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        航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)的情況分析與探討

        2017-03-04 19:39:25韓輝
        科學(xué)與財(cái)富 2016年32期
        關(guān)鍵詞:探討分析

        韓輝

        摘 要:隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的推進(jìn)、一帶一路等國家區(qū)域戰(zhàn)略的提出,航標(biāo)管理作為航海保障工作的重要組成部分,在當(dāng)前航標(biāo)管理工作面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇。航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)是航標(biāo)管理工作的重要環(huán)節(jié),如何提升航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)能力;如何讓航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)有效;本文針對航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)行分析探討。

        關(guān)鍵詞:航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng);分析;探討

        1 航標(biāo)管理

        航標(biāo)是指供船舶定位、導(dǎo)航或者用于其他專用目的的助航設(shè)施,包括視覺航標(biāo)、無線電導(dǎo)航設(shè)施和音響航標(biāo)。加強(qiáng)對航標(biāo)的管理和保護(hù),保證航標(biāo)處于良好的使用狀態(tài),可以為船舶航行安全提供有力的保證。那么加強(qiáng)航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)能力正是為了進(jìn)一步提升航標(biāo)導(dǎo)助航信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性,從而為船舶的安全航行提供可靠的保障。實(shí)現(xiàn)航標(biāo)應(yīng)急快速反應(yīng)的目的在于滿足航海用戶對航標(biāo)的需求,確保為船舶安全航行提供必要的服務(wù),盡最大的努力,以最快的速度避免因航標(biāo)維護(hù)管理不到位而發(fā)生海難事故。

        2 航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)情況分析探討

        航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)可以概括為航標(biāo)應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急設(shè)標(biāo)和其他應(yīng)急任務(wù)。

        2.1 “航標(biāo)應(yīng)急恢復(fù)”是指緊急搶修失常航標(biāo)的行為。航標(biāo)失常通常有以下幾種情況:

        ①航標(biāo)設(shè)施因物理原因喪失效能。海上浮標(biāo)以水面為界可以分為水上部分和水下部分,水上部分主要有標(biāo)體、燈器、太陽能板、蓄電池、控制器等組成,水下部分主要有標(biāo)體、連接錨鏈、沉石等組成。無論水上或水下部分的損壞或者缺失都有可能導(dǎo)致航標(biāo)效能降低或直接完全喪失導(dǎo)航功能,常見的有人為的破壞、惡劣天氣及海況和船舶的碰撞等。

        ②航標(biāo)因氣侯原因?qū)е缕鋯适?。我國渤海灣結(jié)冰期一般為12月到次年的3月份,由于海冰的原因可能導(dǎo)致標(biāo)體的損壞或者是出現(xiàn)標(biāo)位產(chǎn)生較大誤差甚至出現(xiàn)跑標(biāo)的情況;我國東南沿海,在每年的4-9月份,經(jīng)常受到臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的影響,大風(fēng)、強(qiáng)降雨,惡劣海況等,亦容易導(dǎo)致航標(biāo)的損壞或者移位。

        ③航標(biāo)因自身原因?qū)е缕鋯适堋:綐?biāo)主要設(shè)置在沿海陸域或直接設(shè)置在海上,沿??諝獬睗瘛⒑I鲜茱L(fēng)浪影響以及沿海的惡劣天氣等,這些都有可能航標(biāo)燈器的意外損害,同時(shí)由于燈器自身的密封條件不好也有可能由于海水或雨水導(dǎo)致燈器損壞。

        針對以上情況,航標(biāo)燈器喪失其效能可通過航標(biāo)巡檢、遙測遙控系統(tǒng)或當(dāng)?shù)馗酆讲块T的通報(bào)及時(shí)獲取到航標(biāo)的運(yùn)行情況,航標(biāo)管理部門根據(jù)情況要及時(shí)確定航標(biāo)故障原因,采取積極有效措施及時(shí)搶修失常航標(biāo),同時(shí)視情況需要及時(shí)發(fā)布航行警告,及時(shí)組織人員按航標(biāo)應(yīng)急部署在氣象允許條件下及時(shí)到現(xiàn)場恢復(fù)失常航標(biāo),保證航標(biāo)正常運(yùn)行。

        2.2 “應(yīng)急航標(biāo)設(shè)置”是指依照相關(guān)法律法規(guī)因海上突發(fā)事件需要緊急設(shè)置航標(biāo)的行為。船舶遇險(xiǎn)沉沒后可能對其它過往船舶航行安全產(chǎn)生危害,轄區(qū)航標(biāo)處需要緊急拋設(shè)沉船示位標(biāo),警示過往船舶,保障其他船舶安全航行;船舶由于碰撞、觸礁等導(dǎo)致發(fā)生沉船事故后,如果沉船位置會影響到過往船舶的航行安全,轄區(qū)航標(biāo)處在征得當(dāng)?shù)睾J虏块T的意見后,應(yīng)迅速啟動航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,緊急制定設(shè)置應(yīng)急沉船標(biāo)方案,經(jīng)上級批準(zhǔn)后按應(yīng)急方案緊急拋設(shè)沉船示位標(biāo)。

        2.3 “其他應(yīng)急任務(wù)”當(dāng)轄區(qū)發(fā)生影響海洋、船舶或生命安全等緊急情況時(shí),需要航標(biāo)管理單位采取緊急清污、搜救或警戒等快速反應(yīng)的行為。如溢油應(yīng)急清污工作,轄區(qū)溢油事故發(fā)生有但不限于以下幾種緊急情況:

        ①岸上或海上(如港口、碼頭、海上石油平臺等)固定裝卸或儲油設(shè)施出現(xiàn)油品泄露。

        ②海上船舶因事故或其它原因?qū)е氯加突蜇浻统霈F(xiàn)泄露后。

        ③海底或碼頭輸油管線破裂導(dǎo)致大量油品泄露后。

        在發(fā)生溢油情況后,轄區(qū)航標(biāo)處應(yīng)迅速核實(shí)溢油情況,啟動應(yīng)急預(yù)案,針對溢油嚴(yán)重情況和海面情況以及現(xiàn)有的溢油清除設(shè)備,及時(shí)制定可行的應(yīng)急方案如鋪設(shè)圍油欄、吸油機(jī)吸油、噴灑消油劑等方法。

        3 提升航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)能力分析探討

        3.1 健全組織機(jī)構(gòu)

        成立應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總體把握,協(xié)調(diào)各工作小組密切配合互相協(xié)作,應(yīng)急工作小組工作在一線,對現(xiàn)場應(yīng)急工作情況及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組作出有效判斷,充分發(fā)揮好現(xiàn)場人員、設(shè)備的作用,對航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

        3.2 健全規(guī)章制度

        航標(biāo)應(yīng)急工作,既要快速及時(shí)的作出反應(yīng),同時(shí)要保證工作中人員、設(shè)備的安全,以及工作的順利開展,需要對應(yīng)急反應(yīng)工作的程序和要求做出明確規(guī)定,針對應(yīng)急預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,應(yīng)急工作人員循規(guī)蹈矩、按章處理,保證應(yīng)急工作的每一個(gè)操作步驟符合規(guī)定。

        3.3 健全聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制

        在航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)工作中,與當(dāng)?shù)睾J?、港航、救撈、氣象等部門加強(qiáng)信息共享與交流協(xié)作,就航標(biāo)應(yīng)急任務(wù)做到相互支持配合。例如設(shè)置應(yīng)急沉船標(biāo)時(shí),首先向當(dāng)?shù)睾J戮肢@取失事船舶的尺度、載貨、沉態(tài)等信息,其次根據(jù)氣象部門提供氣象、海況信息,搶抓有利氣象和海況,實(shí)施沉船標(biāo)的拋設(shè)工作。沉船標(biāo)拋設(shè)完畢后,應(yīng)及時(shí)將航標(biāo)的資料準(zhǔn)確傳達(dá)給海事部門,通過海事部門及時(shí)發(fā)布航海通告或者警告,警告過往船舶。

        3.4 加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)

        隨著新能源、新技術(shù)在航標(biāo)管理工作中的廣泛應(yīng)用,航標(biāo)應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)的高低決定著航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)的能力和水平。當(dāng)前要進(jìn)一步完善航標(biāo)培訓(xùn)體制提升航標(biāo)隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)航標(biāo)管理人員的應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),多渠道多方式方式吸引、培養(yǎng)高素質(zhì)航標(biāo)人才。通過引進(jìn)來、走出去的人才培養(yǎng)方式優(yōu)化航標(biāo)隊(duì)伍年齡層次、知識層次,更好的適應(yīng)形式發(fā)展需求。

        3.5 加強(qiáng)航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)軟硬件建設(shè)

        硬件方面主要是要加強(qiáng)應(yīng)急裝備設(shè)施建設(shè)。滿足航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)工作所必需的物資配備,保證航標(biāo)應(yīng)急作業(yè)船舶、車輛隨時(shí)處于隨時(shí)可用狀態(tài),備足應(yīng)急航標(biāo)器材,確保應(yīng)急器材處于隨時(shí)可用的狀態(tài)。在軟件方面主要依靠科技創(chuàng)新,推廣完善航標(biāo)遙測遙控系統(tǒng)的新技術(shù),通過航標(biāo)遙測遙控系統(tǒng),航標(biāo)值班人員能夠時(shí)刻掌握航標(biāo)的工作狀態(tài),在航標(biāo)工作狀態(tài)發(fā)生異常時(shí),能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并做出反應(yīng)。

        結(jié)束語

        國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施,一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為航海保障事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間,航標(biāo)管理業(yè)務(wù)作為航海保障三大業(yè)務(wù)之一,對航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)能力的建設(shè)提出了更高的要求。提升航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)能力要依靠技術(shù)創(chuàng)新、完善體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)部門協(xié)作,讓航標(biāo)應(yīng)急反應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),為航行安全提供有力支持和保障。

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