樊全令

（貴州高速公路集團有限公司，貴州貴陽 550000）

高速公路造價管理的重要性與改善方法

樊全令

（貴州高速公路集團有限公司，貴州貴陽 550000）

針對高速公路工程建設，對其造價管理的重要性進行了簡述，并結合當前高速公路造價管理的現狀，提出了針對性的改善措施，以使得高速公路工程建設在保證施工質量的基礎上，不斷降低工程施工成本，使其獲取更多的經濟效益。

高速公路；造價管理；重要性；改善

1 高速公路工程造價管理的重要意義

從工程結構方面來看，高速公路建設項目的工程造價管理具有一定的復雜性，該項目工程由眾多分系統(tǒng)組成，并且每個系統(tǒng)可稱為獨立的模塊，因此在管理方面具有較強的難度。其次，高速公路工程造價管理具有一定的系統(tǒng)性，雖然高速公路建設由多個模塊組成，然而，各模塊之間卻有著極為緊密的聯系，從整體來看具有一定的系統(tǒng)性?，F如今，隨著社會公眾對交通條件需求的不斷增加，高速公路建設的投資力度不斷增加，因此對工程造價管理人員提出了更高的要求。現在的工程造價管理人員在保證工程項目有效完成的基礎上，還需要對項目中的各項成本管理進行深入的分析與研究，并充分結合高速公路建設工程的主要特性，促進工程造價管理水平的全面提升。

2 高速公路工程造價管理的現狀

2.1 項目投資確定與控制程序不到位

現階段，國家加大了對高速公路交通建設方面的投入，然而，諸多項目建設依舊在投資控制方面有待完善。首先，在項目前期，項目管理者的控制力度比較薄弱，管理方式比較單一。其原因主要在于技術人員重技術輕經濟的思想比較濃重，缺乏對施工要素市場價格的科學預測與掌握；其次，在招標階段，其成本價格控制的流程與環(huán)節(jié)依舊存在諸多漏洞，暗箱操作、惡意競爭、套用資質等問題層出不窮并屢禁不止，從而給高速公路工程的結算留下了不可估量的安全隱患與質量問題；此外，在高速公路項目建設過程中，工程造價管理人員變動比較頻繁，流動性較強，人員的變動必然給工程造價管理造成不利影響。

2.2 工程設計的優(yōu)化意識較為薄弱

眾所周知，工程設計階段是高速公路的工程造價控制最為關鍵的環(huán)節(jié)。目前，我國諸多高速公路建設項目的單位管理者通常不具有較強的工程設計優(yōu)化意識，在項目前期沒有參與到工程設計中去，而設計方對項目的實際情況沒有深入掌握，使得實際施工與原設計存在一定的偏差，導致工程造價管理不能與預期目標相一致。由于大部分高速公路項目建設單位管理者不能對造價管理帶來的經濟效益提高重視程度，因此在圖紙設計質量的要求方面，不能制定并實施科學的措施。待到工程建設后期，建設單位為了控制施工工期與進度，一再超出工程造價的預算，使得高速公路工程施工成本的控制存在較為嚴重的問題。

2.3 成本責任制度不健全

就目前來看，我國高速公路工程成本的責任制度依舊不夠健全，導致成本的管理具有諸多漏洞，從而影響了高速公路造價管理的質量與效率。在高速公路造價管理實施的過程中，工程的成本控制一直處于分散的狀態(tài)，不能形成一套相對完整、科學的責任權利制度。分散于不同部門的工作，如成本預測、成本計劃、成本審核等工作，目標責任制度的制定與實施就更加無從談起，因此使得配套的獎懲制度也處于虛設狀態(tài)，從事成本控制的人員不具備較強的積極性與能動性，如此造成了高速公路工程造價超出預算。

3 改善高速公路工程造價管理的有效方法

3.1 優(yōu)化分項工程相關工作

高速公路工程設計階段是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，在分項工程中，項目建設單位管理者需要對設計階段積極參與，對分項工程的施工圖設計進行充分論證與比較，選擇最優(yōu)質的設計方案。在項目實施階段，建設單位需要充分掌握合同，依據其中條款做好分項工程的臺賬，以便于工程造價管理工作的實施。在工程結算階段，需要依據合同與實際情況對相關結算工作進行改善，并且業(yè)主需要從前期的施工圖設計到工程現場管理及后期結算，均需要安排專門的工作組參與到工程造價管理中，從而促進高速公路建設整體性水平的提升。

3.2 重視設計造價管理

設計過程對高速公路工程建設項目具有極為重要的意義，因此在設計之前，各參與部門需要積極溝通、交流，對設計過程中各項機制及參考因素進行確定。在設計的實際操作過程中，需要強調限額設計方式的推行，要求設計者做到精打細算，并構建一定的設計風險評估與規(guī)避機制，降低突發(fā)風險對高速公路建設產生的額外費用。其次，設計人員需要對實際建設中的各項影響因素進行權重劃分，盡可能降低浪費的存在，將成本浪費降至最低。設計人員在該過程中需要將經濟性作為基本指標，使經濟性與實用性相協(xié)調，同時需要結合工程項目的實際條件與情況，提升方案的可執(zhí)行性與科學性。此外，設計方案中還需要側重柔性管理的實施，在遇到不可預估的因素時，需要做到靈活多變，降低成本投入。

3.3 健全成本責任制度

對于高速公路工程造價管理來說，成本責任制度的制定與實施是保證工程建設水平有效提升的必要手段。因此，高速公路工程參建方需要協(xié)同合作，構建一套相對完成、科學的成本責任權利制度，實施權責統(tǒng)一方式，將各項成本責任落實到具體責任人身上，并且要求其在各自的權力范圍內實施有力的造價管理措施，從而實現用最低的造價成本創(chuàng)造最高的經濟效益。成本管理制度的作用在于督促各責任人，使其提高重視，并積極參與到造價管理工作中來，與此同時還需要落實獎懲制度，依據成本管理人員的工作成果，對其進行一定的獎勵與懲罰，從而充分挖掘工作能動性與創(chuàng)造性，提高造價管理工作的彈性與人性化。

4 結 論

對于高速公路來說，工程造價的管理始終貫穿于工程的每一階段，并對工程建設的整體性水平有著極為重要的影響。就目前來看，我國經濟的迅速發(fā)展使得社會公眾對高速公路的需求日益增加，國家對高速公路建設的投資逐漸擴大。

［1］ 楊永霞.淺議影響高速公路造價的因素及有效的造價控制措施［J］.現代國企研究，2016，（2）：96.

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U415.1

C

1008-3383（2017）01-0178-01

2016-09-05

樊全令（1980-），女，主要從事工程計量方面工作。