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        從“美麗校園”說開去……

        2017-03-06 18:36:49臧志軍
        江蘇教育·職業(yè)教育 2016年10期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)榜鐐銬裁量

        臧志軍

        【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號(hào)】1005-6009(2016)47-0075-01

        當(dāng)年在四川調(diào)研職業(yè)教育時(shí),四川省教育廳同志極力推薦我們?nèi)?biāo)榜學(xué)院看看,并不無夸張地介紹道:到了這個(gè)學(xué)校你們就會(huì)覺得找回了自己的教育理想。

        但進(jìn)入學(xué)校大門后,櫥窗里的學(xué)校組織機(jī)構(gòu)框架圖卻讓我不以為然,這張圖顯示學(xué)校有校辦、科研處、教務(wù)處、保衛(wèi)處等機(jī)構(gòu)。見到閻紅院長后我問她:你們這樣一所規(guī)模不大的學(xué)校為何像公辦院校一樣疊床架屋地設(shè)置這么多機(jī)構(gòu)?她回答:我們原來只有兩個(gè)行政部門,一個(gè)是學(xué)生事務(wù)中心,一個(gè)是教師事務(wù)中心。但教育廳來檢查工作時(shí)一般都要求對(duì)口接待,我們總是派不出科研處長、教務(wù)處長、保衛(wèi)處長等管理人員與教育廳各條線對(duì)接,領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)我們不重視相關(guān)工作。沒辦法,我們只好按照公辦院校的框架建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),但實(shí)際操作上還是以兩個(gè)中心為主。

        閻院長還帶我們參觀了“首個(gè)被評(píng)為國家3A級(jí)旅游景區(qū)的校園”。走到一片樹林,她特地要求我們留心躺在地上的一些建筑構(gòu)件和旁邊的說明,這些構(gòu)件是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的民居拆遷后特意保留下來的具有民族和地方特色的石鼓、瓦當(dāng)?shù)壤衔锸?,旁邊則用照片與文字說明這些構(gòu)件來自哪座老房子、哪個(gè)家庭。閻院長告訴我們她是想通過這種方式給原來的居民留下回憶,也為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種潛移默化的教育氛圍:對(duì)偏向藝術(shù)類教育的職業(yè)學(xué)校而言,技術(shù)技藝類的教育只是“用”,人文關(guān)懷才是“本”。校園內(nèi)以人為本的例子比比皆是,如圖書館是單層的院落,學(xué)生可以沐浴在陽光與微風(fēng)中讀書研討。這樣設(shè)計(jì)的原因是學(xué)校認(rèn)為讀書時(shí)需要特定的心境,鋼筋水泥的叢林并不一定適合靜下心來讀書。

        之所以在幾年后還能回憶起以上的細(xì)節(jié),是因?yàn)檫@使當(dāng)時(shí)的我想起了一句話:戴著鐐銬跳舞。很多人信奉“教育家辦學(xué)”,覺得只有教育家才會(huì)從教育的規(guī)律出發(fā)做出教育決策,但民國時(shí)的馬相伯、張伯苓等人是因?yàn)楸旧砭褪墙逃宜圆拍苻k學(xué),還是因?yàn)樗麄冝k學(xué)出色而被后人尊為教育家?一個(gè)純粹的教育家實(shí)際上往往不能很好地辦學(xué),因?yàn)楝F(xiàn)代的學(xué)??偸且粋€(gè)利益與資源的博弈場,校長們不可能只站在教育的立場進(jìn)行決策,必須學(xué)會(huì)與不同的訴求溝通甚至妥協(xié),校長們總是“戴著鐐銬跳舞”。在上述的例子中,政府對(duì)學(xué)校組織架構(gòu)的要求和拆遷農(nóng)民對(duì)舊居的不舍都是某種形式的“鐐銬”,政府與社會(huì)的訴求總是在形塑著學(xué)校的決策,學(xué)校必須主動(dòng)或被動(dòng)地做出反應(yīng)。

        所以在討論如何建設(shè)美麗校園或打造優(yōu)質(zhì)的校園文化時(shí),不能不考慮政府、社會(huì)、教師等各利益相關(guān)方的不同訴求:政府追求規(guī)范與公平,社會(huì)要求開放與互利,教師要求尊嚴(yán)與舒心……這些訴求交織在一起,共同組成了校長們不得不戴的“鐐銬”。鐐銬如此沉重,校長們?nèi)绾尾拍芴媒逃@支舞?

        我感覺有必要引入法律界的“自由裁量”與“自由心證”的概念。在大陸法系國家,法官一般根據(jù)法律條文進(jìn)行裁決。但如果沒有明確法律規(guī)定呢?這種情況下法官可以依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行專業(yè)判斷,從而進(jìn)行自己權(quán)力范圍內(nèi)的自由裁決。在標(biāo)榜的案例中,學(xué)校不得不按照教育主管部門的規(guī)定設(shè)置若干管理部門,也要像所有學(xué)校一樣需要達(dá)到關(guān)于校舍、綠地、圖書館的若干建設(shè)規(guī)定,但這些規(guī)定并不能覆蓋學(xué)校所有的辦學(xué)行為,學(xué)校當(dāng)然也就有了“自由裁量”的空間。在現(xiàn)實(shí)中,那些廣受贊譽(yù)的學(xué)校一般都是充分利用“自由裁量權(quán)”的學(xué)校,正由于這一點(diǎn)我們才能在標(biāo)榜或者其他學(xué)??吹讲煌话愕男@建設(shè)等辦學(xué)行為。這說明所謂的“辦學(xué)自主權(quán)”并不總是一個(gè)值得討論的話題,任何國家的學(xué)校辦學(xué)總會(huì)受到各種限制,但這些限制絕沒有沉重到使學(xué)校無法起舞的地步??上г诂F(xiàn)實(shí)中見到了太多的以政府目標(biāo)為學(xué)校目標(biāo)、以管理部門指標(biāo)為學(xué)校指標(biāo)、以上級(jí)規(guī)定為學(xué)校規(guī)定的校長,他們主動(dòng)放棄了自由裁量的權(quán)力,甘做提線木偶。所以今天“千校一面”的局面有政府的責(zé)任,也有校長們的責(zé)任。

        校長們的“自由裁量”真的是自由的嗎?顯然不是,與“自由裁量”共生的一個(gè)概念是“自由心證”,即在法律不預(yù)先規(guī)定的前提下,法官要依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)、遵從自己的理性進(jìn)行專業(yè)判斷,而不是屈從于行政或社會(huì)的外部力量。在這個(gè)定義中,與“自由心證”相伴的是法官的專業(yè)性。校長的“自由心證”也是校長在自己的專業(yè)領(lǐng)域中進(jìn)行專業(yè)判斷的過程,而校長職業(yè)的專業(yè)性本質(zhì)上就是教師職業(yè)的專業(yè)性——一切從關(guān)愛與促進(jìn)學(xué)生未來成長出發(fā)。所以校長“自由裁量權(quán)”應(yīng)建立在是否能夠促進(jìn)學(xué)生未來成長的判斷上,而不是如何更好地迎合上級(jí)要求、如何打造標(biāo)志性工程。只要記住這一點(diǎn),相信所有的學(xué)校都會(huì)像標(biāo)榜一樣“美”起來,因?yàn)閷W(xué)校之美不在大樓、大樹,而在于對(duì)學(xué)生的關(guān)愛。

        也許今天中國的學(xué)校不夠美麗,大多數(shù)學(xué)校沒有“超出我們的想象”,其根本原因可能就在于中國校長、教師們的專業(yè)性缺乏。我們即使認(rèn)同應(yīng)該關(guān)愛學(xué)生這一理念,大多數(shù)教育者仍然缺乏關(guān)愛學(xué)生的技術(shù)與策略,相比校園特色不夠鮮明,這個(gè)問題更應(yīng)該得到解決。

        (作者單位:江蘇理工學(xué)院)

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