尹偉慶　金莉

摘 要：加強(qiáng)離退休管理服務(wù)工作，完善離退休管理工作體系有助于保持社會經(jīng)濟(jì)利益的平衡，做好社會人力資源管理工作，構(gòu)建良好、穩(wěn)定、和諧的社會，對保護(hù)離退休員工和用人單位的權(quán)益以及組織和社會的發(fā)展具有重要意義。該文將淺談加強(qiáng)和改進(jìn)離退休管理服務(wù)工作的幾點認(rèn)識，希望能為離退休管理服務(wù)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 改進(jìn) 離退休管理服務(wù)工作

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（a）-0082-02

離退休管理服務(wù)工作對企業(yè)組織的發(fā)展和員工的日后生活保障具有重要作用，但是，當(dāng)前離退休管理服務(wù)工作過程中尚且存在一些問題，主要表現(xiàn)為社會保險管理不完善、社區(qū)服務(wù)體系存在缺失、企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作不適應(yīng)社會發(fā)展的要求。文章將在淺析這些問題的基礎(chǔ)上，從優(yōu)化社會保險管理工作、完善社區(qū)服務(wù)體系和創(chuàng)新企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作體制等3個方面來淺談解決問題的措施。

1 離退休管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀問題

1.1 社會保險管理不完善

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我國企業(yè)組織每年的離退休員工人數(shù)多達(dá)500萬左右，做好這些員工的社會保險管理工作是完善離退休管理服務(wù)工作的首要條件。與發(fā)達(dá)國家相比，我國大多數(shù)企業(yè)單位的社會保險管理工作并不完善，特別是社會養(yǎng)老保險。這既不利于樹立良好的企業(yè)組織形象，又不能有效保障離退休員工的合法利益。

1.2 社區(qū)服務(wù)體系存在缺失

部分社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有將離退休管理服務(wù)完全納入工作中，未能細(xì)分離退休手續(xù)辦理程序，對于離退休管理服務(wù)工作沒有明確的指導(dǎo)規(guī)定，這必然會影響離退休管理服務(wù)工作質(zhì)量的提升。

1.3 企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作不適應(yīng)社會發(fā)展的要求

中國的離退休管理服務(wù)工作起步較晚，基本停留在人工管理工作模式，這種管理工作方式效率低下，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的要求。而且，人工管理難免存在漏洞與缺失，不能充分保證工作質(zhì)量。其次，部分員工的思想意識不適應(yīng)時代的發(fā)展，對離退休管理服務(wù)工作缺乏全面的認(rèn)知，參保積極性不高，不能有效配合離退休管理服務(wù)工作。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)離退休管理服務(wù)工作的幾點認(rèn)識

2.1 優(yōu)化社會保險管理工作

加強(qiáng)離退休管理服務(wù)工作首先要優(yōu)化社會保險管理工作，企業(yè)組織應(yīng)明確社會保險的主要內(nèi)容，熟知社會保險的基本目的是解決員工面臨年老、疾病、工傷、生育以及失業(yè)時失去收入的風(fēng)險。與此相適應(yīng)，社會保險的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險。特別要加強(qiáng)對員工的社會養(yǎng)老保險管理工作，企業(yè)組織應(yīng)依據(jù)勞動法，熟知社會養(yǎng)老保險的定義、作用和類型，全面加強(qiáng)對養(yǎng)老保險的管理和完善。企業(yè)組織需要明確社會養(yǎng)老保險是指員工在達(dá)到法定退休年齡或者因為身體原因喪失勞動能力時，按照國家規(guī)定退出工作崗位并享受一定物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。養(yǎng)老保險的基本作用是為離退休員工提供基本生活保障，使他們老有所養(yǎng)，可以幫助他們減輕家庭的負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會的穩(wěn)定。目前，我國社會養(yǎng)老保險由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三部分組成。基本養(yǎng)老保險是按照國家統(tǒng)一的法規(guī)強(qiáng)制建立和實施的社會養(yǎng)老保險制度，是社會養(yǎng)老保險的主體。這種保險只是為被保險人提供基本的生活保障，保險金的工資替代率將逐步降低?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，養(yǎng)老保險資金來源于企業(yè)單位和員工的繳費以及政府財政的補(bǔ)貼，企業(yè)組織應(yīng)該按照本單位職工上年度月平均工資總額的20%進(jìn)行繳納，職工要按本人上年度月平均收入的8%繳納，職工退休后則由社保機(jī)構(gòu)支付基本養(yǎng)老保險金。參加基本養(yǎng)老保險金的員工達(dá)到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；參加基本養(yǎng)老保險金的員工達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不滿15年的，可以繳費至滿15年以后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險是指由企業(yè)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實力在國家規(guī)定的實施政策下為本單位員工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險。這種保險是對基本養(yǎng)老保險的補(bǔ)充，其基本目的是提高離退休員工的養(yǎng)老保障水平。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險由國家宏觀指導(dǎo)，企業(yè)組織自我決策執(zhí)行，由社會保障部門管理。企業(yè)組織實行補(bǔ)充養(yǎng)老保險，理應(yīng)選擇經(jīng)社會保障行政部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。而且，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險費可由企業(yè)完全承擔(dān)，或者由企業(yè)和員工共同承擔(dān)。個人儲蓄性養(yǎng)老保險是職工自愿參加、由社會保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險，員工根據(jù)自己的收入情況，按規(guī)定繳納個人儲蓄性養(yǎng)老保險費，記入當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)在相關(guān)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險個人賬戶，并按不低于或者高于同期儲蓄存款利率計息，將所得利息記入個人賬戶，本息一并歸員工個人所有。當(dāng)員工退休后，憑個人賬戶將儲蓄性養(yǎng)老保險一次領(lǐng)取或者分次領(lǐng)取。

2.2 完善社區(qū)服務(wù)體系

國家應(yīng)注重完善社區(qū)服務(wù)體系，將離退休管理服務(wù)完全納入社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)工作中，制定完整的離退休手續(xù)辦理流程，由國家政府、企業(yè)組織和社區(qū)機(jī)構(gòu)共同完成離退休管理服務(wù)工作。其次，我國的養(yǎng)老保險管理工作體系尚未完善，國家政府、企業(yè)組織和社區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)合作，進(jìn)一步改革和完善養(yǎng)老保險制度。社區(qū)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行離退休管理服務(wù)工作時必須堅持養(yǎng)老保險管理原則，即養(yǎng)老保險應(yīng)堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的原則，逐步查實個人賬戶。另外，社區(qū)機(jī)構(gòu)要注意擴(kuò)大基本養(yǎng)老覆蓋范圍，鼓勵有條件的企業(yè)采取企業(yè)年金的方式為員工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險，引導(dǎo)職工購買商業(yè)性養(yǎng)老保險，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌層次，逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，加強(qiáng)保險基金的征繳管理，確?；鸢踩?。

2.3 創(chuàng)新企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作體制

企業(yè)單位要注意提高離退休管理服務(wù)工作技術(shù)，落實“屬地管理，企業(yè)自主”的工作原則，創(chuàng)新工作體制，借助計算技術(shù)優(yōu)化管理模式，細(xì)化管理工作程序。其次，企業(yè)組織要加強(qiáng)對本單位員工的教育和指導(dǎo)，引導(dǎo)員工全面認(rèn)知離退休管理服務(wù)工作，增強(qiáng)員工的參保意識，讓職工明白參加了養(yǎng)老保險，將來的生活就有了基本保障，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)基本利益，免除了后顧之憂。養(yǎng)老保險涉及范圍面廣，參與人數(shù)多，在運(yùn)作中能夠籌集大量的養(yǎng)老保險金，為資本市場提供巨大的資金來源，通過對規(guī)模資金的運(yùn)營和利用，可以做好對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，改善國民生活水平，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)離退休管理服務(wù)工作有利于促進(jìn)企業(yè)組織的改革與發(fā)展，維護(hù)離退休員工的合法權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)利益。但是，當(dāng)前離退休管理服務(wù)工作過程中普遍存在社會保險管理不完善、社區(qū)服務(wù)體系存在缺失、企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作不適應(yīng)社會發(fā)展的要求等必須解決的問題。因此，要全面優(yōu)化社會保險管理工作，加強(qiáng)對養(yǎng)老保險的管理和完善，優(yōu)化基本養(yǎng)老保險、企業(yè)單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)；完善社區(qū)服務(wù)體系，由國家政府、企業(yè)組織和社區(qū)機(jī)構(gòu)共同完成離退休管理服務(wù)工作，注意擴(kuò)大基本養(yǎng)老覆蓋范圍，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制；創(chuàng)新企業(yè)單位的離退休管理服務(wù)工作機(jī)制，增強(qiáng)員工的參保意識，提高離退休管理服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

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