劉伯安

(河南醫(yī)學高等專科學校 思政部， 鄭州 451191)

未成年農(nóng)民工子女犯罪成因及預防

劉伯安

(河南醫(yī)學高等?？茖W校 思政部， 鄭州 451191)

本文針對隨遷農(nóng)民工子女的犯罪問題進行了調(diào)查研究，根據(jù)案件發(fā)生的背景及事實情況，梳理歸納了該社會問題產(chǎn)生的主要原因，從家庭教育及學校、社區(qū)等社會資源結(jié)合司法資源，對預防和減少未成年人犯罪提出幾點建議。

未成年人犯罪; 農(nóng)民工子女; 綜合教育管控

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民工子女開始大量涌入城市，令人擔憂的是這些未成年的農(nóng)民工子女犯罪問題日益突出，根據(jù)鄭州市某區(qū)檢察院近幾年來辦理的未成年人犯罪案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工子女犯罪的數(shù)量與比例日益增多，2015年受理移送審查起訴未成年人犯罪案件89件116人，批準逮捕未起訴的101人，共計217人，農(nóng)民工子女194人，占比89.4%，其上升速度及數(shù)量令人觸目驚心，對我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展及城市的管理與服務(wù)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。預防和減少未成年農(nóng)民工子女犯罪，關(guān)系著我們國家和民族的未來，也關(guān)系著未成年人本人與家庭的前途和命運。本文對未成年農(nóng)民工子女犯罪的原因及預防進行了分析。

1 未成年農(nóng)民工子女犯罪的原因

1.1 生活在城市的邊緣 未成年農(nóng)民工子女生活在農(nóng)村和城市的夾縫之中，他們不愿像父輩那樣把根扎在農(nóng)村，父輩雖人在城市打工賺錢，但內(nèi)心深處仍然把農(nóng)村作為最后的歸宿和精神家園，而他們卻熱切向往城市生活，想融入城市成為真正的城里人。然而由于戶口等諸多原因使他們無法享受城里人的各種福利待遇，屬于被城市邊緣化的群體，心中沒有歸宿感，社會地位的不明確，導致他們迷茫、困惑，也比他們的父母多了一些憤世嫉俗，他們有著改變自己的經(jīng)濟狀況和社會地位的強烈愿望，然而，在正常的向上游生活流動渠道被堵塞的情況下，他們這種強烈的渴望就會導致心理上的不平衡和思想上的扭曲，由于總是處于弱勢地位，他們之間自然會產(chǎn)生同病相憐的心理，這種扎根取暖的方式會導致他們一拍即合造成交叉感染，加上處于青春叛逆期，自制力較差。精神空虛、迷茫，他們會經(jīng)常游走于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，接觸那些充斥著暴力、色情、黑社會等內(nèi)容的游戲卡、影視作品作為發(fā)泄情緒的精神鴉片，長期沉迷于此自然會產(chǎn)生模仿心理，從而走向犯罪。

1.2 經(jīng)濟狀況比較差 由于缺少必要的基礎(chǔ)教育和培訓，未成年農(nóng)民工的子女普遍學歷較低，無法勝任復雜的技能型和知識型的工作，只能跟隨父母親友進入到簡單的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，或者做些小生意甚至撿廢品等，收入微薄、生活拮據(jù)，面對充滿誘惑的繁華城市生活，使他們產(chǎn)生了強烈的享樂欲望和沖動，他們的父母掙的錢也都是血汗錢，難以給他們提供更多的零花錢，兩者之間產(chǎn)生了極大的矛盾。于是，部分未成年農(nóng)民工子女就不得不提前面對“賺錢”這個最現(xiàn)實的問題，開始用小偷小摸的方式來充實自己的錢包，進而使用暴力通過搶劫來賺錢，最后發(fā)展成為刑事犯罪。據(jù)統(tǒng)計，絕大部分的犯罪都是盜竊、搶劫等侵犯財產(chǎn)性犯罪，且作案手段簡單粗暴，不計后果，甚至為了幾百元錢不惜將人殺死，這都是他們由于為了滿足自己畸形的物質(zhì)消費的欲望而與自己窘迫的經(jīng)濟狀況的矛盾造成的結(jié)果。

1.3 家庭教育缺失 父母是孩子的第一任老師，也是孩子的精神依賴，家庭教育的成功與否直接關(guān)系孩子的成長。而身為農(nóng)民工的父母整日為生計奔忙，無暇監(jiān)管其未成年子女，家庭監(jiān)管嚴重弱化，管教方式簡單、隔代管教的溺愛甚至無人管教成為越來越普遍的狀態(tài)。在城市的大環(huán)境里，農(nóng)村純樸的家庭教育，簡單的訓斥已發(fā)揮不了多大作用，再加上父母自身文化素質(zhì)較低，教育方式欠妥，對子女成長放任自流，同時，父母子女之間長時間缺乏交流，感情淡漠，對孩子在學習、生活或工作的情況并不了解，無法幫助和指導孩子在生活工作中遇到的困惑。筆者在相關(guān)犯罪案件中通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多父母只知道孩子在哪打工，至于干什么工作、收入如何、與誰在一起等一概不知，有的父母幾個月沒見過孩子，更沒溝通交流過，孩子犯罪被看守所羈押了連父母地址、電話都不知道，致使公安機關(guān)沒法通知犯罪嫌疑人家屬。

1.4 教育程度較低 由于農(nóng)民工父母們自身文化較低，加之大學生就業(yè)形勢嚴峻，新的“讀書無用論”悄悄抬頭，許多農(nóng)民工父母與子女認為即使上大學也找不到工作，上大學既浪費時間又浪費金錢，還不如早早出去打工劃算。所以許多農(nóng)民工家庭選擇放棄子女接受教育的機會，讓眾多初中甚至小學畢業(yè)的學生早早加入了農(nóng)民工大軍。雖然我國《義務(wù)教育法》規(guī)定，凡年滿6周歲的適齡兒童均需接受義務(wù)教育，但由于各種原因，一些已入學的中小學生退學現(xiàn)象嚴重。這些過早離開校園的孩子們由于沒有完成正常的社會化教育，文化程度較低，是非辨別能力差，走上社會后極易沾染惡習，進而走向違法犯罪的道路。

1.5 濃厚的“鄉(xiāng)黨”情結(jié) 未成年的農(nóng)民工子女由于年輕缺乏社會經(jīng)驗，又是外地人，他們沒有朋友，在陌生的大城市心中存在極大的孤獨感，有著相似背景的老鄉(xiāng)自然成了他們交往的主要朋友圈，慢慢會形成小團伙，一旦有人起意搞點錢，往往會使本來生活拮據(jù)的其他人附和，再因為大家都是老鄉(xiāng)，自己如果不參加就會認為不合群，以后自己有事也就沒有依靠了。所以，他們之間很容易達成共識和默契，造成連鎖反應、交叉感染的后果，進而形成團伙犯罪。根據(jù)鄭州某區(qū)2015年移送審查起訴案件統(tǒng)計，這類犯罪中70%屬于共同犯罪，由于他們在心理、生理上發(fā)育還不成熟，有盲目從眾心理，認為大家一起干安全感更強，成功的幾率就越大。

由于父母疏于對未成年孩子的成長過程進行關(guān)心與教育，導致這些孩子踏入社會后社會接納程度較低，在陌生的城市，很容易與相似背景的孩子混跡在一起，他們從閉塞的農(nóng)村來到繁華的都市，心理及行為上一下子可能適應不了，加上強烈的城鄉(xiāng)反差，使他們造成了一定的心理壓力和迷惑：為什么別人能過上好日子而我該受窮？自卑叛逆心理促使他們強烈地想要求改變現(xiàn)狀，在通過正常的渠道短時間內(nèi)實現(xiàn)不了心中的愿望的情況下，他們就會選擇一種快速極端的手段去達到目的，加上做事盲目與外界環(huán)境的誘惑，很容易鋌而走險，走上違法犯罪的道路，同時由于文化素質(zhì)較低，導致法律意識非常淡薄，許多人不懂法律甚至被抓后還不知道自己的行為觸犯了法律。

2 預防、教育及未成年農(nóng)民工子女犯罪的司法對策及思考

預防與減少未成年子女犯罪的方法在刑法學界觀點林立，都希望能夠通過恰當?shù)姆绞絹斫鉀Q目前未成年農(nóng)民工子女犯罪頻發(fā)的社會問題，這些方法有的比較具有可行性并在實踐中也取得了良好的效果。筆者結(jié)合辦理相關(guān)案件的實踐通過思考與總結(jié)，提出以下幾點建議：

2.1 開展觀摩法庭進校園活動 把法庭搬進農(nóng)民工子女學?；蚓妥x的農(nóng)民工子女較多的學校，選擇具有教育意義的典型案例將審判“搬”進校園，讓學生參加旁聽，寓教育審，讓孩子們零距離接受教育，庭審后再結(jié)合具體且相似的案例以案說法，對學生進行法制教育，通過這種直觀生動的法制教育形式，使學生能夠清楚明白什么行為是犯罪，犯罪后將承擔怎樣的法律后果，怎樣做一名遵紀守法的好公民等等，這種特殊的法制教育，將會通過改變以往教科書中單一枯燥的說教形式，通過現(xiàn)場說法普法，提高對法律的認識，減少犯罪的發(fā)生。更加加深其對違法犯罪行為及其后果的理解，最終起到良好的法制教育目的。

2.2 推行“調(diào)查、回訪、幫教”制度 將未成年的犯罪嫌疑人的表現(xiàn)情況全面記錄在案卷中，對其有進步的表現(xiàn)進行肯定和鼓勵，在其回歸社會后，要依靠家庭以及社區(qū)、居委會等社會各方面的力量進行教育，并由法院少審庭及檢察院未檢組定期派員跟蹤回訪，實行“一對一”幫教，落實幫教對象責任到人，在幫教措施上，結(jié)合居委會、家庭及時了解其平時表現(xiàn)，對其良好的表現(xiàn)給予肯定和鼓勵，結(jié)合其心理狀態(tài)及所處生長環(huán)境，找到問題的根源，通過談心交流，對幫教對象進行有針對性的教育，并及時解決其生活困難，使其感受到社會大家庭的關(guān)愛，感受到自己沒有被社會拋棄，找到歸屬感，不至于再重新犯罪。

2.3 完善非羈押訴訟制度的機制 在辦理未成年農(nóng)民工子女犯罪案件的過程中，要堅持實行“教育、感化、挽救”的方針，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，慎用逮捕措施，使非羈押訴訟成為常態(tài)，即盡量對未成年犯罪嫌疑人不用刑事拘留或逮捕的強制措施，對其可適用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住，以免給他們的心理造成不可磨滅的陰影。公檢法三機關(guān)在推行非羈押訴訟工作中應當統(tǒng)一思想認識，加強溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席工作會議通報工作情況，研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題。

2.4 建立預防未成年農(nóng)民工子女違法犯罪綜合網(wǎng)絡(luò) 聯(lián)合學校、社區(qū)、單位等各有關(guān)部門，建立法制教育宣傳平臺，通過電視、宣傳網(wǎng)頁等媒介手段宣傳遵紀守法道德模范事跡與違法犯罪的典型案例，增強未成年農(nóng)民工子女的道德意識與法律意識，建立健全社區(qū)矯正體系，增強社區(qū)矯正的可操作機制，營造充滿正能量的、有利于他們健康成長的良好環(huán)境，有效預防和減少未成年人違法犯罪的幾率。

2.5 有效運用“禁止令” 禁止令制度是我國刑罰制度的一個重大創(chuàng)新，但它不是一種新的刑罰方式，不是新刑種?！缎谭ㄐ拚?八)》規(guī)定：宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。因此法院在對未成年被告人宣判的同時，可以同時宣判“禁止令”，禁止未成年被告人在緩刑期間接觸“不良哥們”。這樣做不但是對被告人自身的保護，避免其再次犯罪，而且更有利于其順利度過考驗期和執(zhí)行期，也有利于社區(qū)矯正部門對其加強教育管理，能收到更好的教育效果。

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[3] 蘇利榮.農(nóng)民工子女違法犯罪原因分析及對策思考[J].重慶科技學院學報，2011，(16)：53-54.

[責任編校：趙唯賢]

2016-07-26

劉伯安(1972-)，男，河南省滑縣人，碩士，講師，從事思想政治教學工作。

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1008-9276(2017)01-0099-03