【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其在各個(gè)行業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用更加廣泛，也出現(xiàn)了越來(lái)越多的網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行政治參與的現(xiàn)象，這種網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府的公共管理具有一定的影響，既能夠使公共管理更加民主化，也有可能由于過(guò)激的輿論對(duì)政府決策造成一定的影響。以下本文就網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府公共管理的積極影響和消極影響以及政府應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)政治參與；政府公共管理；影響

引言

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)于政治的發(fā)展也有一定地推動(dòng)作用，例如，民眾可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行政治投票，也可以利用信息技術(shù)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)話和交流，給政府的管理提供了不少的便利。但是，網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府的公共管理也存在不少不利的影響。因此，政府公共管理人員必須要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的利弊分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行更好地公共管理。本文就網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府公共管理的影響進(jìn)行具體的分析。

1網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府公共管理的積極影響

1.1深化民主政治參與意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府的公共管理有著積極的影響，其中之一就表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)政治參與能夠深化人們的政治參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)基層民主。這是由網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)特征所決定的。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的出現(xiàn)給人們的生活和生產(chǎn)提供了巨大的便利，目前我國(guó)出現(xiàn)的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了10億，大部分民眾都學(xué)會(huì)了使用信息技術(shù)進(jìn)行交流和溝通。而政府也可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行公共管理，如發(fā)布相關(guān)的公共管理信息、讓民眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票等。在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，人們可以根據(jù)自己的意志進(jìn)行政治參與，有助于深化人們的民主意識(shí)和政治參與意識(shí)，同時(shí)也有助于政府正確掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，幫助政府進(jìn)行科學(xué)決策。

1.2有助于提高政府的廉潔性

網(wǎng)絡(luò)政治參與還可以實(shí)現(xiàn)政治民主監(jiān)督，有助于提高政府的廉潔性和效率性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下政府也需要利用信息技術(shù)進(jìn)行公開(kāi)的政府公共管理，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中及時(shí)更新政府公共管理的相關(guān)信息，讓群眾能夠及時(shí)了解到更多與民生相關(guān)的政策和現(xiàn)象，并針對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行意見(jiàn)的反饋。在此過(guò)程中，網(wǎng)民及時(shí)信息的接收者者，也是政府公共管理的監(jiān)督者。人們通過(guò)政府在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息了解到政府的工作進(jìn)度和效果，監(jiān)督政府的工作質(zhì)量和效率，還能夠給政府提出更多的意見(jiàn)和建議，讓政府能夠從發(fā)展和實(shí)踐的角度上進(jìn)更好的決策，切實(shí)解決政府的民主決策問(wèn)題。這些對(duì)于政府的廉潔建設(shè)有著重要的意義，因此受到政府的廣泛關(guān)注。

2網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府公共管理的消極影響

2.1網(wǎng)民鑒別信息真假的能力較差

我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量眾多，政府對(duì)于網(wǎng)民的個(gè)人隱私也較為重視，因此網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來(lái)的隱私性和虛擬性可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民的言論自由，加強(qiáng)政治的民主性，但是另一方面卻容易造成網(wǎng)絡(luò)虛假信息的泛濫，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上形成不當(dāng)?shù)妮浾搲毫Α＠?，部分不法分子或者集團(tuán)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假消息，而因?yàn)榫W(wǎng)民對(duì)于信息真假的鑒別能力較差，因此導(dǎo)致網(wǎng)民的輿論偏向虛假方，對(duì)政府制定的政策或者發(fā)布的信息進(jìn)行錯(cuò)誤的解讀，最終造成錯(cuò)誤的輿論壓力，影響政府的決策和方案的制定。

2.2網(wǎng)絡(luò)政治參與的情緒化現(xiàn)象

網(wǎng)民具有自我意識(shí)，這種自我意識(shí)支配著網(wǎng)民的活動(dòng)。但是正是由于網(wǎng)民自我意識(shí)的發(fā)展，不少網(wǎng)民在看到瀏覽網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)會(huì)容易出現(xiàn)情緒化的現(xiàn)象，從而做出不當(dāng)?shù)男袨?。如，某地區(qū)暴亂事件的發(fā)生給民眾帶來(lái)了較大的恐慌，在這種恐慌情緒的支配下，網(wǎng)友會(huì)開(kāi)始對(duì)實(shí)踐進(jìn)行消極的聯(lián)想，并將這種思想以信息傳遞的形式進(jìn)行傳播，導(dǎo)致最后過(guò)度的渲染事實(shí)，甚至對(duì)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行不當(dāng)?shù)闹肛?zé)，造成政府管理的難度加大，引起社會(huì)治安問(wèn)題。這種現(xiàn)象造成的后果非常嚴(yán)重，不僅會(huì)影響政府的正常工作，還有可能造成社會(huì)秩序的混亂。

2.3資源分配不均現(xiàn)象嚴(yán)重

網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府的公共管理還存在資源分配不均的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：首先，少數(shù)農(nóng)民并不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行操作，網(wǎng)絡(luò)政治參與會(huì)忽略農(nóng)民的發(fā)言權(quán)和建議權(quán)，導(dǎo)致資源分配不均，影響農(nóng)民的切身利益；其次，地理分配的不均衡。不同的地區(qū)對(duì)于同樣的問(wèn)題會(huì)有不同的看法，網(wǎng)絡(luò)政治參與應(yīng)該要結(jié)合不同地區(qū)不同職業(yè)的網(wǎng)民的意見(jiàn)。但是目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體在地理分配上存在不均衡的現(xiàn)象，對(duì)于政府的公共管理有一定的影響；最后，年齡的分配不均。大部分的網(wǎng)民是青少年，老年人較少，中年人次之。人在不同的年齡階段對(duì)問(wèn)題的考慮和分析是不同的，利益出發(fā)點(diǎn)也不同，因此年齡分配不均也會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)政治的參與質(zhì)量，從而影響政府的公共管理。

3網(wǎng)絡(luò)政治參與的應(yīng)對(duì)策略分析

3.1加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民綜合素質(zhì)的提高

網(wǎng)絡(luò)政治參與是時(shí)代發(fā)展的而必然趨勢(shì)，政府沒(méi)有辦法取消網(wǎng)絡(luò)政治參與，也不應(yīng)該取消網(wǎng)絡(luò)政治參與，而是應(yīng)該要積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)給公共管理帶來(lái)的不良影響。從網(wǎng)絡(luò)政治參與帶給政府公共管理的不利影響來(lái)看，政府在發(fā)展過(guò)程中不僅需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序進(jìn)行維護(hù)，更重要的是要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民綜合素質(zhì)的重視，提高網(wǎng)民的思想覺(jué)悟。首先，政府應(yīng)該要樹(shù)立網(wǎng)民正確的思想觀、人生觀、道德觀以及政治觀，要保證網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代能夠憑借自己的思想觀念對(duì)問(wèn)題進(jìn)行正確的分析，保證網(wǎng)民能夠堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)和集體立場(chǎng)；其次，政府應(yīng)該要加強(qiáng)網(wǎng)民對(duì)是非黑白進(jìn)行區(qū)分的能力以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的真假進(jìn)行鑒別的能力；最后，政府需要發(fā)布一些正能量的言論和消息，引導(dǎo)網(wǎng)民樹(shù)立健康向上的思想觀念。

3.2做好民間組織建設(shè)工作

不同社會(huì)階層面對(duì)同樣的問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生不同的看法，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于利益的驅(qū)使而出現(xiàn)的必然結(jié)果，而這些具有共同利益的社會(huì)階層形成的組織就是我們所說(shuō)的民間組織。民間組織代表著不同群體的群眾利益，加強(qiáng)對(duì)民間組織的建設(shè)可以幫助國(guó)家更好的進(jìn)行社會(huì)管理和控制，也能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家和不同群體利益的良好交流和溝通，以組織形式來(lái)增強(qiáng)人們的民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，這樣對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展秩序、維護(hù)公眾的群體利益有著重要的意義。當(dāng)前我國(guó)的民間組織在獨(dú)立性方面還存在較多的不足，要求政府能夠幫助公民加強(qiáng)組織建設(shè)，并給予民間組織更多的自治權(quán)利，促進(jìn)民間組織的有序發(fā)展。

3.3做好網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范和政治參與渠道管理工作

首先，從網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范來(lái)看。網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府的公共管理既有積極的影響也有消極的影響，要求政府在實(shí)際的管理過(guò)程中能夠充分利用其積極影響，避免不利影響。這其中的不利影響主要集中在網(wǎng)絡(luò)信息的虛假方面，因此政府需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范，對(duì)于不實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)道予以嚴(yán)厲的打擊，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序；其次，對(duì)于政治參與渠道的管理方面，政府應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道的分析，找出其中的弊端，并針對(duì)弊端進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)保證網(wǎng)民在政治參與中可以更加完全地抒發(fā)自己的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)政治的民主。例如，某些投票的參與形式雖然簡(jiǎn)單，但是網(wǎng)民的意見(jiàn)卻沒(méi)有得到完全的體現(xiàn)。政府在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中可以讓網(wǎng)民就自己的基本信息如年齡階段、職業(yè)以及補(bǔ)充意見(jiàn)等進(jìn)行填寫(xiě)，這樣既能夠直觀地看到網(wǎng)民的投票結(jié)果，又可以掌握更多的信息，有助于加強(qiáng)政府的決策。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府的公共管理既有積極影響又有消極影響，如網(wǎng)絡(luò)政治參與可以深化民主政治參與意識(shí)，有助于提高政府的廉潔性，但是同時(shí)，由于網(wǎng)民鑒別信息真假的能力較差，因此有可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治參與出現(xiàn)網(wǎng)民情緒化現(xiàn)象以及資源分配不均現(xiàn)象等。因此，要加強(qiáng)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的應(yīng)對(duì)需要從多方面著手，如加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民綜合素質(zhì)的提高，做好民間組織建設(shè)工作，以及做好網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范和政治參與渠道管理工作等，保證網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性。

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作者簡(jiǎn)介：

龔苗英（1986.11-），女，浙江義烏人，本科，浙江省義烏市大陳鎮(zhèn)人民政府。