□河北省水利廳副巡視員 丁辛戈

認(rèn)清形勢(shì) 全面做好信訪(fǎng)工作

□河北省水利廳副巡視員 丁辛戈

今年以來(lái)，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的一系列部署要求，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持以和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以事要解決為核心，以陽(yáng)光信訪(fǎng)、責(zé)任信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)為原則，以接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)、督訪(fǎng)為抓手，注重源頭預(yù)防，暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)程序，妥善化解矛盾，維護(hù)群眾權(quán)益，一些水利信訪(fǎng)積案、難點(diǎn)問(wèn)題得到了妥善化解和穩(wěn)控，確保了全國(guó)“兩會(huì)”、“一帶一路”高峰論壇、北戴河暑期等重大事件期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定，為全省水利發(fā)展改革提供了良好環(huán)境。對(duì)此，我們必須清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到全省信訪(fǎng)穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到這次召開(kāi)的全省水利系統(tǒng)信訪(fǎng)穩(wěn)定安全生產(chǎn)會(huì)議工作部署上來(lái)，增強(qiáng)政治使命感和工作責(zé)任感，上下一心，全力以赴做好十九大期間的水利信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。

一、明確任務(wù)，深入開(kāi)展水利信訪(fǎng)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

緊緊圍繞省委省政府提出的“六個(gè)確?！蹦繕?biāo)，全力做好十九大期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，保持全省水利系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，省廳結(jié)合水利實(shí)際，進(jìn)行了一系列工作部署，制定印發(fā)了2017年度水利信訪(fǎng)工作要點(diǎn)，舉辦了全省水利系統(tǒng)信訪(fǎng)工作培訓(xùn)班，深入進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了水利系統(tǒng)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、矛盾糾紛大排查、信訪(fǎng)穩(wěn)定大督查”活動(dòng)，特別8月份以來(lái)，深入開(kāi)展的社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，摸排出了當(dāng)前水利系統(tǒng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作存在的一些隱患和問(wèn)題，取得了階段性成果。但從各市各單位上報(bào)材料和省廳對(duì)部分市局信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度的情況看，一些單位摸排工作不深不細(xì)、重要情況掌握不清、重點(diǎn)人員底數(shù)不明等問(wèn)題還存在，有些單位工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，工作作風(fēng)還不實(shí)，工作措施還沒(méi)完全落實(shí)到位，離省委省政府提出的“六個(gè)確?！蹦繕?biāo)和廳黨組關(guān)于信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要求還有很大的差距。從現(xiàn)在開(kāi)始到十九大結(jié)束，全省水利系統(tǒng)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體，建立詳細(xì)的信訪(fǎng)工作排查臺(tái)賬，逐人逐案建檔，切實(shí)做到人員清、情況明。

二、采取措施，真正把信訪(fǎng)穩(wěn)定的各項(xiàng)要求落到實(shí)處

保持全省水利系統(tǒng)信訪(fǎng)穩(wěn)定，關(guān)鍵在于解決問(wèn)題，把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)。為此，各市、各單位在信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中要做到：一是要堅(jiān)持即查即改。不讓矛盾疊加，不讓問(wèn)題堆積，不讓隱患過(guò)夜，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體責(zé)任人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，集中攻堅(jiān)化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，息訴罷訪(fǎng)；對(duì)情況比較復(fù)雜，一時(shí)難以解決的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案、親自調(diào)度，穩(wěn)控措施要跟得上，確保不發(fā)生大的問(wèn)題。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。信訪(fǎng)工作實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，各市縣區(qū)、各單位負(fù)有本系統(tǒng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主體責(zé)任，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把問(wèn)題解決在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，看好自家的門(mén)、管好自家的人、干好自己的事。三是要認(rèn)真做好接訪(fǎng)工作。落實(shí)好接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)、包案督訪(fǎng)等各項(xiàng)制度，特別要把接訪(fǎng)工作當(dāng)做重點(diǎn)，保證隨有隨接，對(duì)來(lái)訪(fǎng)的群眾要態(tài)度熱情，深入細(xì)致做好政策解釋和心理疏導(dǎo)工作，把相關(guān)政策講清講透，也要注意政策上不能隨意開(kāi)口子，底線(xiàn)不能突破。要具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，原則性與靈活性相結(jié)合，個(gè)性與共性相結(jié)合，妥善解決特殊的個(gè)體訴求。四是要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各市、各單位要制定水利信訪(fǎng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全相關(guān)制度，著眼于預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防，加強(qiáng)信息研判，變被動(dòng)為主動(dòng)；定期向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)有關(guān)情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)、信訪(fǎng)、公安等部門(mén)的溝通，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，取得工作上的支持幫助。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)做好環(huán)北京地區(qū)涉水信訪(fǎng)穩(wěn)定工作

我省所處的特殊的地理位置，決定了維護(hù)環(huán)北京地區(qū)水事信訪(fǎng)穩(wěn)定是黨和人民賦予我省水利系統(tǒng)的一項(xiàng)政治任務(wù)。環(huán)北京的保定、廊坊、唐山、秦皇島、張家口、承德等6個(gè)市是防控的重中之重，省水利廳將適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，對(duì)做好北京周邊水事穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署，6個(gè)市要制定具體的工作方案、應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合公安、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)加大查處打擊水事違法行為的力度，妥善解決省際水事矛盾糾紛，確保水事秩序穩(wěn)定。要建立定期報(bào)告制度，將各類(lèi)臺(tái)賬和摸底情況月底前報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；建立適時(shí)通報(bào)制度，廳專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各單位工作進(jìn)展情況，重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)；建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，要建立由相關(guān)單位部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)研究解決遇到的重大問(wèn)題，提出解決的具體措施；建立應(yīng)急處置制度，要加強(qiáng)值班值守、落實(shí)干部帶班，完善應(yīng)急預(yù)案，快速果斷處理問(wèn)題。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、問(wèn)題不處理的單位，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

做好十九大期間信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們要上下思想重視到位，政策到位，工作溝通到位，穩(wěn)控措施落實(shí)到位，繼續(xù)保持全省水利和諧穩(wěn)定的局面?！?/p>

2017-09-26

注：此文由河北省水利廳副巡視員丁辛戈在2017年9月22日召開(kāi)的全省水利系統(tǒng)信訪(fǎng)穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)摘編而成。