姜華+張希平

（1.云南省寄生蟲病防治所，云南 普洱 665000；

2.普洱學(xué)院圖書館，云南 普洱 665000）

摘要：文章闡述了邊疆民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的圖書室缺少課外讀物，孩子們無力去購買書籍。本文就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校與農(nóng)村文化建設(shè)共建的可行性進(jìn)行了探討，把縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)和學(xué)校圖書室建設(shè)的人力、財(cái)力和物力集中整合起來，發(fā)揮資源效率的最大化，形成良好的讀書氛圍，充分發(fā)揮圖書室的作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校；圖書室；農(nóng)村文化；共建

中圖分類號：G251.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0074-03

2003年5月，教育部頒布了《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，其中指出中小學(xué)圖書館的基本任務(wù)是為師生提供書刊資料、信息；利用書刊資料對學(xué)生進(jìn)行政治思想品德、科學(xué)文化知識等方面的教育；指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀，提高學(xué)習(xí)的能力；促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等全面發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)了中小學(xué)圖書館在教育教學(xué)中的重要作用。蘇霍姆林斯基說過：“一所學(xué)?？梢允裁匆矝]有，但只要有圖書館，就可以稱之為學(xué)校?！痹谥行W(xué)里，因條件所制約，不一定有規(guī)模龐大的圖書館，但小小的圖書室同樣是學(xué)生和老師們的良師益友，保障了中小學(xué)生在課余時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行綜合、持續(xù)性地學(xué)習(xí)，借助圖書室的藏書、電子文獻(xiàn)和報(bào)刊資料，不斷地補(bǔ)充課堂上學(xué)不到的知識，提高自己的文化素質(zhì)；而教師則利用圖書室豐富的書刊、資料來加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)進(jìn)修，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)踐證明，一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，與圖書室建設(shè)是息息相關(guān)的。

一、邊疆民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書室與農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

1.邊疆民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書室建設(shè)現(xiàn)狀。我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口的70%，因而80%以上的小學(xué)、64%以上的初中都設(shè)置在農(nóng)村。由于城鄉(xiāng)差別及東西部發(fā)展的不平衡，使邊疆中小學(xué)學(xué)生擁有的課外讀物及少兒圖書與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大的差別。邊疆民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書室城鄉(xiāng)差別及發(fā)展的不平衡在普洱這個(gè)多民族地區(qū)尤為突出：普洱市圖書館為地（市）級綜合性公共圖書館，建筑面積為6728.14平方米。館內(nèi)設(shè)有五部一室；綜合借閱部設(shè)9個(gè)服務(wù)窗口?，F(xiàn)有館藏文獻(xiàn)20余萬冊，館藏有地方文獻(xiàn)特藏、茶文化文獻(xiàn)資料特色專柜等。每年下?lián)苜彆?jīng)費(fèi)十多萬元，到2007年更增加到20萬元；而各縣財(cái)政每年安排公共圖書館購書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)參差不齊，最少的寧洱縣圖書館僅有0.5萬元。各縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書室的圖書主要來源為：云南省“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”中小學(xué)圖書采購項(xiàng)目，因?yàn)閳D書數(shù)量有限，分到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書室的圖書數(shù)量也不同，縣城中小學(xué)圖書室分到的圖書相對于邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書室的圖書數(shù)量及種類都要多一點(diǎn)、好一些。近年來，經(jīng)過廣泛宣傳，各機(jī)關(guān)單位、群團(tuán)組織、社會機(jī)構(gòu)紛紛伸出援手，送書下鄉(xiāng)到學(xué)校，比如：中國兒童少年基金會實(shí)行“安康計(jì)劃”、“中國移動愛心圖書室項(xiàng)目”為貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的圖書室裝備了一批批圖書，雖然有各方面的大力支持，但邊疆民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書室發(fā)展還是舉步維艱，存在以下困難：

第一，圖書室藏書陳舊過時(shí)，新近出版文學(xué)、科普類書籍適合中小學(xué)生閱讀的較少。特別是部分學(xué)校的圖書來源屬于捐贈，也不太適合中小學(xué)生閱讀。近年來，隨著圖書價(jià)格的飆升，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)更是望而卻步，無法按照《中小學(xué)圖書管理規(guī)程》添置相應(yīng)的新書。這些過時(shí)資料不但已經(jīng)失去了參考價(jià)值，既不符合學(xué)生的閱讀需要，還存在著誤導(dǎo)學(xué)生的可能。

第二，館藏圖書數(shù)量不足。無論從喜歡閱讀的人數(shù)，還是從閱讀的時(shí)間看，少兒及中小學(xué)生對課外閱讀有著濃厚的興趣，他們對一切充滿了好奇，非常想了解周圍的事物。小學(xué)生讀課外書大部分是為了完成老師在課堂上布置的某項(xiàng)作業(yè)，學(xué)生對教師推薦的書都比較重視，而圖書室藏書數(shù)量不足不能滿足中小學(xué)生的閱讀興趣。

第三，圖書管理人員量少質(zhì)弱，常規(guī)管理不到位。目前，邊疆民族地區(qū)中小學(xué)圖書管理人員普遍偏少、素質(zhì)偏低。而且存在一個(gè)普遍的問題：縣級中小學(xué)圖書室，一般只配備1—2名圖書管理人員，村級小學(xué)圖書室一般無人管理，由課外活動老師兼職；而圖書管理人員一般還要兼職學(xué)校的其他雜事。不能盡心盡責(zé)地為廣大師生提供圖書借閱服務(wù)，更沒有時(shí)間開展開豐富多彩的閱讀活動了。

第四，隨著信息技術(shù)的逐步深入，家庭電腦配置，網(wǎng)絡(luò)的普及，使城市學(xué)生的閱讀途徑、閱讀方式、閱讀場合都發(fā)生了改變，無論小學(xué)生還是初高中生，在網(wǎng)絡(luò)上足不出戶就能獲取他們想看的圖書，瀏覽空間比原來有了更大的余地，電子圖書得到廣泛應(yīng)用，而這些信息技術(shù)對于邊疆民族地區(qū)中小學(xué)校的學(xué)生來說就是可望而不可即了。

2.邊疆民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀。農(nóng)村的文化事業(yè)單位，是農(nóng)村群眾文化活動的示范和向?qū)?，是不斷推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的橋梁與樞紐。通過近幾年的建設(shè)，邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)有：（1）早在“七五”期間，國家就提出縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站的目標(biāo)，到目前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站和圖書室。（2）為滿足農(nóng)民文化需求，進(jìn)行農(nóng)家書屋的建設(shè)，在各行政村建立農(nóng)民自己管理、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。每一個(gè)農(nóng)家書屋原則上可供借閱的實(shí)用圖書不少于1000冊，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。2008年起，國家文化部財(cái)政部聯(lián)合在全國范圍內(nèi)建設(shè)村一級的農(nóng)家書屋，到2015年基本覆蓋全國的行政村。（3）2010年10月成立“文化信息資源共享工程農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)?！保切滦蝿菹绿岣咿r(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的新途徑，是拓展圖書館知識傳播渠道，提高文化站服務(wù)群眾能力，充分發(fā)揮農(nóng)文網(wǎng)作用，圍繞“農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么”的要求，積極探索辦學(xué)方法，為實(shí)現(xiàn)“文化樂民”服務(wù)農(nóng)村、“文化育民”服務(wù)農(nóng)民、“文化富民”服務(wù)農(nóng)業(yè)，開展豐富多彩的培訓(xùn)和講座活動，有力推動了農(nóng)村文化發(fā)展繁榮，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家雖然在邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入建設(shè)了這么多的文化建設(shè)，但其發(fā)揮作用不理想：

第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站從2011年正式向公眾全部免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入。由于對文化投入的不足，加之措施不到位，經(jīng)費(fèi)沒有保證，站址狹小，多部門合用，人員沒專職或者是專職難專搞文化工作，管理人員身兼數(shù)職，沒補(bǔ)助少福利，缺乏責(zé)任心和積極性，難于開展工作，使文化站圖書室往往是“一塊牌子、一枚章子、一間房子”，真正開展活動的，寥寥無幾，使得圖書室慢慢失去提供文化信息的功能，圖書室在農(nóng)民心中的知名度還不如打卦算命的。

第二，由于農(nóng)村閱讀人群的主體──青壯年，多數(shù)外出務(wù)工，留村人員多為老人和兒童，村民的閱讀欲望、興趣不強(qiáng)，沒有讀書氛圍；圖書室布點(diǎn)不合理，管理跟不上，多數(shù)圖書室是建在行政村所在地，由村干部管理。一方面是村干部沒有時(shí)間和精力管理圖書室，另一方面是村民很少愿意跑幾里路去村部找村干部借書。

二、邊疆民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共建設(shè)想

當(dāng)前邊疆民族地區(qū)農(nóng)村閱讀人群主要是農(nóng)村的學(xué)生和老師。但是學(xué)校圖書室缺乏圖書更新渠道，圖書品種無法適應(yīng)學(xué)生和老師閱讀需求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)建在村里的圖書室借閱率很低，而學(xué)校圖書室借閱率卻非常高。校長、老師們非常希望能把圖書室辦到學(xué)校來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室與村中、小學(xué)校共建圖書室，可以同時(shí)方便學(xué)生和村民讀書，并由學(xué)校組織開展豐富的讀書活動，帶動村民提高文化素質(zhì)，提高了圖書的使用效率。筆者就邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共建共享談幾點(diǎn)粗淺設(shè)想：

1.以縣級公共圖書館為業(yè)務(wù)中心，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共建共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書館扎根農(nóng)村，有利于農(nóng)民就近學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識，是農(nóng)村和諧文化建設(shè)的基本陣地、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要體現(xiàn)。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化的職能作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動與農(nóng)村青少年教育活動互融互通、資源共享，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與鄉(xiāng)村學(xué)校聯(lián)合共建圖書室，推進(jìn)文化公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。整合農(nóng)村文化建設(shè)資源，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室建設(shè)的人力、財(cái)力和物力集中整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書館，發(fā)揮資源效用的最大化。充分拓展和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校圖書室的功能，除為本校師生服務(wù)外，還可以為廣大農(nóng)民服務(wù)，為建設(shè)農(nóng)村和諧文化，提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)。

2.利用電腦實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。（1）利用綜合文化站信息資源共享服務(wù)室設(shè)備齊全的優(yōu)勢。充分利用文化共享工程豐富的信息資源，借助龐大的有線電視、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)村數(shù)字電影放映各種惠農(nóng)政策、種植技術(shù)和致富信息資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以主動開展“共享工程”進(jìn)校園活動相關(guān)的宣傳、介紹、培訓(xùn)活動，過程中，結(jié)合學(xué)校圖書室建設(shè)的實(shí)際情況及開展的各種服務(wù)效果，進(jìn)一步讓師生了解怎么去使用網(wǎng)上的數(shù)字信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，讓同學(xué)們置身綠色環(huán)境，接受傳統(tǒng)教育，繼承優(yōu)秀文化，提高自身文化素質(zhì)，把我們中華民族的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。（2）利用電腦技術(shù)。圖書室自動化建設(shè)是以電腦的應(yīng)用為標(biāo)志，它是圖書室發(fā)展的必然趨勢。利用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)圖書室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一的機(jī)讀目錄資料庫、聯(lián)機(jī)編目及互借系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施的圖書資源共享，互惠互通，既解決了室與室之間發(fā)展的不平衡，又可為讀者提供更新穎、全面的服務(wù)。

3.增加培訓(xùn)，加強(qiáng)圖書室員隊(duì)伍服務(wù)能力。為了保證農(nóng)家書屋健康發(fā)展，縣公共圖書館工作人員長期工作在農(nóng)家書屋一線，選派專人不定期檢查書屋運(yùn)行情況，加強(qiáng)對各行政村圖書管理員的培訓(xùn)。首先，縣級圖書館在上崗前對農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育和初級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確他們的責(zé)任和職責(zé)，在工作中，縣級公共圖書館定期對農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從圖書管理、讀者工作、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)知識進(jìn)行細(xì)致講解，使每個(gè)農(nóng)家書屋圖書都能科學(xué)統(tǒng)一管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室和學(xué)校圖書室都能發(fā)揮積極的職能作用。

4.加強(qiáng)宣傳活動，培養(yǎng)閱讀氛圍，搞活書屋。農(nóng)民是圖書室利用的主體，圖書室若沒有主體需求，其可持續(xù)發(fā)展只能是空談了。多方面調(diào)動農(nóng)民的閱讀興趣，引導(dǎo)他們利用圖書室資源，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識和利用書屋，是充分發(fā)揮書屋功能的一項(xiàng)長期工作?？梢岳绵l(xiāng)鎮(zhèn)趕集日，在集市上搞新書推薦，并向廣大農(nóng)民群眾介紹要想看到這些圖書可以到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的哪些書屋借閱及書屋在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體地址；可以在學(xué)校開展宣傳，讓學(xué)校學(xué)生和老師了解書屋藏書，方便就近借閱，為人們提供了一個(gè)高雅而又自在的休閑空間。學(xué)生家長可以委托學(xué)生借書，還可以讓學(xué)生和家長一起閱讀，既提升了農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面，同時(shí)也增大了農(nóng)村中小學(xué)生的閱讀量。

5.提高專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平，提高服務(wù)能力。利用綜合文化站信息資源共享服務(wù)室設(shè)備，充分利用文化共享工程豐富的信息資源，借助龐大的有線電視、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)村數(shù)字電影放映各種惠農(nóng)政策、種植技術(shù)和致富信息資源都需要專業(yè)技術(shù)人員有一定的計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平，但目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用基礎(chǔ)技能和網(wǎng)絡(luò)知識的認(rèn)識和掌握程度不盡如人意，參差不齊，難以滿足圖書館數(shù)字化建設(shè)對專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)要求。目前使用的共享工程設(shè)備，從系統(tǒng)、運(yùn)用程序安裝、衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、設(shè)備調(diào)試等操作，沒有一定的計(jì)算機(jī)知識和技能是無法進(jìn)行的。人員素質(zhì)是設(shè)備運(yùn)用的關(guān)鍵。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校圖書室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共建共享，能充分發(fā)揮圖書室的作用，能把圖書送廣大農(nóng)村村民和孩子手中。農(nóng)村的希望在農(nóng)村的孩子身上，讀一本好書，可能改變一個(gè)農(nóng)家孩子的一生的命運(yùn)，也就改變了一戶農(nóng)家的命運(yùn)。圖書室在培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新農(nóng)民，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步方面，有著不可忽視的作用。

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