美國參議員呼吁美國農(nóng)業(yè)部促華開放禽肉進(jìn)口

據(jù)報(bào)道，美國參議員Mark R.Warner和Thad Cochran帶領(lǐng)由37名兩黨參議員組成的支持團(tuán)隊(duì)共同呼吁美國農(nóng)業(yè)部（USDA）力促中國政府結(jié)束對美國家禽產(chǎn)品出口的禁令。

參議員在給美國農(nóng)業(yè)部部長桑尼·普渡（Sonny Perdue）的一封信中表示，“美國幾乎每個(gè)州都有家禽生產(chǎn)。對于那些依賴于一個(gè)繁榮、成長的家禽行業(yè)的社區(qū)和州而言，這些協(xié)議（開放中國家禽進(jìn)口市場）是一個(gè)強(qiáng)大而充滿未來的保證?！?/p>

美國是全球最大的家禽生產(chǎn)國和第二大禽肉出口國，美國有18%的產(chǎn)品都輸往國外市場。弗吉尼亞家禽聯(lián)合會(huì)表示，弗吉尼亞的家禽行業(yè)給英聯(lián)邦的17 637人提供了工作崗位，同時(shí)為供應(yīng)鏈和配套行業(yè)創(chuàng)造了32 983份工作。截至2016年，弗吉尼亞州在美國的肉雞生產(chǎn)中名列第十，火雞生產(chǎn)名列第六。

參議員們稱：“家禽行業(yè)給農(nóng)村社區(qū)提供了數(shù)以千計(jì)的優(yōu)秀工作崗位，中國雞肉市場的重新開放會(huì)給農(nóng)村地區(qū)帶來巨大的推動(dòng)力。參議員們鼓勵(lì)美國農(nóng)業(yè)部部長桑尼·普渡繼續(xù)專注于下一步的計(jì)劃，以再次正式重新開啟中國的家禽市場。

據(jù)了解，為了讓美國牛肉重新進(jìn)入中國市場，美國承諾將掃除進(jìn)口中國熟制雞肉的障礙。2017年7月16日，美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局發(fā)表了一份擬定的規(guī)則（82 FR 27625），規(guī)則修訂了對檢驗(yàn)的規(guī)定，認(rèn)定中國具有資格在國內(nèi)采購雞只屠宰，所制家禽產(chǎn)品出口美國。

2004年初，中美兩國同時(shí)暴發(fā)疾病，雙方均停止進(jìn)口對方國家的禽肉。盡管中國在疾病結(jié)束后單方面恢復(fù)了對美國雞肉的進(jìn)口，美國國會(huì)和農(nóng)業(yè)部卻一再阻止從中國進(jìn)口禽肉產(chǎn)品。

2014年10月，在WTO裁定美國針對中國禽肉采取的進(jìn)口限制措施不符合WTO規(guī)則后，美國迫于壓力宣布給予青島九聯(lián)等四家企業(yè)向美國出口熟制禽肉的資格，不過前提是“加工原料來自美國或美國認(rèn)可的國家”，這些國家主要是加拿大和智利以及美國。雖然中國首次實(shí)現(xiàn)了對美國熟制雞肉對出口，但出口對量只有象征性對50千克。熟制雞肉所使用的生雞原料，實(shí)際上仍然是進(jìn)口自智利。

2016年3月，美國農(nóng)業(yè)部正式公布了其2015年對中國禽肉屠宰和加工監(jiān)管體系的考察報(bào)告。最終結(jié)論是，“中國禽肉屠宰和加工監(jiān)管體系與美方等效?！边@意味著，中國自產(chǎn)原料加工的熟制禽肉出口美國市場的技術(shù)障礙已全部解決。中國雞肉無論在屠宰環(huán)節(jié)還是加工環(huán)節(jié)，都已經(jīng)達(dá)到了美國農(nóng)業(yè)部的標(biāo)準(zhǔn)。

雖然中國的企業(yè)都非常期待“百日計(jì)劃”中確定的牛肉換雞肉計(jì)劃能夠有所進(jìn)展，但目前美國的牛肉已經(jīng)進(jìn)入中國市場，美國的大米也獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場，在中國對美國禽肉（僅為熟制雞肉產(chǎn)品）出口沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展之前，美國迫不及待地尋求多個(gè)行業(yè)對華出口的思路似乎忽略了貿(mào)易公平的層面。