方迅子

【摘要】信息化高度發(fā)達(dá)的今天，政府如何改善公共關(guān)系從而建立良好的政府形象并且推動(dòng)服務(wù)型政府構(gòu)建這一目標(biāo)一直是當(dāng)今政府改革的重中之重。然而一些政府部門及其官員還過分依賴傳統(tǒng)的管理控制手段來處理公共事件。在面對(duì)新媒體這個(gè)新環(huán)境政府需要學(xué)習(xí)運(yùn)用新途徑維護(hù)良好的公共關(guān)系從而化解危機(jī)。本文首先分析了政府公共關(guān)系和新媒體環(huán)境的相關(guān)概念，再討論新媒體環(huán)境給政府公共關(guān)系帶來的影響并結(jié)合存在的問題給出傾向性的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】新媒體 政府公共關(guān)系 政府形象

伴隨著web2.0技術(shù)的前進(jìn)，包括諸如通訊、博客、社交網(wǎng)絡(luò)等溝通工具也有日新月異的發(fā)展。這些新媒體成為人們?nèi)粘＝邮?、傳播信息的主要渠道。不可否認(rèn)新媒體的出現(xiàn)與發(fā)展在某種程度上加速了人們的溝通，使得信息暢通無阻。這也無形的增強(qiáng)了公眾對(duì)于信息的訴求，人們想要知道到底發(fā)生了什么事情。信息傳播的匿名性與無序性等特點(diǎn)給政府公共關(guān)系管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文主要就是從新媒體對(duì)于政府公共關(guān)系的正負(fù)兩方面影響著手來分析新媒體給政府公共關(guān)系帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并且就如何發(fā)展適應(yīng)新媒體大環(huán)境的政府公共關(guān)系進(jìn)行對(duì)策的建議。

一、政府公共關(guān)系的概念界定

從管理學(xué)角度來看，政府公共關(guān)系是政府的一種組織職能，其強(qiáng)調(diào)的是政府與社會(huì)公眾之間的雙向傳播溝通管理活動(dòng)。主要包括信息的收集與交流、引導(dǎo)輿論和決策咨詢、政府形象定位等內(nèi)容。其中實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾之間的信息交流和溝通協(xié)調(diào)是其最基本的職能。

二、新媒體的相關(guān)概述

所謂新媒體是相對(duì)于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介而言，通過數(shù)字技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用使得人們可以通過電腦、手機(jī)等終端獲取信息，娛樂生活的新型信息傳播方式。新媒體具有及時(shí)性、交互性、精準(zhǔn)定位性以及海量性。

三、新媒體環(huán)境下政府公共關(guān)系建設(shè)的必要性

（1）信息發(fā)展的時(shí)代背景要求各國(guó)政府重視政府公共關(guān)系的進(jìn)一步建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展要想實(shí)現(xiàn)政治民主，就必須有效提高公民在公共政策等事務(wù)的參與度。這就需要政府借用各種渠道、途徑及時(shí)有效地公開信息，并且在民眾接觸到信息且有相應(yīng)反饋后及時(shí)高效地進(jìn)行分析及處理，從而實(shí)現(xiàn)政府與公眾之間的合理有效的長(zhǎng)效溝通機(jī)制。各國(guó)政府都十分重視是新媒體環(huán)境下的政府公共關(guān)系的發(fā)展問題。

（2）從政府自身發(fā)展角度來看，政府要想提高自身的執(zhí)政能力就必須處理好主客體之間的關(guān)系。只有得到廣大人民群眾的廣泛支持才能促使政府履行職責(zé)，政府運(yùn)用新媒體開展公共關(guān)系活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)公開，推動(dòng)政策、方針的宣傳，消除公眾誤解，促使公眾理解和接受新的公共政策，從而有利于政策的順利執(zhí)行。這對(duì)于有效克服政府行政的內(nèi)部性，增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力有相當(dāng)大的推動(dòng)作用。

（3）從社會(huì)公眾角度來看，有利于公民的信息的獲取，從而提高政治參與度，確保公民權(quán)利的有效行使。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，公眾想要參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)力訴求開始不斷增強(qiáng)。公眾在新媒體的基礎(chǔ)上能夠及時(shí)向政府部門表達(dá)意愿，從而更好的維護(hù)自身合法權(quán)益。

四、新媒體對(duì)于我國(guó)政府公共關(guān)系構(gòu)建發(fā)展的影響

（一）新媒體對(duì)于我國(guó)政府公共關(guān)系構(gòu)建的積極影響

社會(huì)化媒體的出現(xiàn)和發(fā)展極大地改變了我國(guó)政府所適應(yīng)的社會(huì)大環(huán)境。新媒體以其自身的信息交互性以及便捷性打破了以往三大傳統(tǒng)媒體所壟斷的媒介市場(chǎng)，促進(jìn)了政府通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞政策、方針、路徑等信息的廣度和深度，縮短了公眾與政府之間的距離。提高了政府的辦事效率，推動(dòng)政府相關(guān)制度的透明化和公開化。

（二）新媒體對(duì)于我國(guó)政府公共關(guān)系構(gòu)建的挑戰(zhàn)與壓力

（1）新媒體這種具有全天候，交互式的新特點(diǎn)讓信息的接收者和發(fā)送者之間的角色界限越來越模糊，容易使得不正確的甚至是虛假的信息占據(jù)各個(gè)平臺(tái)，阻礙公眾對(duì)于政府真實(shí)政策、方針、路徑的認(rèn)知，從而給政府良好公共關(guān)系的構(gòu)建帶來巨大的隱患。

（2）政府工作人員自身的公共服務(wù)意識(shí)需要隨著新媒體的發(fā)展進(jìn)一步提高。公眾的參與度得到了提升，公眾的主體地位大幅度增加，這就使得傳統(tǒng)的權(quán)利意識(shí)不再適用于新媒體下的政府行政觀念。

五、新媒體環(huán)境下發(fā)展政府公共關(guān)系的若干建議

（1）設(shè)立專門的政府公關(guān)部門，暢通政府公共關(guān)系的溝通渠道。對(duì)于政府來說，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱、溝通不暢而導(dǎo)致決策失誤是公共關(guān)系事業(yè)發(fā)展的重中之重。政府在做好信訪工作等傳統(tǒng)溝通渠道以外，政府公關(guān)部門同樣需要完善政府各類網(wǎng)站等。保證信息反饋渠道的多樣性和有效性。

（2）提高政府公關(guān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化危機(jī)公關(guān)意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，豐富政府公關(guān)渠道與手段，建設(shè)一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。不論是新媒體還是傳統(tǒng)媒體都要求負(fù)責(zé)的人員責(zé)任心強(qiáng)，專業(yè)度高。因此需要積極加強(qiáng)內(nèi)部員工能力建設(shè)。

（3）完善政府公共關(guān)系制度體系。政府必須從制度層面出發(fā)，將新媒體環(huán)境下的政府公共關(guān)系流程以法律的形式固定下來，從而方便政府、政府工作人員實(shí)行最有效率的工作流程，有效避免遇到公共關(guān)系問題無所適從的現(xiàn)象，同時(shí)也作為政府年終績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于政府對(duì)于公共關(guān)系事業(yè)的進(jìn)一步改進(jìn)與發(fā)展，使得其更加適應(yīng)新媒體的大環(huán)境。

六、結(jié)論

在這個(gè)信息化高度發(fā)達(dá)的新媒體用戶巨大的時(shí)代，政府要想實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的改革目標(biāo)就必須認(rèn)識(shí)到自身在利用新媒體這一渠道和群眾進(jìn)行信息交流中的不足，從各個(gè)方面進(jìn)行完善與發(fā)展。從而使得政府公共關(guān)系在應(yīng)對(duì)新媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)下依然能夠有良好的發(fā)展。

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