□杜時(shí)忠 楊炎軒

學(xué)校德育實(shí)效的提升策略

□杜時(shí)忠 楊炎軒

杜時(shí)忠

華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授，湖北省學(xué)校德育研究中心暨華中師范大學(xué)道德教育研究所所長。

自從人類有意識地從事德育活動起，就有了關(guān)于德育效應(yīng)問題，即“德育實(shí)際干了什么”。德育實(shí)效究竟指什么呢？

實(shí)效問題涉及的是人類活動的效應(yīng)評價(jià)問題，它有三個(gè)維度：其一，活動的結(jié)果在多大程度上實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)——效果評價(jià)；其二，活動的產(chǎn)出與投入的關(guān)系——效率評價(jià)；其三，活動目標(biāo)的達(dá)成度（效果）對于更高一層活動目標(biāo)或者說其他活動目標(biāo)的影響——效益評價(jià)。

學(xué)校德育活動屬于人類社會實(shí)踐活動的一種特殊形式，因而，我們可以運(yùn)用效應(yīng)范疇（包括效果、效率與效益）來進(jìn)行反思或分析。德育實(shí)效實(shí)則有三種含義：第一種，德育實(shí)效指德育效果，即學(xué)校德育是否實(shí)現(xiàn)了既定的德育目標(biāo)；第二種，德育實(shí)效指德育效率，即學(xué)校德育投入與產(chǎn)出的關(guān)系；第三種，德育實(shí)效指德育效益，即學(xué)校德育對更高層次的目標(biāo)如全面發(fā)展教育目標(biāo)的影響，以及對于其他活動目標(biāo)如智育目標(biāo)、美育目標(biāo)等的影響。

楊炎軒

華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授，湖北省學(xué)校德育研究中心暨華中師范大學(xué)道德教育研究所研究員。

學(xué)校德育實(shí)效的現(xiàn)狀

縱觀已有的研究，雖然有研究分析或羅列了德育實(shí)效低的種種表現(xiàn)，但存在不足：第一，對德育實(shí)效低的判斷，缺乏系統(tǒng)的實(shí)證調(diào)查和訪談研究，停留于現(xiàn)象層面；第二，對是“誰”在抱怨德育實(shí)效低這一問題，現(xiàn)有的研究只是以成人的眼光和立場來討論德育實(shí)效，而未見到德育工作的對象同時(shí)也是德育主體——學(xué)生的意見與看法。鑒于此，我們有必要以實(shí)證研究的方法來考察德育實(shí)效的狀況。

我們編制了五套調(diào)查問卷，包括小學(xué)生卷、初中生卷、高中生卷、家長卷和教師卷，在多地中小學(xué)展開了調(diào)查。調(diào)查中，我們重點(diǎn)了解三個(gè)方面的情況：一是效率維度的德育實(shí)效，即學(xué)生、教師和家長對中小學(xué)德育工作的看法與評價(jià)；二是效果維度的德育實(shí)效，即學(xué)生、教師和家長對中小學(xué)生思想品德的看法與評價(jià)；三是效益維度的德育實(shí)效，即學(xué)生、教師和家長對德育工作和中小學(xué)生思想品德的社會適應(yīng)性和個(gè)體滿足性的看法與評價(jià)。通過第一方面，我們可以了解學(xué)校是“怎樣做”德育工作的；通過第二和第三方面，我們可以了解學(xué)校德育“做得怎樣”。下面是調(diào)查結(jié)論。

1.學(xué)生眼中的德育實(shí)效

關(guān)于學(xué)校德育工作的重要性：從小學(xué)到高中，德育從未占據(jù)“首位”；而且年級越高，學(xué)校越不重視德育工作。關(guān)于學(xué)校德育的作用：隨著學(xué)生獨(dú)立意識的越來越強(qiáng)，學(xué)校德育的影響越來越小。小學(xué)生與中學(xué)生對此認(rèn)識存在根本差別。

關(guān)于德育途徑：隨著學(xué)生年級的升高，傳統(tǒng)教育觀認(rèn)為占主導(dǎo)途徑的德育課，其地位和作用卻在不斷降低。

關(guān)于德育內(nèi)容：愛國主義、集體主義、社會主義雖是社會提倡的“主旋律”，是學(xué)校德育內(nèi)容的“主旋律”，但并不是學(xué)生認(rèn)可的“主旋律”。

關(guān)于德育課教學(xué)：照本宣科、為考試而教越來越不受學(xué)生歡迎，德育課的教學(xué)方法亟待更新。

2.家長眼中的德育實(shí)效

從家長對“學(xué)生品行發(fā)展”狀況的反映來看，被調(diào)查的家長普遍認(rèn)為，學(xué)生在所有的品行發(fā)展的積極指標(biāo)（愛國、愛人民等）上表現(xiàn)良好，學(xué)生在所有的消極指標(biāo)（如懶惰、不思進(jìn)取等）上存在著不盡如人意的地方。

從家長對“學(xué)校德育工作的認(rèn)識和評價(jià)”的反映來看，被調(diào)查的家長普遍認(rèn)為，現(xiàn)在的學(xué)校是重視德育工作的，也是應(yīng)該重視德育工作的。學(xué)校德育工作是有較大和較好的成效的，并希望通過加強(qiáng)學(xué)校德育工作，改善社會的精神文化環(huán)境；同時(shí)他們也認(rèn)為，家長與學(xué)校的溝通不足，對學(xué)校工作了解有限，因此要求學(xué)校德育工作者主動與家長聯(lián)系，向他們介紹學(xué)校各方面的情況，增進(jìn)雙方的相互理解，加強(qiáng)家校合作，共同促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)。

3.教師眼中的德育實(shí)效

從教師對“學(xué)生品行發(fā)展”狀況的反映來看，被調(diào)查的中小學(xué)教師總體上對中小學(xué)生的品行發(fā)展水平表示肯定，只是對學(xué)生品行發(fā)展的某些方面持否定態(tài)度，并且呈現(xiàn)出這樣一種特征：肯定的方面多、否定的方面少；肯定的比例高，否定的比例低；肯定的方面比較一致，否定的方面則存在較大的分歧。

從教師對“學(xué)校德育工作”狀況的反映來看，被調(diào)查的中小學(xué)教師普遍認(rèn)為各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是相當(dāng)關(guān)注學(xué)校德育工作的，至于效果不令人滿意，主要是苦于攤子大、經(jīng)費(fèi)不足，有些相應(yīng)的保障措施還沒有跟上來，致使許多德育工作流于形式。部分教師認(rèn)為：“形式主義雖然不好，但有總比沒有強(qiáng)。一句話，學(xué)校重視德育工作，但比較而言，學(xué)校對教學(xué)工作的重視是‘真抓實(shí)干’，對德育工作的重視則是‘形式主義泛濫’?！?/p>

從教師對“學(xué)校德育工作地位”狀況的反映來看，被調(diào)查的中小學(xué)教師普遍認(rèn)為，雖然學(xué)校德育工作的形式主義比較嚴(yán)重，但這并不表明德育工作在學(xué)校實(shí)際工作中沒地位；雖然學(xué)校德育工作在學(xué)校中有一定的地位，但學(xué)校德育在學(xué)生品行發(fā)展中的作用不可高估，因?yàn)樯鐣h(huán)境和家長對學(xué)生的影響更大。

從教師對“學(xué)校德育各途徑作用”的反映來看，被調(diào)查的中小學(xué)教師普遍認(rèn)為，學(xué)校德育各途徑都有作用，但各途徑所起的作用不一樣且區(qū)分度高：“班主任工作”是起最大作用的一種途徑，其次是“班會、團(tuán)隊(duì)活動”和“社會實(shí)踐活動”（或“課外活動”），作用最小的是“思想政治課教學(xué)”和“各科教學(xué)”。從教師對“學(xué)校德育由誰負(fù)責(zé)”的反映來看，被調(diào)查的中小學(xué)教師普遍認(rèn)為，學(xué)校德育主要應(yīng)由全體教師、班主任和校長為代表的三個(gè)群體負(fù)責(zé)。從教師對“學(xué)校德育實(shí)效”狀況的反映來看，被調(diào)查的中小學(xué)教師普遍認(rèn)為，學(xué)校德育實(shí)效性確實(shí)不高，但也并不像人們流傳的那樣低。

學(xué)校德育實(shí)效的提升策略

1.基于效益維度的提升策略

德育實(shí)效具有鮮明的社會歷史性，即在不同的社會歷史時(shí)期，社會發(fā)展的要求和個(gè)人發(fā)展的需要是不同的，因而德育實(shí)效的根本追求也是不一樣的。這就有必要從效益范疇出發(fā)對德育實(shí)效進(jìn)行探索性研究。從這一點(diǎn)出發(fā)，我們要對社會轉(zhuǎn)型時(shí)期適合社會發(fā)展要求和個(gè)人發(fā)展需要的德育特征，如人性化的德育指導(dǎo)思想與模式、合格公民的德育目標(biāo)、豐富性的德育內(nèi)容體系、開放性的道德教育方式等進(jìn)行研究。

張芳寧攝

社會轉(zhuǎn)型是同人的終極關(guān)懷、人的完整性、人的全面發(fā)展和人的解放相統(tǒng)一的，它為我們重新認(rèn)識學(xué)校德育實(shí)效的時(shí)代特征提供了深刻的社會背景。為適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期社會發(fā)展要求和個(gè)人發(fā)展需要，學(xué)校德育必須轉(zhuǎn)向“人本”，即關(guān)懷人、關(guān)懷人的德行發(fā)展；轉(zhuǎn)向“公民”，即培養(yǎng)具有主體性的、負(fù)責(zé)任的、遵紀(jì)守法的公民；轉(zhuǎn)向“多元”，即在堅(jiān)持道德價(jià)值導(dǎo)向一元化的前提下，考慮不同道德踐行主體的差異性與多樣性；轉(zhuǎn)向“豐富”，即結(jié)合社會發(fā)展的要求，把科技道德教育、環(huán)境道德教育、經(jīng)濟(jì)倫理教育、合作精神教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育等內(nèi)容融入德育“主旋律”，使愛國主義、集體主義、社會主義教育更具新意，富有時(shí)代氣息；轉(zhuǎn)向“開放”，即走出純“學(xué)院式”的培養(yǎng)模式，走向更加開放的廣闊天地，社區(qū)教育、企業(yè)文化培訓(xùn)等將在人的德行培養(yǎng)中扮演不可缺少的作用。

2.基于效果維度的提升策略

德育實(shí)效屬于結(jié)果的范疇，其提升離不開德育實(shí)效的各影響因素的完善，這就有必要從效果范疇出發(fā)對影響德育實(shí)效的一些新的因素進(jìn)行補(bǔ)充性研究。從這一點(diǎn)出發(fā)，我們要對以往德育實(shí)效研究中關(guān)注較少的方面，如社會風(fēng)氣的優(yōu)化、學(xué)校制度文化的構(gòu)建、學(xué)科德育的完善、學(xué)校所有教職員工實(shí)施德育或?qū)嵺`道德生活積極性的調(diào)動等，進(jìn)行研究。

社會風(fēng)氣是影響年輕一代品德發(fā)展的重要力量。要全面增強(qiáng)德育實(shí)效，必須全力改善社會風(fēng)氣，包括完善法律規(guī)范，抓好黨風(fēng)廉政，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，負(fù)起政府的道德責(zé)任；必須轉(zhuǎn)變教育者觀念，建構(gòu)學(xué)校、家庭民主生活方式，促進(jìn)美德成長。

學(xué)校制度文化是學(xué)校重要的德育資源。為充分發(fā)揮學(xué)校制度文化在德育中的作用，要把時(shí)代的倫理精神與制度的現(xiàn)實(shí)性、可操作性結(jié)合起來；要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，為學(xué)校生活提供充分的、可行的制度；要發(fā)揚(yáng)民主，讓學(xué)生參與制度的制定與學(xué)校的管理。教學(xué)，特別是課堂教學(xué)是育人的主要渠道，是德育的主要途徑。學(xué)科德育要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須準(zhǔn)確認(rèn)識道德課課堂教學(xué)與道德課以外其他各科課堂教學(xué)在德育實(shí)施上的關(guān)系，正確理解滲透于教材、教法和教師人格中的道德影響，恰當(dāng)定位學(xué)科德育與其他途徑德育的關(guān)系，徹底樹立“全方位教育”的教育價(jià)值觀。

課堂教學(xué)只是具有實(shí)施德育的可能性，至于能否真正在其間培養(yǎng)學(xué)生的政治、思想、道德、法紀(jì)和心理品質(zhì)，還取決于許多內(nèi)在和外在條件，尤其是教師的工作積極性的具備和發(fā)揮。為調(diào)動教師實(shí)施德育的積極性，要設(shè)置既有明顯價(jià)值又有實(shí)現(xiàn)可能性的學(xué)科德育目標(biāo)，盡量消除學(xué)校中客觀上存在著的不公平現(xiàn)象，完整理解教師的需要系統(tǒng)，全面看待教師需要的滿足。

3.基于效率維度的提升策略

影響德育實(shí)效的各因素并不是單一地起作用的，也不是平行地起作用的，而是結(jié)合起來起綜合作用的，是某些條件下某些因素起典型作用的，所以有必要從效率范疇出發(fā)對影響德育實(shí)效各因素的綜合作用和典型作用進(jìn)行創(chuàng)新性研究。就綜合作用來說，我們要從管理學(xué)和系統(tǒng)論的角度對學(xué)校管理和德育系統(tǒng)進(jìn)行研究；就典型作用來說，我們要從人性論和政策學(xué)的角度對加強(qiáng)制度建設(shè)和完善學(xué)校德育制度進(jìn)行研究。德育實(shí)施的好壞直接受制于德育管理乃至整個(gè)學(xué)校管理。為消除“德育職責(zé)專有化”“德育職能部門化”“德育控制目的化”等不良學(xué)校管理表現(xiàn)，必須改革學(xué)校的人事管理，樹立學(xué)校職能部門共同教育任務(wù)理念，正確定位學(xué)校管理。

德育是一個(gè)系統(tǒng)工程，家庭、學(xué)校、社會以及道德主體自身包含極其紛雜的各種育德力量，它們構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜的德育系統(tǒng)。在德育系統(tǒng)的各個(gè)組成部分中，存在著大量的不協(xié)同因素。為推動德育系統(tǒng)各力量的協(xié)同，政府和學(xué)校要率先成為有力的德育組織者。德育目標(biāo)過高只是德育低效的表層根源，而“道德人”假設(shè)才是德育實(shí)效低的深層根源。從“道德人”到“經(jīng)濟(jì)人”，德育基礎(chǔ)的置換以及與之相應(yīng)的制度建設(shè)是解決德育低效問題的根本途徑。由此出發(fā)，解決道德問題的治本之策在于制度建設(shè)，包括確立德行有用的價(jià)值理念，建構(gòu)德行成本的補(bǔ)償機(jī)制，建立社會信用制度等。

我國從政策層面制定的德育制度，許多在德育工作中得到了有效的貫徹落實(shí)，為學(xué)校德育工作提供了一定的規(guī)范性指導(dǎo)。與此同時(shí)，在德育實(shí)踐過程中，由于內(nèi)外在因素的影響，有些德育制度不能有效地貫徹落實(shí)，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)或在解決問題時(shí)不能產(chǎn)生應(yīng)有的作用，甚至對德育產(chǎn)生不良的影響。為防止和克服學(xué)校德育制度失敗，必須促進(jìn)學(xué)校德育制度優(yōu)化，提高學(xué)校德育制度制定的質(zhì)量和水平；針對公益性與“尋利性”的矛盾，實(shí)施國家政府組織下的強(qiáng)制性學(xué)校德育制度創(chuàng)新；積極引導(dǎo)與合理規(guī)范，促成誘致性學(xué)校德育制度創(chuàng)新；建立學(xué)校德育制度的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行德育工作的合理化管理。

（責(zé)任編輯 陳殷）