唐成麗

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550008)

公路施工建設(shè)過(guò)程中的工程變更與工程索賠

唐成麗

(貴州省公路工程集團(tuán)有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550008)

介紹了公路工程變更索賠問(wèn)題形成原因，以及索賠問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用到的方法。

公路工程；建設(shè)；工程變更；工程索賠；分析

1 公路工程變更索賠問(wèn)題形成原因分析

1.1 工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作的單位展開(kāi)的工作精細(xì)程度較為低

從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的層面上展開(kāi)分析工作，公路工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量和造價(jià)之間呈現(xiàn)出來(lái)的相互關(guān)系是較為密切的，如果說(shuō)設(shè)計(jì)工作的精準(zhǔn)程度較為低，那么在項(xiàng)目施工階段中出現(xiàn)修改及調(diào)整工作的幾率也就比較高，進(jìn)而也就會(huì)從某些層面之上使得變更和索賠問(wèn)題出現(xiàn)的幾率大幅度的提升?，F(xiàn)階段公路工程設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的過(guò)程中，施行的項(xiàng)目管理工作的水平相對(duì)來(lái)說(shuō)是較為低的，甚至還有一些建設(shè)單位沒(méi)有予以施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作充分的重視。那么在公路設(shè)計(jì)階段中，出現(xiàn)不合理設(shè)計(jì)以及隨意提升工程強(qiáng)度要求等問(wèn)題的幾率也就比較高，那么在公路工程施工階段中出現(xiàn)返工以及變更等問(wèn)題的幾率自然也就比較高了，憑空為施工相關(guān)工作增添了一定的難度，使得施工單位需要在施工領(lǐng)域中投入更多的資金，難以獲得充足的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 業(yè)主方面引發(fā)的變更性原因

一般情況之下來(lái)說(shuō)，以業(yè)主方的因素為基礎(chǔ)引發(fā)的項(xiàng)目變更和索賠問(wèn)題主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先建設(shè)單位是需要對(duì)工程整體性質(zhì)量做出一定程度的保證的。目前我國(guó)范圍之內(nèi)投入建設(shè)的公路工程項(xiàng)目一般情況之下來(lái)說(shuō)都是公益性質(zhì)的，國(guó)家在資金投入領(lǐng)域中占據(jù)的是主體地位，在項(xiàng)目建設(shè)階段中施行的是終身制標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橛枰粤隧?xiàng)目的質(zhì)量水平充分的重視，那么在原本的設(shè)計(jì)內(nèi)容難以滿足標(biāo)準(zhǔn)中提出要求的基礎(chǔ)上，自然也就需要展開(kāi)修改和變更等工作了。其次，片面的追求公路工程建設(shè)項(xiàng)目的外觀形象問(wèn)題。某些從事建設(shè)工作的企業(yè)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的隨意性是比較強(qiáng)的，片面的重視公路工程項(xiàng)目的外觀形象問(wèn)題。比方說(shuō)，在天橋質(zhì)量水平已經(jīng)可以滿足各項(xiàng)使用功能提出的要求的基礎(chǔ)之上，以防街景呈現(xiàn)出來(lái)的效果過(guò)于單一，針對(duì)天橋的外觀展開(kāi)美化工作；最終，現(xiàn)階段我國(guó)公路工程項(xiàng)目變更工作進(jìn)行的過(guò)程中施行的標(biāo)準(zhǔn)不全面，可操作程度較為低，在施工階段中一般情況之下是不會(huì)依據(jù)設(shè)計(jì)變更標(biāo)準(zhǔn)施行變更工作的。

1.3 施工單位引發(fā)的變更問(wèn)題

現(xiàn)階段在施工單位自身實(shí)際管理水平以及技術(shù)水平引發(fā)的項(xiàng)目變更問(wèn)題出現(xiàn)的幾率是比較高的。比方說(shuō)：施工單位沒(méi)有依據(jù)締結(jié)的合同做出的明確規(guī)定展開(kāi)施工相關(guān)工作，使得某些工序的質(zhì)量難以滿足相關(guān)的規(guī)章制度提出的要求。與此同時(shí)，如果在施工單位個(gè)人因素的影響之下，使得項(xiàng)目沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)完成的話，那么在此情況之下出現(xiàn)變更及索賠問(wèn)題的幾率也是比較高的。比方說(shuō)，施工單位沒(méi)有在合同中規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)完成施工相關(guān)工作，片面的拖延了項(xiàng)目竣工時(shí)間，那么自然也就會(huì)引發(fā)公路工程項(xiàng)目索賠這樣一個(gè)問(wèn)題。

2 管控公路工程建設(shè)階段項(xiàng)目變更及索賠問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用到的方法

2.1 施工前預(yù)期性準(zhǔn)備階段施行的管理工作的力度應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭鹊奶嵘?/h3>

在各個(gè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)之后，首先是需要將可行性報(bào)告編制出來(lái)的，并開(kāi)展項(xiàng)目估算工作，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)際要求之間呈現(xiàn)出來(lái)的協(xié)調(diào)性做出一定程度的保證。假如說(shuō)在技術(shù)方案、可行性報(bào)告等因素的影響之下發(fā)生項(xiàng)目變更及索賠問(wèn)題的話，那么有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任是一定需要追究的，并在其后展開(kāi)極為嚴(yán)肅的處理工作，在此基礎(chǔ)之上也就可以對(duì)項(xiàng)目投資產(chǎn)出比做出一定程度的保證了。

2.2 設(shè)計(jì)單位開(kāi)展的各項(xiàng)工作的精準(zhǔn)程度需要得到保證

針對(duì)設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量水平來(lái)說(shuō)，其實(shí)和項(xiàng)目變更控制水平之間呈現(xiàn)出來(lái)的相互關(guān)系是較為密切的。變更范圍、數(shù)量基本上也是和設(shè)計(jì)工作的整體質(zhì)量水平之間有著一定的相互關(guān)系。所以，也就應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量關(guān)卡形成有效的控制，以免在項(xiàng)目變更控制領(lǐng)域中呈現(xiàn)出來(lái)相關(guān)的問(wèn)題。如果說(shuō)是想要對(duì)設(shè)計(jì)工作的整體性質(zhì)量做出保證的話，那么從事設(shè)計(jì)工作的人員是需要和業(yè)主協(xié)調(diào)配合，周全的考慮到各個(gè)層面上的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)計(jì)算工作的精確性做出保證。與此同時(shí)也是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的依據(jù)批復(fù)范圍之內(nèi)的設(shè)計(jì)范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容等因素來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整的，以免在設(shè)計(jì)工作完成之后，出現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更這樣的問(wèn)題。

2.3 預(yù)估項(xiàng)目建設(shè)階段有可能出現(xiàn)的變更問(wèn)題，編制預(yù)案

當(dāng)項(xiàng)目立項(xiàng)決策工作完成之后，就需要盡早將準(zhǔn)備工作做好了。變更出現(xiàn)的時(shí)間越早，那么形成的經(jīng)濟(jì)損失也就會(huì)顯得越小。如果說(shuō)是在公路工程設(shè)計(jì)階段中出現(xiàn)了項(xiàng)目變更，那么僅僅需要針對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙展開(kāi)調(diào)整工作就可以了，并不會(huì)引發(fā)其他方面的損失，抑或是在施工階段發(fā)生項(xiàng)目變更問(wèn)題，那么已經(jīng)完成的工序中存在問(wèn)題的地方是需要拆除掉的，在此基礎(chǔ)之上自然也就會(huì)形成極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此也就需要及時(shí)的針對(duì)變更問(wèn)題展開(kāi)處理工作，爭(zhēng)取可以在較短的時(shí)間之內(nèi)完成相關(guān)的工作，以免形成更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

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