胡西民

【摘 要】國有企業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主要構成要素，其內(nèi)部控制體系是否健全與國有企業(yè)財務管理及未來發(fā)展具有直接相關性。本文闡述了國有企業(yè)財務管理中加強內(nèi)部控制的作用，論述其內(nèi)部控制及財務管理中存在的問題，并提出國有企業(yè)內(nèi)部控制背景下財務管理措施，使國有企業(yè)資金發(fā)揮其應有的價值，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

【關鍵詞】國有企業(yè)；內(nèi)部控制；財務管理；研究

一、前言

近年來，國有企業(yè)內(nèi)部控制和財務管理不到位，容易滋生貪污受賄、謀取私利等各類腐敗現(xiàn)象。隨著我國政府對貪污腐敗問題的檢查和懲處力度逐漸加大，相關專業(yè)人員也要依據(jù)國有企業(yè)運營及發(fā)展背景，采用正確的方法，對國有企業(yè)內(nèi)部控制及財務管理工作進行分析和研究，實現(xiàn)財務管理工作的創(chuàng)新，減少不必要的資金浪費，使國有資產(chǎn)處于良好的發(fā)展狀態(tài)。

二、國有企業(yè)財務管理中加強內(nèi)部控制的作用

1.防范財務風險

當前，社會經(jīng)濟背景下，國有企業(yè)為保障其各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，采用科學合理的方式，對其運營過程中的潛在風險進行分析，結合自身運營實際，制定了具體的風險防范措施，努力將企業(yè)的經(jīng)濟損失降到最低。部分國有企業(yè)的性質(zhì)決定了其生產(chǎn)經(jīng)營活動關乎國民經(jīng)濟命脈，需要承擔很大的社會責任。與此同時，其在經(jīng)營發(fā)展過程中，也要兼顧利益問題，以推進自身的可持續(xù)發(fā)展。故而，科學、合理、規(guī)范的內(nèi)部控制尤為重要，不僅有助于提高日常生產(chǎn)經(jīng)營效率，而且能夠?qū)θ粘＿\營過程中的各類風險進行有效防范，以提高國有企業(yè)的市場競爭力，為其提供開拓的市場競爭空間。

2.強化信息質(zhì)量

依據(jù)具體法律法規(guī)，確保國有企業(yè)財務信息的真實性和完整性，實現(xiàn)信息的公開和透明。采用該種方法，能夠提高社會各界對國有企業(yè)財務信息質(zhì)量的關注度，便于各利益主體維護自身的合法權益。固有企業(yè)內(nèi)部財務信息是否準確和真實，主要取決于企業(yè)內(nèi)部控制及財務管理工作質(zhì)量?？梢载攧招畔榛A，明確國有企業(yè)實際經(jīng)營狀況，以幫助領導層在生產(chǎn)經(jīng)營中提出可行性策略。

3.保護國有資產(chǎn)

國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得資產(chǎn)屬于國家所有?？v觀近年國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，因內(nèi)部監(jiān)管和財務管理工作落實不到位，導致國有資產(chǎn)流失嚴重。實現(xiàn)內(nèi)部控制和財務管理工作的創(chuàng)新，有助于提高國有企業(yè)財務管理工作質(zhì)量，并對國有資產(chǎn)進行有效監(jiān)管，從根本上遏制國有資產(chǎn)浪費問題，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

三、國有企業(yè)內(nèi)部控制和財務管理存在的問題

1財務監(jiān)管力度不夠

（1）國有企業(yè)內(nèi)部審計權威性不足，獨立性不強，很難對其他部門的活動進行規(guī)范監(jiān)督。在內(nèi)審工作上僅流于形式，并未充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。（2）財務審計部門內(nèi)部權責界定不清晰，對具體責任主體和范圍缺乏認知，審計考核體制不規(guī)范，具體制度落實不到位，導致國有企業(yè)內(nèi)部審計效率低，可行性不強。（3）部分國有企業(yè)內(nèi)部財務控制中，將財務查錯和弊病作為關注重點，并未依據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營狀況，對財務工作進行分析和調(diào)整，致使其缺乏動態(tài)性。（4）企業(yè)內(nèi)部控制大多只是關注資金使用效益，未能對經(jīng)營決策及影響國有企業(yè)資產(chǎn)運作的各項經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)管。

2.財務風險防范能力不足

財務風險防范是國有企業(yè)財務管理工作中的主要內(nèi)容。其生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在投資、資金安全、赤字、資金流等各類風險。然而，國有企業(yè)面對這些財務風險，防控能力普遍不足。部分國有企業(yè)沒有認識到風險防控和風險投資的重要性，并未對其進行全面分析，片面追求投資規(guī)模，過度重視眼前利益，沒有兼顧國有企業(yè)的社會、經(jīng)濟利益及長遠發(fā)展。

3.財務信息溝通不暢

財務信息溝通方面，一些國有企業(yè)不能及時分析和處理財務信息，將大量資金和精力浪費在無用信息上。而且因一些國企組織機構缺乏規(guī)范性，或各部門之間的職能存在重疊和交叉，使財務信息傳遞效率低，信息溝通不暢，發(fā)生嚴重的信息延遲問題。

四、國有企業(yè)內(nèi)部控制下的財務管理方法

1.構建完善的財務管理監(jiān)督體系

當前，市場競爭日趨激烈，對國有企業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。國有企業(yè)要依據(jù)自身的運營及發(fā)展背景，對內(nèi)審機構和內(nèi)審機制進行不斷完善，并采取規(guī)范的制度對其進行約束，使內(nèi)審和監(jiān)管部門具備較強的權威性和獨立性。與此同時，依據(jù)具體內(nèi)部控制及財務管理工作要求，對內(nèi)部審計和監(jiān)督管理部門的職權進行明確界定，以對國有企業(yè)的各項財務信息進行有效監(jiān)管。該過程中，也要借助專業(yè)知識，審查各部門財務報表，使內(nèi)部監(jiān)督機制具備較強的執(zhí)行和落實效果，實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部控制及財務管理工作要求。合理劃分各職能部門內(nèi)部的權利、責任、利益，科學界定部門負責人職權，將內(nèi)部控制和財務管理工作中的具體責任落實到個人。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時上報監(jiān)管部門。

2.建立財務風險防范系統(tǒng)

財務風險防范體系是國有企業(yè)內(nèi)部控制及財務管理工作的基礎，有利于強化財務風險管理。

（1）構建組織結構時，確保風險防護和管理機構的獨立性，由企業(yè)董事會對該機構進行管理。其可參與到各項目的風險評估和決策中。完成機構構建工作之后，優(yōu)選風險分析及管理人員，為風險防護和管理梯隊建設提供人才基礎。該過程中，風險防控部門也可依據(jù)國有企業(yè)實際運營及發(fā)展狀況及外部社會環(huán)境，設定具體的風險管控權限。

（2）國有企業(yè)不僅要依據(jù)自身運營及發(fā)展需求，對財務風險防范機構內(nèi)部風險意識進行強化，也要以講座形式，向企業(yè)內(nèi)部員工普及相關風險知識，通過培訓，不斷提高他們的風險防范技能?？刹捎脟衅髽I(yè)發(fā)展中的典型案例，分析財務風險防控的重要性及財務風險對企業(yè)的危害等，提高企業(yè)員工的風險認知，使他們具備較強的風險防范意識。與此同時，企業(yè)員工也要具備長遠的發(fā)展眼光，對眼前利益與長遠利益之間的關系進行平衡和兼顧，采用保險投遞、財務風險轉(zhuǎn)嫁等方法，將企業(yè)經(jīng)濟損失降到最低。

3.建立財務信息系統(tǒng)

財務信息系統(tǒng)的構建，能夠使國有企業(yè)財務信息渠道更加暢通，確保財務信息的及時、共享、通達。（1）依據(jù)國有企業(yè)運營及發(fā)展背景，實現(xiàn)專業(yè)財務信息交流平臺構建，使財務內(nèi)部控制更加簡單，以對相關財務信息進行收集、處理和利用，達到良好的企業(yè)財務管理工作效果。（2）構建財務信息系統(tǒng)時，切忌盲目。國有企業(yè)應明確自身狀況，優(yōu)選合適的財務信息體系，使內(nèi)部控制及財務管理工作更加科學、合理、有效。

計算機互聯(lián)網(wǎng)背景下，為滿足國有企業(yè)內(nèi)部控制及財務管理工作需求，計算機軟件的應用日益普遍。其中，尤以ERP系統(tǒng)應用最為廣泛。該系統(tǒng)具備實效性特征，應用效果極佳，不僅能夠分析動態(tài)財務信息及資料，而且能夠?qū)Ω髫攧招畔⒅g的關系具備明確界定。與此同時，其也能夠及時更新信息，對人工數(shù)據(jù)信息收集過程中的誤差進行有效規(guī)避，促進信息流、價值流和物流信息的相互傳遞，從根本上實現(xiàn)了國有企業(yè)財務管理工作中的既定目標。

五、結語

綜上所述，國有企業(yè)作為我國主要經(jīng)濟命脈，其內(nèi)部控制和財務管理工作尤為重要。國有企業(yè)負責人及財務管理工作人員要依據(jù)其實際運營及發(fā)展背景，認識到該項工作的重要性及具體實施中存在的問題，構建完善的財務監(jiān)督管理系統(tǒng)及風險防范體系，并實現(xiàn)財務信息系統(tǒng)建設，對國有企業(yè)資金進行合理利用及分配，為內(nèi)部控制和財務工作奠定良好的基礎，提高國有企業(yè)市場競爭力，推進其快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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