和中央編辦充分肯定,多次獲得陜西省委、省政府,陜西省編辦、省職轉(zhuǎn)辦以及渭南市委、市政府的表彰。
甘肅省蘭州市編辦是一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、能力突出、作風(fēng)過硬、守紀(jì)講規(guī)的隊(duì)伍。近年來,這支隊(duì)伍始終精準(zhǔn)把握機(jī)構(gòu)編制部門的職責(zé)定位,牢固樹立為“雙創(chuàng)”搭臺、為發(fā)展排難、為民生服務(wù)的工作理念,堅(jiān)持高站位思考、高起點(diǎn)謀劃,積極創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理的方式方法,嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)紀(jì)律,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)簡政放權(quán)、深化改革、控編減編、依法行政等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成了政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、職責(zé)清單編制工作,探索創(chuàng)立了“統(tǒng)分結(jié)合”工作模式、行政審批“雙選擇、預(yù)下放”制度等行之有效的工作方法,為蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
青海省西寧市編辦聚力改革重任,狠抓管理創(chuàng)新,強(qiáng)化自身建設(shè)。圍繞深化改革,在全省率先構(gòu)建了以“行政審批項(xiàng)目目錄”、政府部門“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、政府管理事項(xiàng)“事中事后監(jiān)管清單”、“行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單”為主要內(nèi)容的“一目錄四清單”政府監(jiān)管新體系,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。積極探索相對集中行政審批權(quán)改革,在全省率先組建了行政審批服務(wù)局,較好破解了行政審批“前店后廠”難題。圍繞創(chuàng)新管理,嚴(yán)格“控編減編”,努力探索科學(xué)管理新途徑,在全省率先出臺了事業(yè)編制動(dòng)態(tài)管理辦法,切實(shí)盤活了全市事業(yè)編制資源,有效保障了重大民生領(lǐng)域的編制需求。圍繞自身建設(shè),通過筑牢工作基礎(chǔ),營造機(jī)關(guān)文化,狠抓制度落實(shí),不斷完善目標(biāo)任務(wù)量化考核管理體系,努力打造一支“基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)、風(fēng)氣正、效率高”的“鐵一般”的機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍。
寧夏回族自治區(qū)銀川市編辦緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,先行先試、銳意創(chuàng)新,把行政體制改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革作為深化改革的重中之重,開展了政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批事項(xiàng)“清零”摸清部門家底、權(quán)力清單建設(shè)、行政審批權(quán)相對集中改革、創(chuàng)新設(shè)立行政審批服務(wù)局、法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)等系列助推措施,打造了便民服務(wù)的市民大廳、科學(xué)透明的權(quán)力清單和運(yùn)行流程圖、統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管、集中高效的陽光審批。同時(shí)突出嚴(yán)管嚴(yán)控和深化改革兩手抓、兩手都要硬,使銀川市行政審批制度改革和機(jī)構(gòu)編制管理逐步走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化,為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的體制機(jī)制保障。該辦承擔(dān)的行政審批制度改革和法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)等多項(xiàng)工作受到中央編辦,自治區(qū)編辦,區(qū)、市黨委、政府的肯定和好評。
新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市編辦緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),秉持“謀政立公、服務(wù)發(fā)展”工作理念,銳意改革、強(qiáng)化管理、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,各項(xiàng)工作邁上新臺階。抓改革,大力推進(jìn)簡政放權(quán),將73%的市級管理權(quán)限下放給區(qū)(縣),在全疆率先編制完成和公布了市級部門權(quán)責(zé)清單。統(tǒng)籌推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,規(guī)范政府部門權(quán)責(zé)邊界,進(jìn)一步強(qiáng)化了事業(yè)單位公益屬性。抓創(chuàng)新,努力構(gòu)建現(xiàn)代化城市管理新格局,探索建立了社會(huì)服務(wù)管理新機(jī)制。抓基礎(chǔ),夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè),完善了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新機(jī)制。抓服務(wù),主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài),嚴(yán)控總量、盤活存量,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。2012年,被評為自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)集體。2009年至2015年,領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)七年獲得全市“群眾滿意好班子”稱號。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師編辦不斷探索、研究適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制管理的新方法、新舉措,為師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。在行政體制改革、事業(yè)單位分類改革工作上重“創(chuàng)新”,采取整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類管理、傾斜重點(diǎn)、購買服務(wù)等措施,有效地緩解了編制資源矛盾。在編制管理上堅(jiān)持“管”嚴(yán)把總量、“控”騰出余量、“調(diào)”盤活存量、“聘”激活資源,綜合施策,嚴(yán)控編制。在人員實(shí)名制管理上堅(jiān)持“一二三四”法,既形成規(guī)范流程的“一張圖”,嚴(yán)把“入口”、“出口”兩道關(guān),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員“三準(zhǔn)確”,堅(jiān)持編制使用通知單、工資月審核、新增人員信息報(bào)送和《機(jī)構(gòu)編制管理證》“四結(jié)合”。在全體工作人員的不懈努力下,確保了機(jī)構(gòu)、編制以2012年底的總量為基數(shù)只減不增,多次受到自治區(qū)、兵團(tuán)的表彰。