程夢瑤

在一篇研究智慧城市的論文《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》中有這樣一段表述：“以移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)的應用，推動了創(chuàng)新形態(tài)的嬗變，帶動了企業(yè)、政府組織形態(tài)以及社會形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變，重塑了個體在全球化中的力量，也必將推動城市形態(tài)的進一步演變?！睆倪@段表述中，我們可以看到，推動城市形態(tài)向智能化改變的力量源自科技的創(chuàng)新發(fā)展。當企業(yè)決定將不斷在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域開拓創(chuàng)新時，解決智慧城市建設(shè)中的交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全等問題將指日可待。

近年來，我們看到似乎有一股暗流在推動著城市的創(chuàng)新發(fā)展，這便是數(shù)據(jù)的力量。作為中國智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導者，軟通動力一直秉持“智慧城市、產(chǎn)業(yè)先行”的戰(zhàn)略理念。

在智慧城市建設(shè)過程中，通過運用大數(shù)據(jù)的信息采集、價值獲取、智慧存儲等創(chuàng)新技術(shù)手段，透過以人為本的發(fā)展理念，軟通動力為城市提供從頂層規(guī)劃到建設(shè)運營的全方位服務(wù)，一直備受城市管理者的青睞。

毋庸置疑，在大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)新能源的時代，政府和企業(yè)如何運用城市大數(shù)據(jù)打通城市管理與建設(shè)的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，打破城市各個部門的信息孤島，整合城市各處的優(yōu)勢資源，是中國智慧城市建設(shè)與運營的重要前進方向。

那么，軟通動力又是如何利用數(shù)據(jù)建設(shè)和運營智慧城市的呢？

軟通動力信息技術(shù)（集團）有限公司執(zhí)行副總裁方發(fā)和給出的回答是：“我們通過建設(shè)城市云，將政務(wù)、民生、交通、環(huán)境等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)整合在一起，通過城市洞察服務(wù)，從數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性上尋求價值。”在方發(fā)和看來，要把城市看作一個非常復雜的有機體，管理者除了要看到靜態(tài)的物理空間信息之外，還要看到一個動態(tài)的時空關(guān)系，比如人的移動、交通的變化、經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化、環(huán)境的變化，要將這些信息融合在一起，深入洞察并形成應用，才能產(chǎn)生價值。

目前，軟通動力已形成了大數(shù)據(jù)集成開發(fā)平臺、大數(shù)據(jù)可視化平臺、數(shù)據(jù)開放及API開放平臺、大數(shù)據(jù)中心、智慧規(guī)劃洞察平臺和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)洞察服務(wù)平臺等大數(shù)據(jù)應用及洞察服務(wù)，全方位開拓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈，為城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐。

正如方發(fā)和所言：“以人為本、數(shù)據(jù)驅(qū)動、生態(tài)協(xié)作，是軟通動力為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的三大法寶。因此，軟通動力要做的不僅僅是行業(yè)的領(lǐng)導者，更是端到端、全方位的大數(shù)據(jù)資源整合者。”這種資源整合又該從何處尋找抓手呢？

用互聯(lián)網(wǎng)思維推動“城市云”發(fā)展

智慧城市的發(fā)展經(jīng)歷了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)要素集聚的初級階段后，迅速進入了生產(chǎn)要素整合和垂直系統(tǒng)建設(shè)的2.0階段，縱觀其發(fā)展歷程，目前我們所處的則是需要依靠數(shù)據(jù)資源整合來實現(xiàn)智能化的城市管理訴求階段。

從現(xiàn)狀看，智慧城市建設(shè)過程中暴露出了很多層面的問題，比如城市數(shù)據(jù)出現(xiàn)“孤島現(xiàn)象”、數(shù)據(jù)利用率低、數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化率低、數(shù)據(jù)交易流通受限、數(shù)據(jù)安全存在漏洞、無統(tǒng)一權(quán)威平臺、信息化項目運營經(jīng)驗不足等等。

為了解決這些問題，軟通動力在其創(chuàng)始人、董事長兼CEO劉天文的帶領(lǐng)下，推出“城市云”平臺，并將其打造成城市服務(wù)的統(tǒng)一入口，不僅通過大數(shù)據(jù)中心把城市各個垂直領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)融合在一起，而且還在此基礎(chǔ)上形成各種城市大數(shù)據(jù)洞察的應用，并衍生出API經(jīng)營方式，通過開放端口，聚合多種服務(wù)資源，讓政府、企業(yè)、市民共享智慧城市建設(shè)成果。

這種被稱之為“城市云”的平臺，通過整合城市數(shù)據(jù)資源，提供本地化的創(chuàng)新洞察應用服務(wù)，提升智慧城市的本地化持續(xù)運營能力，給城市用戶更好的服務(wù)體驗。正如劉天云所言，這樣的平臺應該基于大數(shù)據(jù)的城市洞察服務(wù)，以人為本，以創(chuàng)新為驅(qū)動，打造面向政府、產(chǎn)業(yè)、民生的一站式服務(wù)。

在“城市云”的推動過程中，互聯(lián)網(wǎng)思維為其注入了新活力。過去，以項目驅(qū)動型為主的頂層設(shè)計體現(xiàn)了一些較為明顯的優(yōu)勢，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得較為完善，而隨著應用經(jīng)濟的興起，其弊端也逐漸浮出水面，如“數(shù)據(jù)孤島”的形成便是其一。

劉天文指出，在互聯(lián)網(wǎng)時代，體驗驅(qū)動、場景驅(qū)動和數(shù)據(jù)驅(qū)動是主流，因而軟通動力的最新做法是，采取互聯(lián)網(wǎng)模式，讓各個城市先把“城市云”用起來，以便能對政務(wù)洞察、產(chǎn)業(yè)洞察和民生洞察上有直觀地了解。同時也通過一些大數(shù)據(jù)模擬技術(shù)，讓管理者對智慧城市中的交通、輿情、環(huán)保、醫(yī)療等多個領(lǐng)域的發(fā)展情況提前預判和感受。

這種做法，使得軟通動力可以更加便捷地通過大數(shù)據(jù)及洞察服務(wù)，為城市管理者提供城市洞察服務(wù)、產(chǎn)業(yè)洞察服務(wù)和企業(yè)洞察服務(wù)，并通過萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，更加深入地進行分析并提供服務(wù)，為管理者的決策提供快捷、有效的支撐。

在這種行之有效的實踐過程中，API經(jīng)濟理念成為了一抹亮色?！白鳛橐粋€數(shù)據(jù)交換或者共享的渠道，把這個數(shù)據(jù)打通之后，通過API的方式把數(shù)據(jù)共享出來。這些數(shù)據(jù)不能為我所有，但能為我所用?！狈桨l(fā)和指出，通過建立各種數(shù)據(jù)開放API，讓開發(fā)者能夠利用數(shù)據(jù)進行應用開發(fā)，遵循互聯(lián)網(wǎng)思維所倡導的“用戶至上”原則，以用戶體驗為中心，讓政府管理者提供的服務(wù)理念更加擲地有聲。在另一個側(cè)面上看，通過API開放平臺提升數(shù)據(jù)價值、整合行業(yè)資源，也成為軟通動力“生態(tài)協(xié)作”理念的生動展現(xiàn)。

以城市為載體產(chǎn)業(yè)是抓手

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國電子信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過15.5萬億元，市場潛力巨大。如此廣闊的市場必將吸引更多的資源投入，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也將呈現(xiàn)多樣化競爭態(tài)勢。隨之涌現(xiàn)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的新興高科技公司，無不摩拳擦掌，力爭上游。

以城市為載體，是軟通動力在競合關(guān)系中不變的理念。如何在風云變幻中堅守住本心，并立于不敗之地？軟通動力的做法是，在現(xiàn)有生態(tài)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)協(xié)作優(yōu)勢，將軟通動力在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)生態(tài)圈優(yōu)勢，與合作伙伴一起共享大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的紅利。

“經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化或者智慧城市有密不可分的關(guān)系。城鎮(zhèn)化率每提升一個百分點，就有可能拉動GDP兩個百分點。諾貝爾獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨先生（Joseph Stiglitz）談到，21世紀的經(jīng)濟具有兩大引擎，一是中國的新型城鎮(zhèn)化，二是美國的高科技。中國過去近30年奇跡般的GDP雙位數(shù)發(fā)展，靠的是資源驅(qū)動、資本驅(qū)動。今天我們要靠創(chuàng)新的驅(qū)動，中國也要再找到一個新的經(jīng)濟增長點?！狈桨l(fā)和的觀點非常具有典型性。

他談到，當他在很多國內(nèi)外的論壇峰會上談及中國智慧城市的發(fā)展路徑時，往往會引起很多人的關(guān)注，因為中國地域之廣、城鎮(zhèn)之密集，形成了一個具有實踐優(yōu)勢的應用環(huán)境。

“在大數(shù)據(jù)應用上，中國還是一個沒有被完全了解的大型金礦，尤其是在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面。”方發(fā)和如是說。在軟通動力發(fā)展智慧城市的過程中，一再強調(diào)“產(chǎn)業(yè)先行”。

對此，方發(fā)和解釋道：“在我們的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，從以第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)為主，走到以第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）為主。過去30年的經(jīng)濟發(fā)展是靠投資和基礎(chǔ)建設(shè)拉動，現(xiàn)在是靠內(nèi)需和消費水平來拉動。我們到每個城市建設(shè)智慧城市，一定要找到城市特有的產(chǎn)業(yè)，包括新能源、新材料、新一代的信息產(chǎn)業(yè)、生物藥業(yè)等等。能找到這些國家大力扶植的產(chǎn)業(yè)很重要，更重要的是要因地制宜，結(jié)合地方特色，利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、人工智能、深度學習等數(shù)字技術(shù)作為工具，幫助這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使它們更具競爭力，更具可持續(xù)發(fā)展的潛能。這樣，當?shù)氐慕?jīng)濟才會活躍起來。也就是說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟水平自然就提高了，就能保持良性的經(jīng)濟循環(huán)。所以產(chǎn)業(yè)先行是抓手，否則經(jīng)濟是無法盤活的?！?/p>

精準扶貧：讓“產(chǎn)業(yè)先行”率先突破

2016年，大數(shù)據(jù)助力精準扶貧成為熱門話題。通過大數(shù)據(jù)為每個貧困對象制定可量化、看得見、便于落實的具體扶貧措施，而且還能明確各級政府的扶貧責任體系，讓每個貧困對象和各級責任人在扶貧系統(tǒng)上的對接關(guān)系清晰明了，使得“扶持誰”、“誰來扶”和“怎么扶”這三個關(guān)鍵節(jié)點找到了突破口。

在廣西的扶貧工作中，軟通動力和廣西計算中心合作，基于大數(shù)據(jù)的能力，以達到精準甄別貧困人口，提高扶貧工作效率的目的。這種方式使得軟通動力獲得了很多政府部門的認可，并建立了良好的民眾口碑。這也充分說明，以人為本的發(fā)展理念，并非一句空話。

在過去15年的積累中，軟通動力通過搭建與扶貧相關(guān)的大數(shù)據(jù)平臺，除了幫助政府部門確定精準的貧困情況、確定扶貧主體及匹配相應資源外，還通過相對完整和齊全的各類“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的解決方案，在智慧農(nóng)業(yè)、智慧文旅、智慧物流、智慧金融、跨境電商、中小企業(yè)云、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間等方面，根據(jù)不同的需求發(fā)力。這種較為完善的商業(yè)生態(tài)體系，為扶貧工作提供了有力的支持。

在貧困區(qū)域改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，隨著發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)扶貧指導意見的出臺，再次印證了軟通動力“產(chǎn)業(yè)先行”理念的前瞻性。在精準扶貧上，軟通動力已經(jīng)攜手湖北荊門等地重點推進大數(shù)據(jù)精準扶貧，明確扶助對象及人群特征、區(qū)域分布、致貧原因及地方扶貧政策，并結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。

長期以來，軟通動力通過大數(shù)據(jù)洞察，發(fā)揮“以人為本、數(shù)據(jù)驅(qū)動、生態(tài)協(xié)作”的理念優(yōu)勢，積極布局城市云，覆蓋民生、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，向著“善政、興企、惠民”的偉大目標不斷奮進。

通過先后在全國100余個城市展開“智慧城市”戰(zhàn)略布局，軟通動力在城市頂層設(shè)計、城市管理、環(huán)保節(jié)能、民生服務(wù)等多個領(lǐng)域都取得了行業(yè)矚目的建設(shè)成果，這些成果也將伴隨著中國城鎮(zhèn)化進程載入歷史光輝的史冊。