尹 明

（貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州貴陽 550000）

公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制

尹 明

（貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州貴陽 550000）

針對(duì)公路工程項(xiàng)目施工成本，首先對(duì)直接成本，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他費(fèi)用，以及間接成本兩大構(gòu)成施工成本的要素進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，然后提出利益最大化、權(quán)責(zé)分明、全員參與三個(gè)成本管控基本原則，最后分別從準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段入手，對(duì)具體的施工成本管控對(duì)策進(jìn)行深入分析，明確不同階段中的管控要點(diǎn)，旨在為公路工程建設(shè)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

公路工程項(xiàng)目；施工成本管控；管控對(duì)策

1 公路工程項(xiàng)目施工成本組成

1.1 直接成本

（1）人工費(fèi)。

（2）材料費(fèi)。

（3）機(jī)械使用費(fèi)。

（4）其他費(fèi)用。

1.2 間接成本

間接成本實(shí)際上就是工程建設(shè)中的各項(xiàng)管理費(fèi)用，具體包含辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)及工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，近幾年也將檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用納入到公路項(xiàng)目的間接成本當(dāng)中。

2 公路工程項(xiàng)目施工成本管控原則

2.1 利益最大化

在公路建設(shè)過程中，實(shí)行成本管控的最終目的為借助有效的管理方法，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，降低施工成本，從而實(shí)現(xiàn)成本最低的管理目標(biāo)。施工成本管控需要緊緊圍繞相應(yīng)的利潤(rùn)指標(biāo)和目標(biāo)成本進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，從而確定各個(gè)分項(xiàng)的成本計(jì)劃，同時(shí)對(duì)具體的單價(jià)實(shí)施成本分解，通過全面的分析與計(jì)算，最終完成利益最大化。

2.2 權(quán)責(zé)分明

工程施工中，項(xiàng)目部、管理機(jī)構(gòu)與各個(gè)班組都有一定成本管控職責(zé)和權(quán)力，需要在自身職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的管控工作，需要建立一個(gè)系統(tǒng)的管控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范的實(shí)際要求，在管控中需要權(quán)責(zé)分明，充分結(jié)合權(quán)力、責(zé)任與利益，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施，進(jìn)而確保所有管控工作都能完全落實(shí)到位。

2.3 全員參與

公路工程的成本管控并非某一部門的專職工作，成本失控問題也不是單一因素所能導(dǎo)致的，往往是綜合因素影響下的結(jié)果。因此，為保證成本管控有效性，在實(shí)際工作中，必須強(qiáng)調(diào)成本管控的重要性，并始終堅(jiān)持全員參與的基本原則。

3 公路工程項(xiàng)目施工成本管控對(duì)策

3.1 施工準(zhǔn)備階段成本管控對(duì)策

（1）合理編制技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)。招投標(biāo)為工程施工準(zhǔn)備階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，同時(shí)也是成本管控的關(guān)鍵，在開展招投標(biāo)工作時(shí)，其對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)編制和后續(xù)實(shí)施階段存在一定差異，前者目的在于最優(yōu)化中標(biāo)，而后者為盈利。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)包含了很多工程施工管理要點(diǎn)，而且還是成本管控的重要參考對(duì)象。因此，為有效確保技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的合理性，需要對(duì)各種可能發(fā)生的問題進(jìn)行充分考慮，從而防止對(duì)后續(xù)的管控工作造成不必要的影響。

（2）標(biāo)后預(yù)算的編制。準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)在公路施工成本管控中有著十分重要的作用，而且還是目標(biāo)考核與管控的重要依據(jù)。對(duì)于施工單位而言，編制合理的標(biāo)后預(yù)算為實(shí)現(xiàn)效益最大化的常用手段，通過對(duì)標(biāo)后預(yù)算的準(zhǔn)確編制，可從根本上解決以往管理過程中過度依靠財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)決算報(bào)表的實(shí)際問題，不僅很好的保障了預(yù)算實(shí)時(shí)性，還能有效避免賬面上產(chǎn)生的成本失控已成為事實(shí)的問題。施工單位可根據(jù)成本預(yù)算的最終結(jié)果，規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，以此將成本控制在受控狀態(tài)之下。

3.2 施工階段成本管控對(duì)策

（1）優(yōu)化組織設(shè)計(jì)。在工程施工成本管控中，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的強(qiáng)化是保障管控質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。首先，應(yīng)依據(jù)圖紙的各項(xiàng)要求，妥善安排各項(xiàng)物資，如原材料、半成品構(gòu)件與機(jī)械設(shè)備等，這樣可以使資金配置更加合理，避免在施工中產(chǎn)生資金短缺的情況。根據(jù)工程投標(biāo)文件當(dāng)中的組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)細(xì)化工作，始終堅(jiān)持各項(xiàng)基本原則，制定科學(xué)合理、行之有效的管理方案，此外，各個(gè)分項(xiàng)的進(jìn)度計(jì)劃也要盡可能的合理。與此同時(shí)，還要緊緊把握方案制定優(yōu)先原則，選定最為適宜的網(wǎng)絡(luò)，確保不會(huì)出現(xiàn)閑置的施工作業(yè)面，各個(gè)施工班組間應(yīng)保持良好的溝通，實(shí)現(xiàn)成本管控水平的全面提升。

（2）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管。在實(shí)際情況中，成本預(yù)算執(zhí)行狀況會(huì)對(duì)成本管控造成直接影響，決定了管控的最終效果。項(xiàng)目施工中，相關(guān)管理人員需要切實(shí)提升預(yù)算執(zhí)行對(duì)應(yīng)的監(jiān)管力度，在施工中采用定期和不定期的方法進(jìn)行檢查，按照預(yù)算計(jì)劃當(dāng)中的各項(xiàng)指標(biāo)開展現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，針對(duì)會(huì)對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行造成影響的分項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行深層次的分析和調(diào)查，明確責(zé)任的主體，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，及時(shí)處理潛在的管理問題，從而確保成本預(yù)算順利執(zhí)行。

（3）強(qiáng)化管理費(fèi)用控制。在管理費(fèi)用控制工作中，首先應(yīng)充分結(jié)合管理目標(biāo)與原則，根據(jù)工程建設(shè)要求，對(duì)管理層實(shí)施進(jìn)一步的核算，盡可能減少不需要的經(jīng)濟(jì)支出。在具體工作中，需要始終堅(jiān)持節(jié)約支出、合理消費(fèi)的基本原則，依據(jù)先前制定的費(fèi)用進(jìn)行實(shí)際支出，經(jīng)主管部門同意之后，當(dāng)作管控考核的主要依據(jù)。

3.3 竣工成本管控對(duì)策

竣工驗(yàn)收為工程施工的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是施工成本管控的最終階段。施工單位需要在驗(yàn)收工作中及時(shí)、準(zhǔn)確的制定工程竣工決算，并將其提交給工程的建設(shè)單位。為進(jìn)一步確保管控質(zhì)量，提升工作效率，在施工中要積極做好基礎(chǔ)資料的保存工作，特別是設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位的簽證單、修改方案與施工方案等，這些資料都是最后結(jié)算的重要依據(jù)。最后，針對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目，特別是隱蔽工程的施工成本需要強(qiáng)化審核，以此保障結(jié)算工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，從而維護(hù)工程各個(gè)參建單位的合法利益，發(fā)揮施工成本管控的最大化作用。

4 結(jié)束語

在當(dāng)前的公路工程中，施工成本管控有著極為重要的作用和意義，尤其是對(duì)于施工單位而言，有效、到位的施工成本管控可以為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間和效益。因此，在實(shí)際的管控工作中，需要關(guān)注新型管理方法、策略的有效應(yīng)用，參考以往總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一套健全的成本管控體系，進(jìn)而順利到達(dá)理想的成本管控目標(biāo)。

［1］ 向貴洪.淺談公路工程項(xiàng)目施工成本管理［J］.湖南交通科技，2013，10（3）：138-140.

［2］ 吳立波，羅春輝.公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制［J］.交通科技與經(jīng)濟(jì)，2012，5（1）：110-112.

［3］ 張翔.公路工程項(xiàng)目施工成本管理與控制［J］.信息化建設(shè)，2016，11（2）：392.

U415.1

C

1008-3383（2017）01-0175-01

2016-09-12

尹明，男，貴州貴陽人，本科，主要從事公路施工研究。