編者按：

足球是深受廣大青少年喜愛的體育項(xiàng)目。發(fā)展校園足球是成就中國足球夢想、建設(shè)體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程，對(duì)于深化教育改革、振奮民族精神具有重要意義。河南省的校園足球工作啟動(dòng)以來，省教育廳積極制訂工作規(guī)劃，采取有效措施，加大工作力度，取得了明顯進(jìn)展和成效。在最近召開的河南省校園足球工作推進(jìn)會(huì)上，副省長徐濟(jì)超指出，兩年來，校園足球活動(dòng)蓬勃開展，深得孩子們喜愛，深受中小學(xué)校的歡迎，成為教育領(lǐng)域一大亮點(diǎn)，十分令人鼓舞。

為了落實(shí)會(huì)議精神，本刊從本期開始，設(shè)立《校園足球》欄目，以及時(shí)宣傳有關(guān)政策，分享科學(xué)理念，傳播新鮮經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，努力推動(dòng)校園足球工作再上新臺(tái)階。本期我們邀請(qǐng)省教育廳體衛(wèi)藝處處長、河南省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任郭蔚蔚撰文，對(duì)河南省校園足球工作進(jìn)行深入的回顧與思考，敬請(qǐng)關(guān)注。

2015年4月， 在鄭州召開的“全國青少年校園足球工作研討會(huì)”上，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰這樣說道：全國的校園足球同行都應(yīng)該來河南學(xué)習(xí)！2016年5月，王登峰司長帶領(lǐng)專家組到河南檢查校園足球工作情況時(shí)再次評(píng)價(jià)：河南的校園足球工作已經(jīng)走在全國前列。這是對(duì)我們近些年開展校園足球工作的充分肯定，也是對(duì)我們今后工作的鞭策。2016年12月8日，省政府在臨潁召開河南省校園足球工作推進(jìn)會(huì)，徐濟(jì)超副省長出席并做了重要講話，指出校園足球活動(dòng)蓬勃開展，深得孩子們喜愛，深受中小學(xué)校的歡迎，成為教育領(lǐng)域一大亮點(diǎn)，十分令人鼓舞。國家級(jí)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）鄭州金水區(qū)、洛陽澗西區(qū)和臨潁縣介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)，省教育廳、體育局、發(fā)改委、財(cái)政廳分別結(jié)合各自的職責(zé)做了針對(duì)性發(fā)言，提出了下一步的工作舉措。

回顧以往的校園足球工作，可以說，在省教育廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，在全省各級(jí)教育、體育部門的積極參與下，河南省校園足球工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效。

一、率先將校園足球辦公室設(shè)于省教育廳

一直以來，中國足球由體育部門主管。直至2014年11月26日，劉延?xùn)|副總理主持召開“全國青少年校園足球工作電視電話會(huì)議”，正式提出將校園足球的管理職能從體育部門移交教育部門。2015年2月27日，國務(wù)院出臺(tái)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》將這一規(guī)劃付諸實(shí)施。而河南省早在2013年初，就已經(jīng)完成了校園足球管理由體育部門向教育部門的轉(zhuǎn)換。這就意味著，當(dāng)國內(nèi)多數(shù)省份的校園足球工作起步之時(shí)，河南省已經(jīng)扎扎實(shí)實(shí)開展了兩年的工作。

二、基本構(gòu)建起一套完整的校園足球管理體系

2015年3月24日，省教育廳印發(fā)《河南省校園足球行動(dòng)計(jì)劃》。同年4月2日，又印發(fā)《關(guān)于成立河南省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，朱清孟廳長任組長，副廳長刁玉華和省體育局副局長王鵬任副組長，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)于省教育廳體衛(wèi)藝處。接著，各地紛紛按照統(tǒng)一部署，成立各層次的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全省基本建立起從省級(jí)到市、縣（區(qū)）級(jí)的校園足球領(lǐng)導(dǎo)體系，保證校園足球工作自上而下、規(guī)范有序開展。

隨后，《河南省校園足球特色學(xué)?；疽蟆贰逗幽鲜⌒@足球競賽管理辦法》《河南省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立內(nèi)置機(jī)構(gòu)及成員的通知》《河南省校園足球特色學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法（試行）》《河南省校園足球檔案資料管理辦法（試行）》《河南省校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《河南省校園足球活動(dòng)招商方案》等一系列文件陸續(xù)出臺(tái)，保證了河南省校園足球在發(fā)展過程中的有法可依。

目前，河南省已經(jīng)基本構(gòu)建起完整的、系統(tǒng)的校園足球管理規(guī)范，把校園足球納入了規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展軌道。

三、提煉出校園足球“育人為本，重在普及”的指導(dǎo)思想

沒有普及就沒有提高，全省校園足球大發(fā)展的核心理念應(yīng)該是“普及”。 早在2009年，國家就開始“校園足球試點(diǎn)”，但沒有擺脫以“精英化培養(yǎng)”為主的思路，主要還是圍繞訓(xùn)練、競賽開展工作，成效并不明顯。我們認(rèn)為，必須從競技的思維中跳出來，把重點(diǎn)放在普及上。校園足球的重點(diǎn)應(yīng)該在于“育人”、在于“普及”。不管誰管足球，兩三年就想出大成績是不科學(xué)的，不符合教育、體育和足球發(fā)展規(guī)律。校園足球才是支撐中國足球發(fā)展的正確途徑。只有樹立“育人為本，重在普及”的校園足球發(fā)展理念，才能醫(yī)治中國足球的痼疾！ 扎扎實(shí)實(shí)埋頭苦干8～10年，優(yōu)秀足球苗子的涌現(xiàn)將水到渠成。

四、大力開展校園足球培訓(xùn)

2015年3月，河南省指定鄭州市金水區(qū)承辦了教育部“全國縣（區(qū)）校園足球培訓(xùn)班”，自4月開始，陸續(xù)組織校園足球行政管理人員、特色學(xué)校的校長、足球指導(dǎo)員、裁判員等進(jìn)行校園足球培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，省級(jí)培訓(xùn)達(dá)4200多人次。

我們提出，全省所有參與校園足球的管理人員和一線指導(dǎo)教師都要參加培訓(xùn)，要從根本上解決校園足球管理人員的理念問題，讓他們理解校園足球強(qiáng)大的育人功能、豐富的文化內(nèi)涵和巨大的社會(huì)價(jià)值；更要從根本上解決一線指導(dǎo)教師的能力不足問題，具體到教會(huì)他們?nèi)绾紊献闱蛘n、如何設(shè)計(jì)足球大課間、如何組織班級(jí)聯(lián)賽。只有把理念、措施都落實(shí)到位，才能實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)全省校園足球的健康持續(xù)發(fā)展。

五、基本構(gòu)建起全省范圍的校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系

在普及的基礎(chǔ)上，我們也要搭建起穩(wěn)定的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽體制。搭建起這個(gè)平臺(tái)，才會(huì)吸引更多的學(xué)校參與進(jìn)來。同時(shí)，它也是一個(gè)上下貫通的渠道，讓踢球的孩子們從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)都有出路。

近幾年，我們多次舉辦大規(guī)模的超級(jí)聯(lián)賽，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個(gè)級(jí)別全部覆蓋，孩子們也踢出了水平、踢出了精彩，取得了不錯(cuò)的成績和良好的社會(huì)效果，基本構(gòu)建起全省范圍的青少年校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系。2015年，首屆“省長杯”聯(lián)賽，共吸納了來自全省的85支代表隊(duì)計(jì)1500余人參加比賽，雖規(guī)模較大，但并未覆蓋全省，也沒能將小學(xué)納入賽程。2016年的“省長杯”聯(lián)賽，將全省18個(gè)地市覆蓋在內(nèi)，共吸納了128支隊(duì)伍、2000余人參與，成為河南省參與面最廣、人數(shù)最多的一場盛會(huì)。我省的四級(jí)聯(lián)賽體制，也將會(huì)在實(shí)踐中不斷升級(jí)、完善。

六、舉辦河南省校園足球夏令營

2015年、2016年，河南省都舉辦了校園足球夏令營活動(dòng)。夏令營與競技無關(guān)，而是通過趣味十足的足球體驗(yàn)活動(dòng)、感人至深的足球微電影、振奮人心的足球夢講座、彌足珍貴的足球文化藏品展、新奇有趣的足球文藝節(jié)目秀，上演了一幕幕異彩紛呈的足球文化盛典，讓孩子和家長、老師歡聚一堂，暢談足球夢想，盡享足球文化盛宴。此舉最大限度地展示了校園足球的豐富內(nèi)涵，宣傳了足球文化，培養(yǎng)了孩子們的足球興趣。這也是“育人為本，普及為重”理念的具體踐行。

七、研發(fā)河南省校園足球管理系統(tǒng)

現(xiàn)代信息科技的迅猛進(jìn)步，已將全世界納入“互聯(lián)網(wǎng)+”的大發(fā)展中。古人云：“君子性非異也，善假于物也?！焙幽系男@足球需要“與時(shí)俱進(jìn)”，借鑒先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，打造“智慧教育”“智慧足球”，才有助于大力推進(jìn)校園足球的普及與深化。我們聯(lián)合“一刻足球”研發(fā)了校園足球管理平臺(tái)，在2016年開始施行，這樣的舉措在全國也是首創(chuàng)。這個(gè)系統(tǒng)將為全省校園足球特色學(xué)校的課程設(shè)置、大課間設(shè)計(jì)、足球聯(lián)賽體制創(chuàng)建等問題提供具體支持與解決方案。

在校園足球工作積極推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作仍存在一些短板：一些地方和學(xué)校對(duì)校園足球教育功能作用認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)“育人為本、重在普及”的指導(dǎo)思想理解不深，地區(qū)、學(xué)校之間的校園足球發(fā)展不均衡，場地問題依然沒有得到徹底解決，仍是制約校園足球發(fā)展的難題，等等。這些都需要我們認(rèn)真思考，精心謀劃，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，改進(jìn)提升。

“足球是教育，足球是文化，足球是生活”，這是我們對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)、理解和感悟。一個(gè)從小與足球相伴的孩子，一定會(huì)培養(yǎng)出良好的行為習(xí)慣、意志品質(zhì)、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等能力，擁有較強(qiáng)的責(zé)任心、抗挫折能力、創(chuàng)造能力、預(yù)判能力和強(qiáng)健的體魄。

作為河南省校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的一員，這幾年我和大家一起見證了“省長杯”“市長杯”超級(jí)聯(lián)賽、夏令營的成功舉辦，看到無數(shù)孩子在綠茵場上揮灑汗水、在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上興奮落淚；見證了國內(nèi)首創(chuàng)的“大篷車文化巡展”走遍河南，將足球的種子播撒在中原大地上；見證了河南省首批校園足球“小記者”走向成長，見證了國內(nèi)第一個(gè)校園足球吉祥物“樂樂”的誕生……我們堅(jiān)信，功夫不負(fù)有心人，只要用踏石有印、抓鐵留痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)干上十年，校園足球工作一定會(huì)取得令人欣喜的成績，也必將會(huì)為中國足球事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

（責(zé) 編 東 方 阿 寧）