李益博
摘 要 為改善我國(guó)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀,本文以我國(guó)三大高耗能行業(yè)上市公司為樣本,重點(diǎn)從碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容、披露方式以及披露程度三個(gè)方面對(duì)我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行了分析、指出存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞 碳會(huì)計(jì);信息披露;高耗能行業(yè)
在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,低碳交易事項(xiàng)被越來(lái)越多的引入到會(huì)計(jì)事項(xiàng)中,而傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算及披露模式已無(wú)法滿足會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)低碳會(huì)計(jì)信息的需求,對(duì)低碳信息的歸類和披露缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性,導(dǎo)致企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的效果未能得到客觀的評(píng)價(jià),嚴(yán)重影響了企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極性。三大高耗能行業(yè)(電力、鋼鐵和化工)的共同特點(diǎn)就是以煤炭為主要生產(chǎn)動(dòng)力,碳排放量大,研究其碳排放披露現(xiàn)狀并對(duì)此加以分析、提出合理的解決辦法,對(duì)于我國(guó)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重大的建設(shè)性意義。
一、我國(guó)高耗能上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀分析
本文選取356家滬深兩市上市公司(三大高耗能行業(yè))2015年度報(bào)告為研究對(duì)象。主要從三大高耗能行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容、披露方式以及披露程度三個(gè)方面對(duì)我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究。
(一)碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容分析
由于我國(guó)目前對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容并沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)范和指引,因此各企業(yè)對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容多種多樣,各個(gè)企業(yè)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。但根據(jù)分析研究發(fā)現(xiàn),大多數(shù)公司都將碳會(huì)計(jì)信息作為表外信息進(jìn)行披露,只有少數(shù)公司將其放在表內(nèi)進(jìn)行量化分析,如表1所示。
大部分上市公司的碳會(huì)計(jì)信息披露都是以宏觀的角度,簡(jiǎn)單地一筆帶過(guò)。多數(shù)上市公司都選擇對(duì)收入類信息進(jìn)行披露,而對(duì)于支出類信息,企業(yè)大都“守口如瓶”。很多企業(yè)都樂(lè)于披露一些利好信息,例如因積極響應(yīng)政府節(jié)能減排而收到獎(jiǎng)勵(lì)、綠色補(bǔ)助等一系列收入;而對(duì)于企業(yè)因發(fā)展節(jié)能減排進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、因發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而造成的利潤(rùn)下降以及一系列排污費(fèi)、環(huán)境治理費(fèi)等等支出企業(yè)鮮有提及。從中我們可以看出我國(guó)上司公司在碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不夠充分詳盡。
(二)碳會(huì)計(jì)信息披露的形式分析
我國(guó)目前對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息披露的形式?jīng)]有做出統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo),因此各企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露方式多種多樣。主要的披露方式及數(shù)量如表2所示。
從我國(guó)上市公司目前的披露情況來(lái)看,選擇在董事會(huì)報(bào)告中進(jìn)行批露的比例最高,而以獨(dú)立報(bào)告的形式進(jìn)行披露的比例最低。在董事會(huì)報(bào)告中的碳會(huì)計(jì)信息披露主要集中于對(duì)企業(yè)碳排放量的控制及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行文字性描述,以為公司管理層提供企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新情況。在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的碳會(huì)計(jì)信息披露主要涉及企業(yè)為節(jié)能減排,減少碳排放量而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。如綠化費(fèi)、排污費(fèi)、低碳項(xiàng)目支出及低碳補(bǔ)助等,多以量化的形式進(jìn)行披露。由于碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容、形式等尚未有統(tǒng)一的規(guī)定,因此,企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息獨(dú)立報(bào)告披露模式尚未形成。
(三)碳會(huì)計(jì)信息披露的程度分析
由于我國(guó)對(duì)于企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露缺乏有效的規(guī)范和指導(dǎo),因而我國(guó)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露大多浮于表面并未從根本上對(duì)其進(jìn)行披露。例如:金嶺礦業(yè)在對(duì)其碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露時(shí),僅僅在董事會(huì)報(bào)告中簡(jiǎn)單地披露其在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面所做的努力;沒(méi)有對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行披露,導(dǎo)致報(bào)表使用者無(wú)法判斷該企業(yè)節(jié)能減排的成果。并且缺乏有效的數(shù)據(jù)分析及第三方對(duì)其披露信息的鑒證,故而其披露信息的可信度有待考量。
在缺乏有效規(guī)范的情況下,我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露程度較低。從某種程度上說(shuō),我國(guó)上市公司對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息的披露僅僅是隔靴搔癢,并未通過(guò)深刻的披露引起企業(yè)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重視,從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。
二、我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題
(一)缺乏碳會(huì)計(jì)信息規(guī)范的指導(dǎo)
首先,由于缺乏有效的碳會(huì)計(jì)信息規(guī)范的指導(dǎo),導(dǎo)致我國(guó)上市公司披露的碳會(huì)計(jì)信息比較零散、混亂,可比性較差。各個(gè)公司都是根據(jù)自己的意愿對(duì)碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,隨意性較大。大多數(shù)企業(yè)都是在年報(bào)附注中和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中進(jìn)行披露,與獨(dú)立報(bào)告相比缺乏定量信息分析對(duì)比,信息的實(shí)用價(jià)值不高。其次,選取樣本中的大多數(shù)上市公司對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息披露都是定性描述,缺少相應(yīng)的定量信息;而且均是從宏觀層面進(jìn)行披露缺少具體的研究分析,使得企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露缺乏實(shí)用性。
(二)上市公司披露制度不夠完善
在我國(guó),由于上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露制度不夠完善,導(dǎo)致碳會(huì)計(jì)信息披露不夠充分規(guī)范,不足以為碳會(huì)計(jì)信息使用者提供所需要的信息。大部分企業(yè)在進(jìn)行碳會(huì)計(jì)信息披露時(shí)都是簡(jiǎn)單的一筆帶過(guò),很少有企業(yè)在碳會(huì)計(jì)信息披露的基礎(chǔ)上針對(duì)其承諾的減排目標(biāo)(如:年度二氧化碳減少排放量)及其完成情況進(jìn)行詳細(xì)的介紹和分析,并且多以定性描述為主進(jìn)行宏觀分析,缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析。在這種情況下大部分報(bào)表使用者難以對(duì)其節(jié)能減排的實(shí)施情況進(jìn)行判斷,其披露的信息參考價(jià)值不大。而且,目前我國(guó)上市公司對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息的披露趨于模式化,幾乎所有進(jìn)行碳會(huì)計(jì)信息披露的公司都在董事會(huì)報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告中提及節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路等這類流于形式的字眼。
(三)我國(guó)上市公司低碳意識(shí)不強(qiáng)
在我國(guó),大多數(shù)上市公司秉承利潤(rùn)最大化的目標(biāo),低碳意識(shí)薄弱;因此,很少有企業(yè)自覺(jué)自愿對(duì)碳信息進(jìn)行披露。我國(guó)于2015年就中國(guó)氣候變化問(wèn)題向100家企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查其碳排放的相關(guān)信息,只有49家企業(yè)對(duì)其進(jìn)行了回復(fù),其中回復(fù)內(nèi)容具體詳盡的不足20家,有15家企業(yè)拒絕回復(fù),剩下36家企業(yè)沒(méi)有回應(yīng)。
(四)我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露缺乏第三方的有效鑒證
在選取的樣本中,大部分上市公司在年報(bào)或企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中對(duì)碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露時(shí)都沒(méi)有說(shuō)明是否有請(qǐng)第三方對(duì)披露內(nèi)容進(jìn)行鑒證,也沒(méi)有提供相應(yīng)的第三方鑒證文書,如表3所示。因此,大大降低了碳會(huì)計(jì)信息的可信度。
三、我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展戰(zhàn)略
(一)完善有關(guān)碳會(huì)計(jì)信息披露的立法工作
造成我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露的種種問(wèn)題的原因,歸根結(jié)底就是因?yàn)槲覈?guó)關(guān)于碳會(huì)計(jì)信息披露沒(méi)有相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。因此,要從根本上改變我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀,整體提升我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量,就要從根本做起,借鑒國(guó)外相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)際情況,制定合理的碳會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則。
(二)加大對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的審計(jì)工作
目前我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露零散、混亂,隨意性較大,造成披露的碳會(huì)計(jì)信息實(shí)用性較差,無(wú)法滿足報(bào)表使用者的需求。為改變這一現(xiàn)狀,可以設(shè)立第三方審查機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。這種機(jī)構(gòu)的存在可以督促企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、走可持續(xù)發(fā)展的道路,督促企業(yè)充分披露相關(guān)會(huì)計(jì)信息并對(duì)其所披露的信息進(jìn)行審計(jì)并提供出具鑒證意見(jiàn)。這樣不僅可以在一定程度上督促企業(yè)系統(tǒng)、充分的對(duì)碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,也可以增強(qiáng)我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露的可信度。
(三)加強(qiáng)政府部門對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管力度
政府部門應(yīng)對(duì)我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行監(jiān)管。如,深入企業(yè)對(duì)其碳信息方面進(jìn)行調(diào)查以確認(rèn)其碳會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性;對(duì)企業(yè)披露的碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行抽調(diào)審核;督促企業(yè)不僅披露正面信息,對(duì)負(fù)面信息更要詳細(xì)具體披露并做出分析和相關(guān)整改措施。同時(shí),政府應(yīng)運(yùn)用其強(qiáng)制力來(lái)保障碳會(huì)計(jì)信息的有效性,這種強(qiáng)制力不僅包括對(duì)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)查,也體現(xiàn)在國(guó)家披露監(jiān)督機(jī)關(guān)可以在相關(guān)碳信息披露法規(guī)的指導(dǎo)下,對(duì)不披露或披露不充分、不真實(shí)的企業(yè)進(jìn)行處罰。利用政府強(qiáng)制力和公信力為我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露提供一個(gè)公平有序的環(huán)境。
(四)增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員關(guān)于碳會(huì)計(jì)信息披露的責(zé)任意識(shí)和工作能力
我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露水平不高的主要原因就是因?yàn)槲覈?guó)碳會(huì)計(jì)信息披露起步較晚,且由于沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范和準(zhǔn)則,使得碳會(huì)計(jì)信息核算和披露無(wú)法可依,加上部分會(huì)計(jì)人員不具備知識(shí)更新能力,工作勝任能力較低。因此,在加快碳會(huì)計(jì)信息理論建設(shè)的同時(shí),增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員關(guān)于碳會(huì)計(jì)信息披露的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)勝任能力也不容忽視。這就需要在會(huì)計(jì)人員的每年繼續(xù)教育課程中增加環(huán)保知識(shí),通過(guò)對(duì)環(huán)保知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。企業(yè)還可以針對(duì)碳會(huì)計(jì)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),提升其碳會(huì)計(jì)信息核算和披露的能力。
本文受湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的構(gòu)建研究”資助,項(xiàng)目編號(hào)16Q203。