大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

2015年8月，上海出臺(tái)了《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，推出26條具體落實(shí)舉措，著力加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海現(xiàn)有各類眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)500余家，超過90%的孵化器為社會(huì)力量興辦，蘇河匯、莘澤在全國(guó)率先掛牌新三板，2015～2016年新增7家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、20家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，并成立了國(guó)內(nèi)第一家區(qū)域性眾創(chuàng)空間組織——上海眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，大院大所、外資企業(yè)紛紛在滬設(shè)立眾創(chuàng)空間。2016上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6921家，是2015年的2.3倍，占全國(guó)四分之一。

另一方面，增強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)在上?！眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽影響力，是2016年上海市對(duì)雙創(chuàng)氛圍營(yíng)造的一大努力。2016年大賽“人氣”攀升，6921家小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參賽，是2015年的2.3倍，占全國(guó)四分之一，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)量超過3萬人；集聚各類眾創(chuàng)空間、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、新媒體等科技服務(wù)資源518家，是2015年參與機(jī)構(gòu)數(shù)的2.7倍。全市15個(gè)區(qū)設(shè)立了分賽區(qū)，組織55個(gè)眾創(chuàng)空間作為分賽點(diǎn)，區(qū)級(jí)政府積極參與，主動(dòng)配置政策資源。轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理模式，將創(chuàng)新資金與大賽對(duì)接，形成“大賽路演”的市場(chǎng)選項(xiàng)機(jī)制；將比賽現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化為“服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)”，定期組織創(chuàng)業(yè)者沙龍，并為企業(yè)安排“導(dǎo)師一對(duì)一”“專家面對(duì)面”“創(chuàng)業(yè)大講堂”等各類定制服務(wù)。

除此之外，2016年市科委會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)展改革委起草了《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)具體補(bǔ)償比例、操作流程、管理職責(zé)等政策落地要素進(jìn)行明確?！都?xì)則》內(nèi)容多次征求人大代表、政協(xié)委員、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、第三方中介機(jī)構(gòu)、法制辦等各界人士的意見，并根據(jù)意見和建議進(jìn)行了多次修改完善。目前細(xì)則已正式發(fā)布，并同步完成相關(guān)規(guī)范性文件及線上受理系統(tǒng)的建設(shè)工作。通過《細(xì)則》的具體落實(shí)，助力上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投入力度。