杜福建+陳康
河南省南陽市桐柏縣吳城鎮(zhèn)王灣村,是一個有著光榮革命傳統(tǒng)的紅色村,李先念同志在這里工作過,新四軍在這里戰(zhàn)斗過。王灣村有著生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)潛力,在19.6平方公里的土地上,青山和茶園繪成了一幅美麗的畫卷。目前,王灣村還是一個貧困村,仍有132戶463人未脫貧。
近年來,桐柏縣委通過選派第一書記駐村幫扶等措施,有效助推了村民致富。尤其是第一書記張成義駐村后,帶領村黨支部發(fā)揚光榮傳統(tǒng),立足生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導廣大群眾奮力脫貧奔小康,干部干勁足,群眾激情高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,村容村貌變化大,獲得了群眾的一致認可,樹立了第一書記駐村扶貧攻堅的可敬形象。
嚴管隊伍 打鐵還需自身硬
初秋的王灣村青山環(huán)抱、綠意盎然,沿著蜿蜒的村村通公路,伴著路邊具有詩意的茶園苗圃,整潔亮麗的村莊映入眼簾。樹蔭下納涼的老人搖著扇子不由贊嘆:多虧了國家的扶貧政策,在張書記的帶領下,俺們村的日子才越來越好。
要做好精準扶貧工作,首先要打造一支效率高、肯吃苦、有責任心的“生力軍”。但在王灣村,過去遺留矛盾比較多,發(fā)展比較慢,張成義駐村后通過分析梳理,發(fā)現(xiàn)問題的關鍵在兩委班子、黨員隊伍和民主管理。因此,他決定從主觀找原因,向制度要效果。
火車跑得快,全靠車頭帶。為了帶動起村里的兩委班子,張成義首先做表率,他每月至少有20多天吃住在村里,和村民打成一片。村民吃飯時常說:“要是哪頓飯沒見張書記,就像菜里少放了鹽,總感覺缺點啥。”在張成義的帶領下,村干部認識到開展脫貧攻堅的重要性,不再怕吃苦,不再談享受,用實際行動解決問題,凝聚人心。
同時,為了讓村干部在思想上不掉隊,張成義從加強黨員教育和管理入手,認真組織黨員活動日,劃分黨員“責任區(qū)”,讓黨員在參與中增強“身份”意識、責任意識。老黨員經(jīng)驗老到,發(fā)揮出了參謀助手作用;年輕黨員沖勁十足,發(fā)揮出了模范帶頭作用。“要想群眾跟著干,黨員帶動是關鍵”,黨員帶動作用一發(fā)揮,就帶動了群眾,工作也就順暢了,局面也就打開了。
思想提升是軟件,制度跟進是保障。張成義深知“一個籬笆三個樁,一根梁造不出幾間房”,嚴管干部,建強班子,是干好脫貧攻堅的基礎。為了強化村組干部紀律,他著手建立了村組干部績效管理、述職評議等一系列制度。通過嚴抓紀律,隊伍風氣明顯轉(zhuǎn)好,戰(zhàn)斗力進一步增強。
依靠群眾 群策群力力無窮
一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,是黨的群眾路線,也是張成義的工作法寶。到村后,他通過走訪摸底,拿出了一系列硬舉措。
走在王灣村的路上,談起村里的扶貧工作,村民們都會提到“三多”:民主決策的會議多、不發(fā)工資的頭銜多、發(fā)揮作用的能人多。
張成義到王灣村后,王灣村的各種決策都充分尊重群眾意愿,通過引導群眾意愿,讓群眾找到存在感,極大地增強了群眾的參與意識,王灣村的整體規(guī)劃、長遠發(fā)展,到低保調(diào)整、貧困戶認定,全部運用“四議兩公開”工作法,依靠“一提二審三通過”。2016年以來,在村部召開的近200人群眾大會就有三次。同時兩次組織十幾名群眾代表到信陽、湖北學習,回來后,在村召開討論會。不少村民表示,以前村里的大小事都是稀里糊涂,現(xiàn)在村里的事情,我們不僅明明白白,還自己“拍板”,頓時感覺我們肩上的使命感和責任感都重了。
不但如此,村民們提起村里的現(xiàn)狀都笑稱,現(xiàn)在不發(fā)工資的頭銜多了,群眾的參與熱情高了,村里大大小小的事都有群眾的身影。例如,在鄰里糾紛的調(diào)解上,有德高望重的老人擔任調(diào)解員;美麗鄉(xiāng)村建設由群眾擔任指揮長;環(huán)境衛(wèi)生治理由退休回村的老法庭庭長擔任小組長。
依靠群眾,群策群力,上年紀的老人怎么辦 張成義說:“那才是一寶。俗話說‘家有一老,就是一寶,老年人在村里的影響作用是不可低估的?!钡侨绾纬浞职l(fā)揮老年人的作用,這是張成義一直琢磨的問題。
村里有不少老人、老干部對本村歷史知根知底,因此,張成義讓這些老干部替村里手繪地圖、修村志,大事小情拿個主意。
現(xiàn)在的王灣村,可謂是一片紅火,年輕人幫村里理思路,致富帶頭人帶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),上年紀的人為村里做點力所能及的事。這樣一來,村里挑肥揀瘦的少了,出謀劃策的多了;閑扯是非的少了,干事創(chuàng)業(yè)的多了;要求報酬的少了,無私奉獻的多了。
真抓實干 幫扶發(fā)展見真情
如何立足村域?qū)嶋H,發(fā)展經(jīng)濟,引領王灣村村民擺脫貧困面貌,是張成義一直思考的問題。他發(fā)現(xiàn)王灣村的優(yōu)勢在茶,但之前茶產(chǎn)業(yè)一直沒得到很好的發(fā)展。為此,他同村“兩委”一起走村串戶,與群眾促膝談心,并拜訪專家、外出學習,虛心求教良方,最終找出了三個落后原因:一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢宣傳不夠;二是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,種茶技術(shù)含量較高,前期投入大,見效慢,農(nóng)戶承擔風險大;三是原有的茶葉種植雖有一定面積,但規(guī)模效應不明顯。
面對問題,他日夜思索,輾轉(zhuǎn)難眠,最后帶領村干部與農(nóng)戶談對比、談前景、談措施,用心引導,爭取政策扶持,幫群眾打消顧慮,并要求村“兩委”分包到片、黨員責任到塊,逐戶督催、協(xié)調(diào)水電、組織培訓。對特殊困難戶,村組干部幫忙栽苗、澆水,保護茶苗度過危險期,通過一樁樁一件件事的積累,短時間就新增茶葉種植面積1800畝,茶苗成活率達95%以上。
現(xiàn)在的村部氣氛活、人氣旺、干勁足。僅2016年以來,該村就爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)治理項目攔河壩工程3處,河道護砌工程1處,提灌站工程4處,蓄排水工程4處,塘堰工程11處,田間道路工程3條6000余米,地埋管道7000米,出水口180個,農(nóng)橋工程3座。
產(chǎn)業(yè)扶貧效果如何 群眾最有發(fā)言權(quán)。60多歲的劉文榮是村里典型的貧困戶,可如今,她卻對脫貧致富充滿希望?!拔椰F(xiàn)在在王灣村玉淮春茶葉基地打工,鎮(zhèn)、村干部多次動員,介紹兒子外出當保安,家里還種了3畝多茶園?!眲⑽臉s說,“現(xiàn)在村里可以掙錢的路子越來越多了,我還指望著再種些茶葉,將來好給兒子娶媳婦呢!”
王灣村的發(fā)展目前僅僅是有了一個開端,張成義說,下一步的目標是:用3到5年的時間,把王灣村1.5萬畝崗坡地建成群眾的綠色銀行,讓“王灣茶葉”走出桐柏、走向全國,讓王灣村精彩演繹四部曲:從貧困村,到脫貧村,到小康村,再到美麗旅游茶村。