楊會平
(貴州省白云公路管理段,貴州貴陽 550018)
養(yǎng)護工程
干線公路養(yǎng)護現(xiàn)狀及其對策
楊會平
(貴州省白云公路管理段,貴州貴陽 550018)
干線公路建設(shè)的速度越來越快,對于干線公路的質(zhì)量要求也在不斷提高,因而對于干線公路進行養(yǎng)護變得越來越重要,基于此,本文就對干線公路養(yǎng)護的特點以及現(xiàn)階段存在的問題進行了簡要的分析,并探討了相應(yīng)的應(yīng)對措施,以期為相關(guān)人員提供參考。
干線公路;養(yǎng)護現(xiàn)狀;對策
1.1 養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性
(1)道路橋涵;(2)隧道;(3)附屬于道路沿線的一些設(shè)施。對這些設(shè)施進行養(yǎng)護涉及到的專業(yè)較多,內(nèi)容也十分的廣泛,并且專業(yè)與專業(yè)之間相互具有一定的關(guān)聯(lián),不缺少任何一個環(huán)節(jié),具有較強的綜合性。
1.2 綜合養(yǎng)護需要較多的成本,對于人員素質(zhì)要求較高
建設(shè)干線公路時,需要進行養(yǎng)護的范圍比較廣泛,選擇材料精度較高,使用的機械的規(guī)模以及施工所涉及的工序都比較的復(fù)雜,這就導(dǎo)致對干線公路進行養(yǎng)護管理所需的成本投入要高于縣鄉(xiāng)公路成本很多。而對干線公路進行養(yǎng)護能夠換取道路以及設(shè)施的長期的安好,并且不斷提高其服務(wù)水平。養(yǎng)護干線公路的工作人員要對養(yǎng)護道路的相關(guān)技術(shù)構(gòu)成有所熟悉,具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。
1.3 養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性
(1)路面的高強修補;(2)修復(fù)橋梁的伸縮縫;(3)處理斷板;(4)更換護欄護欄;(5)綜合使用各種新型的材料。此外,在檢測養(yǎng)護時,還需要使用到各種新型的現(xiàn)代化的設(shè)備,以便與干線公路距離常,且點位較多的特點相適應(yīng),因而所使用的施工技術(shù)工藝比較的復(fù)雜。
2.1 養(yǎng)路與養(yǎng)人沒能從根本上得到解決
社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟逐漸建立,原有的道路體制也難以跟公路的實際發(fā)展的需求相滿足,也逐漸暴露出更多的弊端,局限性越來越明顯,收取的養(yǎng)路費逐漸難以跟工作人員的數(shù)量保持一致,導(dǎo)致養(yǎng)護路費的收支不平衡,甚至出現(xiàn)嚴重的負債問題。
2.2 養(yǎng)護投資體制不順,弊端凸現(xiàn)
現(xiàn)如今,養(yǎng)護干線公路時使用的管理體制依舊為事業(yè)型的,難以充分體現(xiàn)出干線公路所具有的商品屬性,并且使用費用時依舊采用的為撥款的形式,不符合管理干線公路企業(yè)的實際的經(jīng)營性質(zhì),有效的限制了養(yǎng)護技術(shù)的使用,且阻礙了管理機制創(chuàng)新工作的開展。若未能夠按照養(yǎng)護線路的實際需求進行合理的投資,合理的劃撥經(jīng)費,僅僅只是按照員工的數(shù)量進行平均分配,難以充分調(diào)動職工的工作積極性并且,導(dǎo)致養(yǎng)護的質(zhì)量較差,更難以做到全面養(yǎng)護。
2.3 缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范
尚未出臺具有針對性的全國性的或者地方性的養(yǎng)護定額以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,因而也就缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護工程費用,比較隨意,考核養(yǎng)護質(zhì)量時所使用的相關(guān)指標依舊停留在“好路率”的基礎(chǔ)上,難以跟養(yǎng)護的客觀需求相適應(yīng)。
2.4 養(yǎng)護機械配套率不足,養(yǎng)護科技含量低
盡管有些干線公路所配用的養(yǎng)護機械的功率綜合性較強,但由于貴州地形環(huán)境原因,國外引進的很多大型機械對許多一線干線路面的適應(yīng)性較差,同時高檔機械操作比較復(fù)雜,操作手可能因為不能熟練操作怕?lián)p壞機械而害怕使用,設(shè)備得不到合理的使用,閑置問題嚴重,同時,養(yǎng)護作業(yè)使用的生產(chǎn)組織為傳統(tǒng)的手工形式,未能夠進行大規(guī)模的推廣和使用,即使使用到了新技術(shù)和工藝也依舊停留在試驗階段。
(1)注重與干線公路的發(fā)展趨勢以及產(chǎn)業(yè)的特點相符合,保持一致,優(yōu)先對集中統(tǒng)一的原則進行考慮。值得注意的是,集中主要指集中管理者的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),并且分級進行管理,對養(yǎng)護高等公路的相關(guān)標準要求進行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。(2)注重與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng),實現(xiàn)管理和養(yǎng)護相分離的方針,擴大干線公路養(yǎng)護的基本市場,選擇施工隊伍時也可以依靠招標的方式進行,實現(xiàn)養(yǎng)護工程由計劃轉(zhuǎn)為合同管理,以便與干線公路養(yǎng)護的特點要求相符合。(3)建立并培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)護人才隊伍,以便在干線公路出現(xiàn)突發(fā)事故時施工人員能夠及時采取相應(yīng)的搶修措施。(4)進行養(yǎng)護決策時要由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)為專家傳統(tǒng)型,評價質(zhì)量養(yǎng)護的標準也更注重綜合服務(wù)水平的相關(guān)指標,而不僅僅只局限于“好路率”的指標上。建立并完善高級公路養(yǎng)護管理的數(shù)據(jù)庫,并能夠充分發(fā)揮相關(guān)評定系統(tǒng)所具有的主導(dǎo)作用,其主要包含有:路況評定系統(tǒng);管理公路橋梁的基本系統(tǒng)及養(yǎng)護維修工程專家決策系統(tǒng),綜合的對高級公路所具有的使用能力以及實際服務(wù)水平進行評價。
3.2 養(yǎng)護機械發(fā)展對策
現(xiàn)階段,公路養(yǎng)護更逐漸向機械化的方向發(fā)展,并且所能夠涉及到的施工范圍也越來越廣泛,施工的強度也在逐漸增大,能夠有效避免機械化作業(yè)過程中存在的人為缺陷,養(yǎng)護道路時要要向更快更高效的方向逐漸發(fā)展,高度重視機械化的準確度,解放人為操作,并且逐漸提高機械自動化程度,同時,還需要對其能耗進行關(guān)注,采用更為節(jié)能環(huán)保的方式,對機械的使用壽命進行充分考慮,減少噪聲的出現(xiàn),提高機械化水平,并為公路養(yǎng)護事業(yè)提供了有利的支持。
總而言之,做好養(yǎng)護工作不是一蹴而就的,干線公路的養(yǎng)護工作具有一定的特殊性和重要性,因此需要常抓不懈,不斷對公路養(yǎng)護體制以及運行機制進行改革,以促進公路事業(yè)的不斷向前。
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U418.9
C
1008-3383(2017)01-0154-01
2016-10-26
楊會平(1970-),男,貴州三穗人,工程師,主要從事公路養(yǎng)護管理研究。