孟玲

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，人力資源已經(jīng)為制約公司要發(fā)展壯大的重要因素，21世紀(jì)最該尊重的就是人才，人才是創(chuàng)造力的發(fā)展源泉，現(xiàn)階段隨著社會的進(jìn)步發(fā)展，原本固有固化略顯僵硬的規(guī)章管理制度對我國政治體制和政治生態(tài)都起不到促進(jìn)作用，只有通過實(shí)施績效考核才能發(fā)揮政府機(jī)關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造力，能夠謀求加快深化改革的步伐?；诖?，本文主要討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核中存在問題及相關(guān)的策略。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；人力資源；績效考核；問題對策

一、前言

在大多數(shù)人的思想認(rèn)知中，往往認(rèn)為績效考核僅僅是企業(yè)單位的工作，殊不知對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，同樣需要對人力資源進(jìn)行績效考核，只有經(jīng)過績效考核的工作，才能夠切實(shí)保證其工作效率，才能夠保證其工作成效，才能夠切實(shí)讓政府的工作做到親民、為民。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要重視人力資源的績效考核，積極尋找更好的策略建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過人性化的引導(dǎo)讓績效考核發(fā)揮更大地作用和效用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核重要性

按勞分配的制度早已經(jīng)根深蒂固，所以大鍋飯的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，實(shí)施績效考核可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人員從官本位坐標(biāo)中回歸到人本位體系中，在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人員的主觀能動性基礎(chǔ)上，主動做好為人民服務(wù)的出發(fā)宗旨。同時(shí)，實(shí)施績效考核可以改善傳統(tǒng)政府官本位思想嚴(yán)重、辦事機(jī)關(guān)拖沓的行事作風(fēng)，間接地加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深化行政改革的腳步速度，提升了人民群眾心中得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的在的公信力。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須重視人力資源考核的重要性，在工作中探索更好的績效考核方式。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核存在問題

1.考核標(biāo)準(zhǔn)模糊

按照國家得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公務(wù)員的德、能、勤、績、廉作為公務(wù)員的全面考核方向，其中工作實(shí)績作為重點(diǎn)考察。規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是正確的，能夠做到德、績、勤、能、廉，擁有一定工作成績的機(jī)關(guān)公職人員就是一名符合過國家基本要求的公務(wù)員，也能夠做好為人民服務(wù)的初衷。但考核標(biāo)準(zhǔn)過于固化，缺少可行性標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，成熟的參考案例不多。進(jìn)行人力資源績效考核時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)的直覺成了評判判斷工作的好壞的第一要素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核的透明度和公信力還有待加強(qiáng)，可能也影響個(gè)別同志的工作積極性。

2.考核結(jié)果作用有限

由于公務(wù)員績效考核不一定能得到職務(wù)和級別的晉升。某種意義上來說調(diào)動工作積極性有效措施就是適當(dāng)?shù)莫剟?lì)或是晉升，雖然這種想法背離了為人民服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，但積極的辛苦工作希望獲得收獲也是人的基本出發(fā)點(diǎn)，個(gè)別公職人員通過勤勞的工作，收獲比較明顯較好的工作績效，最終的績效對于自身的職業(yè)生涯發(fā)展幫助有限，因此產(chǎn)生消極作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政效率被嚴(yán)重干擾，必須加以足夠重視。

3.考核評估者單一

由于沒有參照的考核制度，所以考核公職人員的績效問題上，存在一定的差異性，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在年度公務(wù)員考核中，考核評估體系主要是上級領(lǐng)導(dǎo)組成，沒有考核體系的具體的流程，考核評估者單一。這樣的評估體系的存在，也造成了社會出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，情況嚴(yán)重時(shí)還會滋生腐敗相關(guān)問題，性質(zhì)就更嚴(yán)重了。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源績效考核優(yōu)化策略

1.法律法規(guī)的具體化，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)

國家公共人力資源活動的基準(zhǔn)是以法律法規(guī)為基礎(chǔ)的，在框架下，出臺合理的公務(wù)員人力資源績效考核規(guī)則和規(guī)章制度，將細(xì)化考核的參考依據(jù)。然而，制定的建立不是一蹴而就的，其本身是一個(gè)自我完善的進(jìn)程，各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)自身部門的具體實(shí)際情況，自覺量身制定符合本區(qū)域政府相關(guān)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)和考核主旨，特別是像鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這樣的行政權(quán)力末端，其本身和人民關(guān)聯(lián)性更大，更應(yīng)該發(fā)揮主動出擊，積極出臺具體規(guī)定將考核法律法規(guī)具體化，來提高更高效的行政效率。

2.考核過程公開化，讓人民參與其中

政府是人民的政府，人民政府為人民，是最廣大人民群眾的服務(wù)行政機(jī)構(gòu)。評價(jià)機(jī)關(guān)政府人員工作的好壞，人民的評價(jià)是最直接客觀的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員的績效評定人應(yīng)該就是人民評定，使評定結(jié)果更具代表性和公平性以及一定的公信力，體現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的主旨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進(jìn)行人力資源考核過程中，盡可能的讓公眾能夠參與其中，讓其成為考核的“評委”，通過多角度的方式對人員的工作情況進(jìn)行考核。

3.建立績效管理系統(tǒng)，發(fā)揮考核的作用

考核的主旨目的是激發(fā)激勵(lì)公職人員，使其提高工作效率，更好地為人民辦事。促進(jìn)工作目標(biāo)的完成。績效管理系統(tǒng)的建立既能塑造良好的政府形象，創(chuàng)立人民滿意度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，也能促進(jìn)政府深化改革的速度，符合當(dāng)前國家發(fā)展的大需要，同時(shí)有助于公職人員的自我思想覺悟的提高和自我修養(yǎng)的進(jìn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對公職人員勞動過程的一種能力認(rèn)可，激發(fā)投入工作的熱情。因此，要合理的建立績效管理系統(tǒng)，將考核結(jié)果納入公職人員職位級別晉升、薪酬回報(bào)的重要參考指標(biāo)，激勵(lì)公務(wù)員。此外，將考核系統(tǒng)構(gòu)造結(jié)構(gòu)及時(shí)公布于眾，量身定做每個(gè)有貢獻(xiàn)和績效的公職人員，根據(jù)不同的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，規(guī)劃他們不同的職業(yè)生涯，讓每一個(gè)公職人員都能找到存在感和崗位社會定位，激發(fā)公職人員的活力，進(jìn)而持續(xù)提升整個(gè)政府機(jī)關(guān)的行政水準(zhǔn)水平做出自己的貢獻(xiàn)。

五、結(jié)語

我國在進(jìn)行人力資源考核方面一直沒有放松警惕，也不斷在尋找更好的人力資源考核方式。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，更加需要與國家的考核標(biāo)準(zhǔn)保持一直，不斷克服考核困難，探究更好地考核路徑，讓政府工作人員的能力在此過程中不斷獲得提升，更好地為人民服務(wù)。

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