劉建萍

摘 要 隨著我國(guó)自然科學(xué)事業(yè)的不斷進(jìn)步，自然科學(xué)事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理顯得越來(lái)越重要。本文將對(duì)自然科學(xué)單位無(wú)形資產(chǎn)的管理進(jìn)行探討，了解無(wú)形資產(chǎn)管理對(duì)自然科學(xué)事業(yè)單位的重要性，以及無(wú)形資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并找出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 自然科學(xué) 事業(yè)單位 無(wú)形資產(chǎn) 管理

在現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越朝著技術(shù)化、知識(shí)化的方向發(fā)展，科研成果、人力資源等無(wú)形資產(chǎn)成為影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。自然科學(xué)事業(yè)單位掌握著大量的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)提升單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的作用。

一、無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性

（一）避免無(wú)形資產(chǎn)的流失

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，無(wú)形資產(chǎn)流失的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在自然科學(xué)事業(yè)單位體制的改革中，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于單位有形資產(chǎn)的流失問(wèn)題相當(dāng)重視，卻普遍忽視了無(wú)形資產(chǎn)的流失問(wèn)題。在體制改革的過(guò)程中，由于領(lǐng)導(dǎo)層忽視了無(wú)形資產(chǎn)的流失問(wèn)題，造成自然科學(xué)事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)流失的情況越來(lái)越嚴(yán)重。[1]自然科學(xué)事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)的流失主要體現(xiàn)在：事業(yè)單位在科研過(guò)程中，沒(méi)有注重對(duì)科學(xué)技術(shù)成果的保護(hù)，沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利，個(gè)人保密不嚴(yán)造成科研成果信息泄露，從而使事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)流失。對(duì)此，自然科學(xué)事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理顯得尤為必要。

（二）促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

我國(guó)自然科學(xué)事業(yè)單位擁有大量的無(wú)形資產(chǎn)，這些無(wú)形資產(chǎn)的科技含量較高，通過(guò)合理管理無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，可以極大地推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前科技人才資源豐富，政府重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)，也重視科研方面的資金投入，但是，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率較低，每年大約只有30%的科學(xué)技術(shù)成果得到有效的轉(zhuǎn)化。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因主要為：第一，無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善；第二，我國(guó)忽視了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理。這兩個(gè)原因的存在，使我國(guó)科技人員的研發(fā)成果未得到有效利用，科技人員的勞動(dòng)得不到相應(yīng)的重視與保護(hù)，從而影響了科技人員的研發(fā)熱情。[2]因此，自然科學(xué)事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，保護(hù)與尊重科技人員，給科技成果提供相應(yīng)的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，以此促進(jìn)資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。

二、無(wú)形資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）無(wú)形資產(chǎn)法律法規(guī)不完善

當(dāng)前，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，制定了多部法律文件，但還不完善。許多科研人員的勞動(dòng)與科研成果未受到尊重，甚至一些技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到了侵害，面對(duì)這一情況，科研人員仍無(wú)法得到有效的法律保護(hù)。我國(guó)會(huì)計(jì)制度與法律法規(guī)建設(shè)滯后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，在長(zhǎng)期的摸索中，雖然我國(guó)當(dāng)前建立了無(wú)形資產(chǎn)法律法規(guī)體系，在一定程度上滿足了我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)需求，但是與我國(guó)當(dāng)前的無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展速度相比，法律法規(guī)體系的建設(shè)速度還是落后于無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展速度，在無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)與核算方面，仍存在著滯后性。

（二）管理措施不到位

當(dāng)前，由于我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)的法律法規(guī)體系建設(shè)還不完善，存在一定的滯后性，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)與監(jiān)督，使得無(wú)形資產(chǎn)出現(xiàn)流失以及發(fā)展懈怠的情況。無(wú)形資產(chǎn)的懈怠情況主要體現(xiàn)在：自然科學(xué)事業(yè)單位的科研人員在參與某一項(xiàng)目的研發(fā)時(shí)，出現(xiàn)了科研人員調(diào)離或者辭職的情況，而這一科研人員的離開(kāi)，就會(huì)直接造成事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)的流失；還有一些事業(yè)單位在得出科研成果之后，直接將科研成果發(fā)表或者無(wú)償介紹給他人，造成了科研成果的無(wú)形損失；此外，一些科研人員在參與科研工作時(shí)，以事業(yè)單位的名義爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，但是在獲得了科研成果時(shí)，其卻沒(méi)有在事業(yè)單位中進(jìn)行評(píng)估與計(jì)價(jià)工作。[3]

（三）無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)不足

自然科學(xué)事業(yè)單位在資產(chǎn)管理時(shí)，由于無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)體的表現(xiàn)，管理人員無(wú)法從直觀感受到無(wú)形資產(chǎn)的存在，因此，事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員常常會(huì)忽視對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理。并且，管理人員的無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)不足，管理人員過(guò)多地將目光放在了容易識(shí)別的有形資產(chǎn)上，對(duì)于無(wú)實(shí)體、不易感知的無(wú)形資產(chǎn)的管理并沒(méi)有足夠重視。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員重視對(duì)單位設(shè)備器材的管理，而不重視對(duì)項(xiàng)目技術(shù)資料與科研成果的管理，對(duì)無(wú)形技術(shù)資產(chǎn)沒(méi)有管理意識(shí)。[4]一些事業(yè)單位內(nèi)部的管理機(jī)制缺乏，科研人員重視對(duì)科研項(xiàng)目的研究，而不重視對(duì)科學(xué)技術(shù)成果的管理與利用。

三、應(yīng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立健全法律法規(guī)

在無(wú)形資產(chǎn)的管理中，我國(guó)政府需要建立健全無(wú)形資產(chǎn)的法律法規(guī)體系。在法律法規(guī)體系的建設(shè)中，需要明確界定政府在無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)中的作用，調(diào)整事業(yè)單位與政府管理部門(mén)以及占有者與使用者之間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)各方關(guān)系的界定，明確各方的責(zé)任義務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效保護(hù)。同時(shí)，自然科學(xué)事業(yè)單位在無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估與管理中，應(yīng)有相應(yīng)的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒，有相應(yīng)的法律條文可以作為依據(jù)，在事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)受到侵害時(shí)，其可以通過(guò)法律途徑維護(hù)單位的合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效保護(hù)。此外，我國(guó)政府還需要加強(qiáng)執(zhí)法力度，保護(hù)事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)不受侵害。[5]

（二）統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度

在自然科學(xué)事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估中，需要借助相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估。因此，無(wú)形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的確定，是保證事業(yè)單位評(píng)估結(jié)果的前提條件。我國(guó)政府需要通過(guò)法律的形式，制定無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)該評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保障事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作的順利進(jìn)行。評(píng)估人員需要根據(jù)事業(yè)單位的不同性質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)，選擇合理的評(píng)估方法，并制定出一套完整的、適合事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作順利進(jìn)行的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估；根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定合理的無(wú)形資產(chǎn)管理策略，從而保障事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。事業(yè)單位還需要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理力度，主要措施有建立現(xiàn)代管理制度、加快產(chǎn)權(quán)制度改革、建立無(wú)形資產(chǎn)管理部門(mén)。

（三）提升無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)

在自然科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中，管理人員首先需要重視對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)本身所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，樹(shù)立無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值觀。同時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)管理人員需要宣傳無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，讓事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性，從而增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)與能力。在事業(yè)單位中，還需要養(yǎng)成重視無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的氛圍，讓保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)融入事業(yè)單位所有人員的意識(shí)中、行為中，從而形成良好的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)氛圍，在注重科研成果專(zhuān)利的申請(qǐng)與注冊(cè)的同時(shí)，還需要做好對(duì)非專(zhuān)利技術(shù)的保護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

在自然科學(xué)事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)的管理中，國(guó)家應(yīng)注重?zé)o形資產(chǎn)法律法規(guī)體系的建立與完善、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的建立與評(píng)估方法的選擇以及事業(yè)單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的提高，通過(guò)這三方面的建設(shè)，使無(wú)形資產(chǎn)管理逐漸成為事業(yè)單位管理的核心，以此促進(jìn)我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位為吉林省交通工程造價(jià)管理站）

參考文獻(xiàn)

[1] 李霞.新形勢(shì)下科學(xué)事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)核算與管理[J].中國(guó)管理信息化，2015

（22）：5-51.

[2] 葉安暉.淺談高職院校資產(chǎn)管理——基于《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的思考[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（03）：19-23.

[3] 武鴻博.淺談在新《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》下科學(xué)事業(yè)單位的成本費(fèi)用管理

[J].會(huì)計(jì)師，2013（20）：39-40.

[4] 劉忠政.淺談科學(xué)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（06）：66-67.

[5] 李生賀.新《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》下單位成本管理研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016（20）：111-112.