劉陽+張文潔+楊帆

【摘要】中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長達(dá)30多年的高速增長以后即將進(jìn)人“新常態(tài)”的發(fā)展階段，國際貿(mào)易作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量將面臨穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量等綜合性挑戰(zhàn)，如何在“新常態(tài)”背景下保持中國對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 對(duì)外貿(mào)易 發(fā)展趨勢(shì)

中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長達(dá)30多年的高速增長以后即將進(jìn)人“新常態(tài)”的發(fā)展階段，國際貿(mào)易作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量將面臨穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量等綜合性挑戰(zhàn)，如何在“新常態(tài)”背景下保持中國對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、中國外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)外貿(mào)易增長速度顯著

自1978年實(shí)行改革開放以來，尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織后，中國的進(jìn)出口貿(mào)易得到了飛速的發(fā)展，貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大。根據(jù)商務(wù)部報(bào)告分析顯示，2001—2015年間，中國的外貿(mào)增長幅度大為增加，進(jìn)出口同比增長速度在2003年達(dá)到最高點(diǎn)，為37.1%；出口同比增長速度在2004年達(dá)到最高點(diǎn)，為35.4%；進(jìn)口同比增長速度在2003年達(dá)到最高點(diǎn)，為39.9%。2005—2007年中國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增長速度均保持在一個(gè)較為平穩(wěn)的狀態(tài)。

（二）對(duì)外貿(mào)易差額不斷擴(kuò)大

2001—2015年，中國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額由5096.51億美元增長到3.95萬億美元，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大了7.8倍。其中，出口額從2660.98億美元增長到2.27萬億美元，出口規(guī)模擴(kuò)大約8.5倍；進(jìn)口額從2435.53億美元增長到1.68萬億美元，擴(kuò)大了近7倍。2009年是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一方面，進(jìn)出口增長率持續(xù)下跌；而另一方面，進(jìn)出口總額卻不斷上漲。

（三）對(duì)外貿(mào)易依存度逐步下降

在當(dāng)代，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家地區(qū)間的貿(mào)易往來日漸頻繁。對(duì)外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，只有在國際市場(chǎng)上充分發(fā)揮本國優(yōu)勢(shì)，依靠世界性資源，才能在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。近年來，國際間經(jīng)貿(mào)合作的不斷加強(qiáng)，中國對(duì)外貿(mào)易得以高速發(fā)展，隨之而來的是外貿(mào)依存度的急劇攀升。外貿(mào)依存度（又稱對(duì)外貿(mào)易系數(shù)）指一國在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值的比率，它是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的依賴程度。

根據(jù)數(shù)據(jù)可知，中國對(duì)外貿(mào)易依存度由2001年的43.85%增長到2007年的70.01%，在金融危機(jī)影響下，出口低迷使得中國對(duì)外需的依賴程度明顯降低，從2008年的59.84%一直下降為2015年的39.95%，但總體而言，中國還是保持著較高的外貿(mào)依存度。

二、中國外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)研究

（一）外貿(mào)發(fā)展步入中低速增長時(shí)期

多年來，中國對(duì)外貿(mào)易一直處于快速增長狀態(tài)。1978—2007三十年間，中國貨物進(jìn)出口年均增速為18.7%，2001—2010入世十年間的貨物進(jìn)出口平均增速更是高達(dá)21.1%。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型的雙重影響，外貿(mào)增速顯著降低。2012—2014年，中國對(duì)外貨物貿(mào)易同比增長率為6.2%、7.6%和3.4%，連續(xù)三年外貿(mào)增速低于10%，這在中國三十多年外貿(mào)發(fā)展史上尚屬首次。而在中國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“新常態(tài)”背景下，許多支撐外貿(mào)尤其是出口增長的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，外貿(mào)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境逐漸惡化，開始步入中低速增長時(shí)期。

（二）全要素成本優(yōu)勢(shì)逐步弱化

改革開放以來，中國的勞動(dòng)力要素和資源優(yōu)勢(shì)得到有效釋放，推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的長期高速發(fā)展。中國在國際分工和全球價(jià)值鏈體系中的比較優(yōu)勢(shì)，也經(jīng)歷了從單純的自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)到全要素成本優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。入世使中國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境顯著改善，全面提高了中國參與全球價(jià)值鏈分工的廣度和深度，使外貿(mào)比較優(yōu)勢(shì)從單一勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展為包括勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、環(huán)境等生產(chǎn)要素在內(nèi)的全要素成本優(yōu)勢(shì)。在全要素成本優(yōu)勢(shì)推動(dòng)下，中國貿(mào)易大國的地位日漸鞏固。然而，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國全要素成本優(yōu)勢(shì)漸趨弱化，主要表現(xiàn)為：隨著人口紅利轉(zhuǎn)折期的到來，勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)弱化；隨著中國經(jīng)濟(jì)增長步入“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新時(shí)期，外貿(mào)發(fā)展的資源和環(huán)境約束日益增強(qiáng)。

（三）國際經(jīng)貿(mào)制度環(huán)境更加復(fù)雜

“新常態(tài)”對(duì)中國外貿(mào)的影響不僅體現(xiàn)在自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部環(huán)境的變化，還表現(xiàn)在外部經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化上。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡加劇，經(jīng)濟(jì)全球化的阻力與助力并存，尤其是國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展陷入低潮期，引發(fā)國際社會(huì)嚴(yán)重焦慮。這既有對(duì)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的反思，也開啟了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的熱潮。當(dāng)前，國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)最強(qiáng)勁的推動(dòng)力來自區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定。發(fā)達(dá)國家尤其是美國試圖通過“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TFIP）和“服務(wù)貿(mào)易協(xié)定”（TISA）協(xié)議談判，建立起高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易新規(guī)則。而中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，也正在積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，主動(dòng)參與國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的制定。2014年底，亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國提出的建立亞太自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想得到各國領(lǐng)導(dǎo)人一致共識(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)正式提出，未來中國要建成“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。貿(mào)易新規(guī)則的出現(xiàn)將極大改變當(dāng)前世界貿(mào)易的格局，國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化的預(yù)期增大將是外貿(mào)企業(yè)面臨的新常態(tài)。

三、新常態(tài)下中國外貿(mào)發(fā)展新策略

隨著中國生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升以及傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的弱化，即使國際市場(chǎng)需求改善，未來中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。為確保中國對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)快速增長，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，還必須采取一些積極有效的措施和策略。

（一）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

長期以來，中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展以數(shù)量擴(kuò)張為主，在國際貿(mào)易分工中一直處于價(jià)值鏈的低端，主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力使用、資源能源過度消耗等方式參與國際競(jìng)爭(zhēng)。因此，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，大力培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，支持出口企業(yè)建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)建自主品牌，培育自主營銷渠道，支持跨境電子商務(wù)等發(fā)展方式；鼓勵(lì)出口企業(yè)通過低碳、節(jié)能、環(huán)保等綠色技術(shù)和手段，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，不斷提高產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還要推動(dòng)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮進(jìn)口帶動(dòng)作用

要充分重視進(jìn)口在推動(dòng)出口和拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長方面的作用，完善進(jìn)口政策，拓寬進(jìn)口渠道，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。一是要充分發(fā)揮中國擁有國內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)權(quán)，戰(zhàn)略選擇有利于本地企業(yè)成長和發(fā)展的高新技術(shù)和設(shè)備及零部件的進(jìn)口，以拉動(dòng)內(nèi)需并提高本土企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力；二是鼓勵(lì)海外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)中國企業(yè)加快融入全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，提高中國企業(yè)的自主能力和定價(jià)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)口服務(wù)于中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。三是要靈活運(yùn)用貿(mào)易政策引導(dǎo)進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，關(guān)鍵零部件、國內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模，大力推動(dòng)進(jìn)口增長。

（三）穩(wěn)定人民幣匯率政策

自從中國匯率體制改革以來，人民幣對(duì)美元的匯率大幅度升值，一方面迫于國際要求人民幣升值的壓力，一方面是2009年的金融危機(jī)加速了美元貶值，使得人民幣升值速度加快。金融危機(jī)爆發(fā)后，中國采取緊盯美元的人民幣政策，美元的貶值和人民幣的升值給中國企業(yè)的出口帶來了壓力，大大壓縮了出口企業(yè)的利潤空間。人民幣匯率升值速度超過了國內(nèi)生產(chǎn)率的增長速度，中國出口企業(yè)無力通過創(chuàng)新技術(shù)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來應(yīng)對(duì)人民幣升值的壓力。在此背景下，中國人民銀行應(yīng)確保人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，這不僅會(huì)大大增加出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且將緩解熱錢的流入對(duì)國內(nèi)金融市場(chǎng)的沖擊。

（四）積極妥善處理貿(mào)易摩擦

中國是貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”，已連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，因此我們要積極妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。一是加強(qiáng)摩擦預(yù)警監(jiān)控，加快建立和完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制；二是政府要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)出口商品和重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步完善反傾銷、反補(bǔ)貼，特殊保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法律法規(guī)體系，建立符合國際慣例的、有中國特色的貿(mào)易摩擦救濟(jì)體系。三是完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的分工合作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量，積極應(yīng)訴，化解矛盾，避免摩擦。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭鐵橋，張建中.我國出口貿(mào)易：新常態(tài)轉(zhuǎn)換、宏觀影響因素及發(fā)展新思路[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2015，（11）.

[2]諶瑩，張捷.論我國外貿(mào)新常態(tài)形成的原因及其影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2015，（4）.

[3]姚麗芳.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國發(fā)展出口貿(mào)易的幾個(gè)問題[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2015，（12）.

[4]戴翔，張二震.中國外貿(mào)發(fā)展“新常態(tài)”：表現(xiàn)、成因及對(duì)策[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2015，（7）.

[5]彭莉，黃國華.中國外貿(mào)新常態(tài)：中速高效[J].國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2015，（3）.

[6]談俊.“新常態(tài)”下我國出口領(lǐng)域面臨的外部挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2015，（8）.