□河北省水利廳副巡視員 丁辛戈

認(rèn)清形勢 全面做好信訪工作

□河北省水利廳副巡視員 丁辛戈

今年以來，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央、省委省政府關(guān)于做好信訪工作的一系列部署要求，主動作為、攻堅克難，堅持以和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以事要解決為核心，以陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪為原則，以接訪、約訪、下訪、督訪為抓手，注重源頭預(yù)防，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，妥善化解矛盾，維護(hù)群眾權(quán)益，一些水利信訪積案、難點問題得到了妥善化解和穩(wěn)控，確保了全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、北戴河暑期等重大事件期間的信訪穩(wěn)定，為全省水利發(fā)展改革提供了良好環(huán)境。對此，我們必須清醒頭腦，認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到全省信訪穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作會議精神上來，統(tǒng)一到這次召開的全省水利系統(tǒng)信訪穩(wěn)定安全生產(chǎn)會議工作部署上來，增強(qiáng)政治使命感和工作責(zé)任感，上下一心，全力以赴做好十九大期間的水利信訪穩(wěn)定工作。

一、明確任務(wù)，深入開展水利信訪隱患排查專項行動

緊緊圍繞省委省政府提出的“六個確?！蹦繕?biāo)，全力做好十九大期間的信訪穩(wěn)定工作，保持全省水利系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。今年以來，省廳結(jié)合水利實際，進(jìn)行了一系列工作部署，制定印發(fā)了2017年度水利信訪工作要點，舉辦了全省水利系統(tǒng)信訪工作培訓(xùn)班，深入進(jìn)行了社會穩(wěn)定矛盾問題摸排化解專項行動，開展了水利系統(tǒng)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、矛盾糾紛大排查、信訪穩(wěn)定大督查”活動，特別8月份以來，深入開展的社會穩(wěn)定矛盾問題摸排化解專項行動，摸排出了當(dāng)前水利系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作存在的一些隱患和問題，取得了階段性成果。但從各市各單位上報材料和省廳對部分市局信訪專項調(diào)度的情況看，一些單位摸排工作不深不細(xì)、重要情況掌握不清、重點人員底數(shù)不明等問題還存在，有些單位工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，工作作風(fēng)還不實，工作措施還沒完全落實到位，離省委省政府提出的“六個確?！蹦繕?biāo)和廳黨組關(guān)于信訪維穩(wěn)工作要求還有很大的差距。從現(xiàn)在開始到十九大結(jié)束，全省水利系統(tǒng)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施、更扎實的作風(fēng)，繼續(xù)深入開展社會穩(wěn)定矛盾問題摸排化解專項行動。要突出重點領(lǐng)域和重點群體，建立詳細(xì)的信訪工作排查臺賬，逐人逐案建檔，切實做到人員清、情況明。

二、采取措施，真正把信訪穩(wěn)定的各項要求落到實處

保持全省水利系統(tǒng)信訪穩(wěn)定，關(guān)鍵在于解決問題，把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)。為此，各市、各單位在信訪穩(wěn)定工作中要做到：一是要堅持即查即改。不讓矛盾疊加，不讓問題堆積，不讓隱患過夜，對專項行動中排查出的信訪問題，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體責(zé)任人，實行動態(tài)管理，集中攻堅化解，實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴罷訪；對情況比較復(fù)雜，一時難以解決的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案、親自調(diào)度，穩(wěn)控措施要跟得上，確保不發(fā)生大的問題。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。信訪工作實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”，各市縣區(qū)、各單位負(fù)有本系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作的主體責(zé)任，要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅持把問題解決在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀春米约业拈T、管好自家的人、干好自己的事。三是要認(rèn)真做好接訪工作。落實好接訪、約訪、下訪、包案督訪等各項制度，特別要把接訪工作當(dāng)做重點，保證隨有隨接，對來訪的群眾要態(tài)度熱情，深入細(xì)致做好政策解釋和心理疏導(dǎo)工作，把相關(guān)政策講清講透，也要注意政策上不能隨意開口子，底線不能突破。要具體問題具體分析，堅持一把鑰匙開一把鎖，原則性與靈活性相結(jié)合，個性與共性相結(jié)合，妥善解決特殊的個體訴求。四是要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各市、各單位要制定水利信訪應(yīng)急預(yù)案，建立健全相關(guān)制度，著眼于預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防，加強(qiáng)信息研判，變被動為主動；定期向當(dāng)?shù)卣畢R報有關(guān)情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)、信訪、公安等部門的溝通，實行部門聯(lián)動，取得工作上的支持幫助。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，切實做好環(huán)北京地區(qū)涉水信訪穩(wěn)定工作

我省所處的特殊的地理位置，決定了維護(hù)環(huán)北京地區(qū)水事信訪穩(wěn)定是黨和人民賦予我省水利系統(tǒng)的一項政治任務(wù)。環(huán)北京的保定、廊坊、唐山、秦皇島、張家口、承德等6個市是防控的重中之重，省水利廳將適時召開調(diào)度會議，對做好北京周邊水事穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署，6個市要制定具體的工作方案、應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合公安、環(huán)保、國土等部門加大查處打擊水事違法行為的力度，妥善解決省際水事矛盾糾紛，確保水事秩序穩(wěn)定。要建立定期報告制度，將各類臺賬和摸底情況月底前報廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；建立適時通報制度，廳專項領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各單位工作進(jìn)展情況，重大問題進(jìn)行通報；建立協(xié)調(diào)會議制度，要建立由相關(guān)單位部門參加的協(xié)調(diào)會議制度，及時研究解決遇到的重大問題，提出解決的具體措施；建立應(yīng)急處置制度，要加強(qiáng)值班值守、落實干部帶班，完善應(yīng)急預(yù)案，快速果斷處理問題。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、措施不到位、問題不處理的單位，進(jìn)行重點督辦。

做好十九大期間信訪穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們要上下思想重視到位，政策到位，工作溝通到位，穩(wěn)控措施落實到位，繼續(xù)保持全省水利和諧穩(wěn)定的局面。□

2017-09-26

注：此文由河北省水利廳副巡視員丁辛戈在2017年9月22日召開的全省水利系統(tǒng)信訪穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作會議上的講話摘編而成。