□張乾元，謝文娟

（武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢 430072）

五大發(fā)展理念的內(nèi)在關(guān)系及其歷史地位

□張乾元，謝文娟

（武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢 430072）

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。發(fā)展新理念理論邏輯嚴(yán)密、體系嚴(yán)整，著眼發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式、發(fā)展方向、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目的，渾然一體、協(xié)同發(fā)力。創(chuàng)新確保根深，協(xié)調(diào)保證葉茂，綠色保持健康，開放拓展空間，共享保障成果，五者具備內(nèi)生張力的整體性和一致性。“人民至上”是其堅(jiān)實(shí)的內(nèi)核樞紐。它屬于習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心，是當(dāng)下發(fā)展理論的最新成果，關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革，對于破解發(fā)展難題厚植發(fā)展優(yōu)勢、奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利、助力世界持續(xù)發(fā)展合作共贏等方面，具有重大理論價(jià)值和較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。

治國理政；發(fā)展新理念；理論邏輯；整體性；歷史地位

黨的十八屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡稱“十三五”建議），提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新理念，一經(jīng)問世，旋即成為經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界研究的熱門話題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了‘十三五’乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。”［1］“五大發(fā)展理念”是習(xí)近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想的重要組成部分，我們對發(fā)展新理念的內(nèi)在邏輯和歷史地位予以系統(tǒng)化梳理顯得尤為必要，它有助于敦促“五大發(fā)展理念”真正成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行動(dòng)的“科學(xué)指南和指揮棒”。

1 發(fā)展新理念的理論邏輯

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念科學(xué)不科學(xué)，從根本上決定著發(fā)展的功效乃至成敗。只有充分把握五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和理論邏輯，才能立足當(dāng)下實(shí)際，破解發(fā)展難題，突破發(fā)展瓶頸，厚植發(fā)展優(yōu)勢，為“雙百目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

1.1 創(chuàng)新發(fā)展著眼發(fā)展的動(dòng)力，解決發(fā)展的革命性問題

“創(chuàng)新是發(fā)展的基點(diǎn)，是發(fā)展的驅(qū)動(dòng)，是國家發(fā)展全局的核心?！保?］它居于五大發(fā)展理念之首，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。放眼寰宇，新一輪高層次產(chǎn)業(yè)博弈蓄勢待發(fā)，我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”，量體大卻不強(qiáng)，速度快卻不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局未有根本改觀。習(xí)近平指出：“綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式?！保?］未來五年為扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)要素增長效力遞減，緩和經(jīng)濟(jì)下行壓力矛盾，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，我們的根本出路在于從過度依賴土地、資本等傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一要穩(wěn)執(zhí)科技創(chuàng)新“牛鼻子”，充分激活它在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)位勢。時(shí)至今日，發(fā)展初期單純依靠模仿、引進(jìn)、“山寨”的路徑，已嚴(yán)重制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。我們要大力倡導(dǎo)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，其中理論創(chuàng)新是“元?jiǎng)?chuàng)新”，科技創(chuàng)新是“源創(chuàng)新”，文化創(chuàng)新是“根創(chuàng)新”，制度創(chuàng)新是“頂層設(shè)計(jì)”提供制度保障。二要力推“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”，充分盤活人民“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”的雙創(chuàng)熱情。我們要在高端要素培育、高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新高地?fù)屨挤矫?，運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)籌規(guī)劃，緊握“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重點(diǎn)抓手，拓展創(chuàng)新發(fā)展的新空間。三要架構(gòu)創(chuàng)新人才體制機(jī)制，充分激發(fā)科技人員的無限智慧。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)說到底即為人才驅(qū)動(dòng)。我們要瞄準(zhǔn)國際科技前沿，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，解密重大核心技術(shù)，造就一批專業(yè)精、科研強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、影響大的世界級科技領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持開放創(chuàng)新，通過引進(jìn)來走出去，倒逼國內(nèi)掀起科技顛覆性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域彎道超車?！皠?chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”［4］我們抓協(xié)同創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，就是促發(fā)展，謀劃創(chuàng)新就是謀劃未來。

1.2 協(xié)調(diào)發(fā)展著眼發(fā)展的方式，解決發(fā)展的整體性問題

“協(xié)調(diào)”置于五大發(fā)展理念的第二位，以決戰(zhàn)制勝要訣的新高度來考量。協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)乎發(fā)展的平衡性、整體性、健康性，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的內(nèi)在要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一?！保?］全面建成小康社會(huì)，并非僅強(qiáng)調(diào)“小康”，更為重點(diǎn)的是“全面”。只有“小康”的社會(huì)，最多也就發(fā)展水平達(dá)標(biāo)。缺失“全面”的社會(huì)，終將成為牽制良性發(fā)展的“軟肋”。不容否認(rèn)，當(dāng)下城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不匹配等突出問題，是影響我國發(fā)展效力最大化的“短板”?！扒рx將一羽，輕重在平衡”。事實(shí)上，越是短板，從某種意義上講，越具后發(fā)優(yōu)勢。我們越在薄弱環(huán)節(jié)上發(fā)力，愈能起到“四兩撥千斤”的良效。一要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方。我們要以西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基石，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，培育若干區(qū)域協(xié)同發(fā)展增長極，消弭地區(qū)間發(fā)展隱性壁壘。生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。中西部地區(qū)資源優(yōu)勢突出，有條件形成要素注入的洼地，助推其后發(fā)優(yōu)勢擴(kuò)大，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。我們要著力改善老少邊窮地區(qū)民生，加快人口自由化流動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距。三要促使物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持“兩手都要硬”。這“兩只手”沒有哪只手多余，本質(zhì)是“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的協(xié)調(diào)問題。一段時(shí)期以來，我國對GDP總量、城市基礎(chǔ)設(shè)施、軍事實(shí)力等“硬實(shí)力”偏愛有加，對價(jià)值觀、文化、公民素質(zhì)等“軟實(shí)力”重視不夠?！坝矊?shí)力”提高靠物質(zhì)文明的發(fā)展，“軟實(shí)力”提升必然依賴精神文明的建樹。我們抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化、短板補(bǔ)齊、協(xié)調(diào)關(guān)系，就是促發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性。

1.3 綠色發(fā)展著眼發(fā)展的方向，解決發(fā)展的永續(xù)性問題

“綠色”首次列入五大發(fā)展理念，與十八大生態(tài)文明建設(shè)總體布局一脈相承，是保障永續(xù)發(fā)展的必要條件。小康社會(huì)全面與否，生態(tài)環(huán)境至為關(guān)鍵。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境可以先污染后治理，導(dǎo)致我國多年來對資源環(huán)境和生態(tài)欠賬累累。時(shí)至今日，人民普遍存在過去“求溫飽”、現(xiàn)在“求質(zhì)量”的訴求趨勢。但是，濃重的霧霾、刺鼻的空氣、渾濁的河流、污染的食品，使老百姓意見大、怨言多、健康憂。生態(tài)環(huán)境問題于國民而言，是突出的民生問題。于國際而言，是一些國家對我國說三道四的詬病。拿下這個(gè)深度發(fā)展的攔路虎，我國到了必須并有能力做好的時(shí)刻。一要建設(shè)綠色生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧共生。我們要推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會(huì)，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，構(gòu)建城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局“四大格局”。二要興辦綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源配置高效節(jié)能。一手抓“開源”高效利用，一手抓“節(jié)流”全面節(jié)約。綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系、綠色清潔低碳高效能源體系是踐行綠色經(jīng)濟(jì)的核心路徑。三要推行綠色生活，促進(jìn)生態(tài)惡化源頭扭轉(zhuǎn)。我們要建設(shè)新一代智能化、網(wǎng)絡(luò)化、低碳化綠色智慧城市，遏制城市能源低效浪費(fèi)。創(chuàng)新綠色低碳建筑技術(shù)，降低建筑能源單位消耗。鼓勵(lì)綠色交通出行，減輕生態(tài)環(huán)境承載壓力。習(xí)近平說：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。我講過，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！保?］我們抓綠色生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生活，就是推動(dòng)綠色富國、綠色惠民，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級添加永續(xù)的“綠色動(dòng)力”。

1.4 開放發(fā)展著眼發(fā)展的環(huán)境，解決發(fā)展內(nèi)外的聯(lián)動(dòng)性問題

“開放”是國家繁榮發(fā)展的必由之路。中國近代百年屈辱史，告誡我們閉關(guān)鎖國，自絕于世界潮流，不僅和進(jìn)步絕緣，更會(huì)導(dǎo)致落后挨打。三十多年改革開放經(jīng)驗(yàn)，更以無可爭辯的事實(shí)證明，封閉只會(huì)雍閉自己的活力，開放才是“落一子而活全局”的聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵。今日今時(shí)，同為地球村村民，各國經(jīng)濟(jì)已然你中有我、我中有你，相互影響空前緊密，我國“將順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)”［7］。處于全球化洪流的中國，以更廣闊的視野審時(shí)度勢，在全球范圍謀篇布局，擴(kuò)大開放的力度、廣度、深度，是發(fā)展的必然選擇。一要提高開放水平，擴(kuò)大國際競爭新優(yōu)勢。我們要?jiǎng)?chuàng)新開放模式，以全方位、寬領(lǐng)域、多層次格局為基準(zhǔn)，致力發(fā)展高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)調(diào)雙向開放，從依靠引資和出口低層次開放，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)資本和企業(yè)輸出高層次開放；從“中國制造”產(chǎn)品走出去，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦趧?wù)”服務(wù)走出去；從“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Q(mào)易強(qiáng)國”。二要增強(qiáng)開放能力，提升國際制度性話語權(quán)。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，擴(kuò)大我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈的優(yōu)勢，將其優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)優(yōu)勢，主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的頂層設(shè)計(jì)。三要挖掘開放深度，構(gòu)建廣泛利益共同體。我們要找準(zhǔn)“一帶一路”建設(shè)突破口，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的深度開放格局，走出一條惠本國、利天下的合作共贏之路。我們既抓開放倒逼國內(nèi)改革，又以開放從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中籌劃發(fā)展，為創(chuàng)新注入新動(dòng)力，為發(fā)展拓展新空間。

1.5 共享發(fā)展著眼發(fā)展的目的，解決發(fā)展的公平性問題

“共享”首次寫入五大發(fā)展理念，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。千百年來，中國人對“共享”的追求源遠(yuǎn)流長，從孔子的“不患寡而患不均”，到王小波的“均貧富”，再到孫中山的“民有、民治、民享”等思想，無一例外飽含著國人對美好社會(huì)最終極的向往。唯有中國共產(chǎn)黨將“共享”，從良好期許提升為治國理政的發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平倡導(dǎo)把讓“中國人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”作為價(jià)值追求［8］，這是我黨根本宗旨和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的本質(zhì)體現(xiàn)。發(fā)展“蛋糕”不僅要不斷做大，更要合理分好。它關(guān)乎國民對小康社會(huì)全面與否的滿意度，也事關(guān)國際對中國形象的認(rèn)可度。“治天下也，必先公，公則天下平矣”。一要完善公共服務(wù)體制，保障民生普惠性?！肮蚕怼睆膩矶疾皇浅橄蟮母拍睿锹鋵?shí)在人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。我們要下大力氣解決百姓醫(yī)療難、看病貴；推進(jìn)教育均衡發(fā)展，避免“寒門難出貴子”；推動(dòng)就業(yè)充分，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)助推創(chuàng)新；重視食品安全，實(shí)現(xiàn)從“田園”到“餐桌”監(jiān)管無縫對接；完善社會(huì)保障體制，兜牢群眾生活底線。二要補(bǔ)齊“貧困”短板，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，尤其是貧困老鄉(xiāng)能否脫貧。我們要力保因人因地精準(zhǔn)扶貧，明了扶持誰、扶什么、怎樣扶，推廣“扶志”“扶智”兩結(jié)合，強(qiáng)化貧困區(qū)域自身“造血”能力。加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，解決好“最后一公里”問題，阻止貧困代際傳遞。三要調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距。收入分配既是民生之源，又是確保發(fā)展成果由人民共享的最直接最重要的手段。我們要在保證居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步持續(xù)增長的前提下，更多關(guān)注未富群體。深化收入分配制度改革，力爭縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，形成兩頭小、中間大的橄欖型收入分配格局。我們抓共享，即是在共享的覆蓋面、共享的內(nèi)容、共享的路徑、共享的進(jìn)程方面下苦功，達(dá)到全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的發(fā)展目的，讓人民有更多獲得感、幸福更有質(zhì)感，讓發(fā)展更有溫度、更具深厚的力量源泉。

2 發(fā)展新理念的內(nèi)在關(guān)系

十八屆五中全會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新理念一經(jīng)出臺(tái)，更多人側(cè)重分別解讀它們各自的基本內(nèi)涵，而忽略五者之間內(nèi)生張力的一致性。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響?！保?］五大發(fā)展理念之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰、高度契合，具有無可爭辯的整體性統(tǒng)一性。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，各自單獨(dú)看都不是新提法，但作為整體概念范式，則體現(xiàn)出我黨不斷開拓發(fā)展新境界的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。以鄧小平為代表的黨中央在立志改革時(shí)期，主要側(cè)重“量”方面闡析發(fā)展理念。以江澤民為代表的黨中央在改革提速時(shí)期，主要側(cè)重“質(zhì)”方面豐富發(fā)展理念。以胡錦濤為代表的黨中央在深化改革時(shí)期，主要側(cè)重“度”方面發(fā)展治國理念。以習(xí)近平為代表的黨中央在全面深化改革新時(shí)期，主要側(cè)重“性”方面完善定型五大發(fā)展理念。

五大發(fā)展理念內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，是一個(gè)完整系統(tǒng)的集合體，每一個(gè)“理念”之間皆屬辯證統(tǒng)一關(guān)系。創(chuàng)新發(fā)展是核心，體現(xiàn)從追求速度到追求質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，是對社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力規(guī)律的拓展提升。協(xié)調(diào)發(fā)展是前提，體現(xiàn)從關(guān)注“一域”到更重“全局”發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變，是對社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)律的拓展提升。綠色發(fā)展是基礎(chǔ)，體現(xiàn)從片面“求生存”到重視“求生態(tài)”發(fā)展品質(zhì)的轉(zhuǎn)變，是對社會(huì)主義發(fā)展質(zhì)量規(guī)律的拓展提升。開放發(fā)展是關(guān)鍵，體現(xiàn)中國從“積極接受方”到“主動(dòng)塑造方”發(fā)展空間的轉(zhuǎn)變，是對社會(huì)主義發(fā)展策略規(guī)律的拓展提升。共享發(fā)展是根本，體現(xiàn)從價(jià)值堅(jiān)守到制度安排發(fā)展倫理的轉(zhuǎn)變，是對社會(huì)主義發(fā)展目的規(guī)律的拓展提升。從內(nèi)容維度講，五者著力點(diǎn)既并聯(lián)相關(guān)，又各有指征，分別著眼發(fā)展的動(dòng)力、方式、方向、環(huán)境、目的，有機(jī)統(tǒng)一、密不可分。從邏輯維度講，五者劍指發(fā)展難題，各具針對性，分別解決發(fā)展的革命性問題、整體性問題、永續(xù)性問題、聯(lián)動(dòng)性問題、公平性問題，邏輯清晰、層層遞進(jìn)。五者既有共同的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)、全力推進(jìn)全面小康社會(huì)早日到來，又有共同的落腳點(diǎn)，著力破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。從功能維度講，五者主體定位準(zhǔn)確、各司其職，分別呼應(yīng)發(fā)展的動(dòng)能、基調(diào)、底色、大勢、目標(biāo)，緊密相連、交相輝映。從踐行維度講，五者定當(dāng)統(tǒng)一貫徹、同時(shí)發(fā)力，既不能顧此失彼、也不能相互代替。毋庸置疑，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宛若一棵茁壯成長的“大樹”，“發(fā)展”恰猶一條“金線”橫貫期間，創(chuàng)新方能確保根深，協(xié)調(diào)方能保證葉茂，綠色方能保持健康，開放方能切?？臻g，共享方能保障成果。“人民至上”是其堅(jiān)實(shí)的內(nèi)核樞紐。“治國有常，而利民為本。”首次以人民為中心的發(fā)展新理念，揭示出人民主體地位的必然要求，契合我黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的內(nèi)在價(jià)值取向。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，渾然一體，協(xié)同發(fā)力，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心，是我國發(fā)展思想的深刻概括”［10］，它們“是一個(gè)整體，一個(gè)不能少，一個(gè)不能游離，都是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，體現(xiàn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局和‘五位一體’總體布局”［11］，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展理論中國化的最新成果，彰顯出我黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的拓展深化。

3 發(fā)展新理念的歷史地位

馬克思指出：“任何真正的哲學(xué)都是自己時(shí)代精神的精華。”［12］據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十八屆五中全會(huì)黨中央將“五大發(fā)展理念”重磅推出后，習(xí)近平曾在中央政治局會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、二十國集團(tuán)峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織會(huì)議、氣候變化巴黎大會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、2016年新年賀詞、亞投行開業(yè)式、重慶調(diào)研、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、2016年“兩會(huì)”、二十國工商峰會(huì)開幕式等重大場合，先后多次高頻度闡釋。新理念對于破解我國發(fā)展難題厚植發(fā)展優(yōu)勢、奪取全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略勝利、助力世界持續(xù)發(fā)展合作共贏等方面，具有重大理論價(jià)值和較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。

3.1 五大發(fā)展理念是破解我國發(fā)展難題厚植發(fā)展優(yōu)勢的理念

“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲?！保?3］“十三五”規(guī)劃建議中，我黨明確提出“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！保?4］一方面，五大發(fā)展理念以重大問題為導(dǎo)向，立足國家的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益，聚焦阻滯我國發(fā)展進(jìn)程的突出問題、明顯短板，就“中國要實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展、中國未來將如何發(fā)展、中國發(fā)展終極目標(biāo)為了誰”等，事關(guān)當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命運(yùn)的問題予以深入解答，從本質(zhì)上指明破解新常態(tài)發(fā)展困境的現(xiàn)實(shí)路徑。我國堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解動(dòng)力乏退難題，避免走低水平的“平庸之路”。習(xí)近平指出：“我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要突破瓶頸制約、解決深層次矛盾和問題，我們國家要走在世界發(fā)展前列，根本出路在于創(chuàng)新。”［15］十八屆五中全會(huì)《建議》中，僅“創(chuàng)新”一詞的出現(xiàn)就高達(dá)71次。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，破解不均衡“木桶效應(yīng)”難題，避免走顧此失彼的“失衡之路”。堅(jiān)持綠色發(fā)展，破解資源約束難題，避免走生態(tài)惡化的“透支之路”。堅(jiān)持開放發(fā)展，破解閉門造車難題，避免走自我設(shè)限的“封閉之路”。習(xí)近平曾生動(dòng)描述過中國的開放之門，就像阿里巴巴芝麻開門一樣，開開就關(guān)不上了。堅(jiān)持共享發(fā)展，破解貧富分化難題，避免走社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”。另一方面，五大發(fā)展理念在多元復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我國片面注重發(fā)展速度、罔顧資源枯竭、忽視生態(tài)效益、過度外向依賴、分配“重資輕勞”等不良發(fā)展態(tài)勢，在“三農(nóng)”問題、社會(huì)建設(shè)問題、環(huán)境生態(tài)問題、民生保障問題等方面，明確劃定社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量底線、結(jié)構(gòu)底線、生態(tài)底線、開放底線和公正底線，成為厚植中國發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展均衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等優(yōu)勢的基本遵循。我們“比以往任何時(shí)候都更需要用整體性思維破解發(fā)展難題，更需要用全面的發(fā)展思維分析和對待現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系”［16］?！瓣P(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念的現(xiàn)實(shí)意義，用一句話來概括，就是它是我們破解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各種問題，全面建成小康社會(huì)并實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)先導(dǎo)。”［17］五大發(fā)展理念宛如五把破解我國發(fā)展難題厚植發(fā)展優(yōu)勢的“金鑰匙”，必須打好這個(gè)組合拳。

3.2 五大發(fā)展理念是奪取全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略勝利的理念

“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的?！豹q記得習(xí)近平上任伊始記者見面會(huì)上，曾擲地有聲地用10個(gè)“更”字來描述人民對全面小康社會(huì)的美好期盼：更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。他多次強(qiáng)調(diào)，“我們正在為全面建成小康社會(huì)而努力，全面小康一個(gè)也不能少，哪個(gè)少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活?！保?8］為此，“習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大理論和實(shí)踐問題，以一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點(diǎn)升華了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)勝利提供了有力思想武器?！保?9］五大發(fā)展理念就是習(xí)近平治國理政新思想新觀點(diǎn)的集中體現(xiàn)和創(chuàng)新成果，著眼補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)短板，引領(lǐng)我國“兩個(gè)一百年”奮斗夢想如期實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力之源，協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)之“全面”的切實(shí)保證，綠色發(fā)展是促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的持續(xù)保障，開放發(fā)展是敦促全面建成小康社會(huì)的必由之路，共享發(fā)展是確保全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)所在。五者著眼于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、對外開放、國防建設(shè)和黨的建設(shè)，進(jìn)一步擎畫全面推進(jìn)小康社會(huì)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)指向，“更加注重公平公正，在做大發(fā)展蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，讓百姓有更多成就感和獲得感”［20］。它以人民為中心的發(fā)展觀的本質(zhì)追求，“關(guān)注的是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)發(fā)展過程的內(nèi)在要求、科學(xué)原則和價(jià)值訴求，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的綜合性、多維度”［21］。人人參與、人人盡力、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、注重機(jī)會(huì)公平、保障基本民生，既是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的邏輯起點(diǎn)，又是我國全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的根本支撐，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想武器。

3.3 五大發(fā)展理念是助力世界持續(xù)發(fā)展合作共贏的理念

作為一個(gè)曾經(jīng)命運(yùn)多舛基點(diǎn)較低的后發(fā)國家，中國不等不靠別人，而是扎根本國豐沃實(shí)踐土壤，實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展夢。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)宣示，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，以新思想謀取更大發(fā)展優(yōu)勢。五大發(fā)展理念是對中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律新的探索和總結(jié)，是中國道路內(nèi)在邏輯的歷史呈現(xiàn)，為中國號巨輪涉過險(xiǎn)灘、渡過激流標(biāo)注前行的航向?！皩κ澜缍?，中國道路取得的成功無疑是振奮人心的。這不僅意味著一個(gè)發(fā)展中大國崛起給世界創(chuàng)造無限發(fā)展機(jī)遇，而且充分證明了一個(gè)道理：各國都能找到適合自己的發(fā)展道路，所謂‘終極模式’根本就不存在。”［22］有鑒于此，越來越多感嘆“中國奇跡”的中外學(xué)者，將視野超越中國發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)體量的具體數(shù)據(jù)，而探究中國模式背后深層次的發(fā)展道路、發(fā)展理念，希冀中國發(fā)展將對人類世界整體進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)。一大批發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家，面臨與中國最為相似的時(shí)代命運(yùn)，對于如何在白熾化的國際競爭中安身立命，亟待新的發(fā)展范式引領(lǐng)支撐?！爸袊鴩倚蜗笕蛘{(diào)查報(bào)告2014”顯示，對于中國發(fā)展新理念，有68℅的發(fā)展中國家受訪者表示認(rèn)可，認(rèn)為這是“融合了中國歷史文化和現(xiàn)實(shí)國情需要的一種創(chuàng)新”［23］。它對于身處相同發(fā)展階段的廣大發(fā)展中國家而言，遠(yuǎn)比既往發(fā)達(dá)國家的理論更接地氣，更賦借鑒模仿意義。習(xí)近平也說，“我們的目標(biāo)是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子一天天好起來！”［24］另外，后金融危機(jī)時(shí)代西方文明大多身陷“現(xiàn)代性困境”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乏力、前景渺茫，我國發(fā)展新理念為他們提供了一種全新的“中國方案”，有助于世界經(jīng)濟(jì)共性難題的破解。以德國漢堡市國務(wù)秘書沃爾夫?qū)な┟芴貫榇淼奈鞣饺耸浚诨仨?016年G20杭州峰會(huì)時(shí)，大力倡導(dǎo)“中國經(jīng)驗(yàn)值得分享”［25］。五大發(fā)展理念不僅為未來構(gòu)建中國特色的“發(fā)展話語”，而且還有發(fā)展理念范式的創(chuàng)新變遷，必定為世界呈現(xiàn)頗具共性的“中國方案”。“只有堅(jiān)持五大發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)世界和平、合作共贏，從這個(gè)意義上看，它引領(lǐng)的中國現(xiàn)代化道路是人類文明的新增長點(diǎn)”［26］，對于激發(fā)全球發(fā)展信心、打造全球治理體系、增強(qiáng)中國理論世界話語權(quán)、引領(lǐng)后發(fā)國家發(fā)展潮流等方面世界意義非凡。

“決勝大略，必先定于胸”。我國當(dāng)下正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，務(wù)必以發(fā)展新理念為旗幟，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享；務(wù)必以發(fā)展新理念為統(tǒng)領(lǐng)，厘清脈絡(luò)、找準(zhǔn)樞紐，如庖丁解牛般，于發(fā)展難題堆疊處，活血化瘀、紓解壅塞，下好發(fā)展這盤大棋。此刻，藍(lán)圖已定，從篳路藍(lán)縷走過來的中華兒女，只要同心協(xié)力、狠抓落實(shí)、砥礪前行，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于先輩的新業(yè)績，相信兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)定當(dāng)圓滿實(shí)現(xiàn)！

［1］習(xí)近平.在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握和抓好我國發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)扎實(shí)把“十三五”發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)［N］．人民日報(bào)，2016-01-31（01）.

［2］本報(bào)評論員．把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置：深入貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神之一［N］．光明日報(bào)，2015-10-31（01）．

［3］本報(bào)社評.習(xí)近平在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：抓住機(jī)遇立足優(yōu)勢積極作為系統(tǒng)謀劃“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展［N］．人民日報(bào)，2015-05-29（01）．

［4］［20］［24］習(xí)近平.中國發(fā)展新起點(diǎn)全球增長新藍(lán)圖：在二十國集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講［N］.人民日報(bào)，2016-09-04（03）.

［5］［6］習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話［N］.人民日報(bào)，2016-05-10（02）.

［7］習(xí)近平會(huì)見基辛格等中美“二軌”高層對話美方代表［N］.人民日報(bào)，2015-11-03（01）.

［8］習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：40.

［9］習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）［J］.求是，2016（1）.

［10］顧海良.2015習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想新境界［J］.人民論壇，2016（01上）.

［11］任理軒.關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于“五大發(fā)展理念”的重要論述［J］.理論導(dǎo)報(bào)，2015（11）.

［12］馬克思恩格斯全集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1956：121．

［13］習(xí)近平.在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話［N］.人民日報(bào)，2015-01-01（02）．

［14］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議［M］．北京：人民出版社，2015.

［15］習(xí)近平.實(shí)實(shí)在在沒有水分的增長［N］．人民日報(bào)，2014-07-07（10）.

［16］郝立新.從“四個(gè)全面”到“五大發(fā)展理念”［N］．光明日報(bào)，2015-12-07（16）.

［17］李萌.馬克思主義中國化政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果：中央黨校原副校長李君如談五大發(fā)展理念［J］.理論視野，2015（11）.

［18］盤點(diǎn)總書記去過的民族地區(qū)：全面小康哪個(gè)少數(shù)民族也不能少［EB/OL］.［2015-07-17］.http://cpc. people.com.cn/xuexi/n/2015/0717/c385474-273199 61.html.

［19］劉云山.牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念［J］.黨建，2015（12）.

［21］郝立新.中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的戰(zhàn)略布局和發(fā)展理念［J］.中國特色社會(huì)主義研究，2015（6）.

［22］國紀(jì)平.中國道路的世界意義［N］.人民日報(bào)，2014-09-30（03）.

［23］任仲平.關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革:論貫徹和落實(shí)五大發(fā)展理念［N］.人民日報(bào)，2015-12-18（01）.

［25］沃爾夫?qū)な┟芴?中國經(jīng)驗(yàn)值得分享［N］.人民日報(bào)，2016-09-26（03）.

［26］李拓.五大發(fā)展理念：新常態(tài)下發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力［N］.組織人事報(bào)，2015（11）.

責(zé)任編輯 劉宏蘭

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.03.002

D610.3

A

1004-0544（2017）03-0012-06

國家社科基金重大項(xiàng)目（13＆ZD006）；湖北省社科基金（ZD2015WT001）。

張乾元（1965一)，男，湖北廣水人，法學(xué)博士，武漢大學(xué)馬克思主義理論與中國實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；謝文娟（1978—），女，河南鄭州人，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生。