過(guò)時(shí)法律條款不能成為改革“絆馬索”

近日，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》。該書(shū)內(nèi)容摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2017年5月3日期間的講話、報(bào)告、談話、指示等七十多篇重要文獻(xiàn)，分九個(gè)專題，共計(jì)三百三十段論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。

如2015年2月2日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話時(shí)指出，我國(guó)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革和法治的關(guān)系需要破解一些新難題，也亟待糾正一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，這就是我們說(shuō)的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義。我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力。對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，要盡快上升為法律。對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，要加快推動(dòng)和協(xié)調(diào)，不能久拖不決。對(duì)實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)，既不允許隨意突破法律紅線，也不允許簡(jiǎn)單以現(xiàn)行法律沒(méi)有依據(jù)為由遲滯改革。對(duì)不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，要及時(shí)修改或廢止，不能讓一些過(guò)時(shí)的法律條款成為改革的“絆馬索”。

（中新網(wǎng)2017.11.23）

武警調(diào)整兵力調(diào)動(dòng)制度：由中央軍委規(guī)定

日前，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)司令員王寧對(duì)《關(guān)于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)改革期間暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》內(nèi)容作說(shuō)明。

一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。強(qiáng)化黨中央和中央軍委對(duì)武警部隊(duì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，調(diào)整武警部隊(duì)指揮管理體制，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理與高效指揮的有機(jī)統(tǒng)一；

二是調(diào)整職能任務(wù)。按照黨中央和中央軍委賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，武警部隊(duì)將主要擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、處突、反恐怖、海上維權(quán)、搶險(xiǎn)救援、防衛(wèi)作戰(zhàn)等任務(wù)，拓展了維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整和國(guó)家安全職能；

三是調(diào)整警銜制度。根據(jù)武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革和軍官軍銜制度改革情況，調(diào)整改革武警部隊(duì)警銜的設(shè)置、授予、晉升和批準(zhǔn)權(quán)限等規(guī)定；

四是調(diào)整保障體制。根據(jù)武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，對(duì)武警部隊(duì)的后勤、裝備實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督，提高保障效益；

五是調(diào)整部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用制度。由中央軍委對(duì)武警部隊(duì)部署和兵力調(diào)動(dòng)使用作出規(guī)定。

具體辦法按照黨中央的有關(guān)決定、國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。改革措施成熟后，及時(shí)修改完善有關(guān)法律。

（新華網(wǎng)2017.11.22）

解放軍報(bào)：堅(jiān)決防止和反對(duì)碼頭文化

黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)決防止和反對(duì)碼頭文化。這是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要舉措，也是使黨煥發(fā)新氣象的基本要求。

碼頭地處水路樞紐處，是貨運(yùn)的集散地。引申到政治領(lǐng)域，碼頭文化意為處于權(quán)力樞紐的人把分管領(lǐng)域當(dāng)作“獨(dú)立王國(guó)”“私人領(lǐng)地”，他人則選擇投靠或依附，搞利益輸送。碼頭文化的本質(zhì)是公私不分、公權(quán)私用。政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。堅(jiān)持有境界有底線有品位的交往，是我黨我軍良好政治文化的體現(xiàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。不論什么時(shí)候，我們黨都決不能有庸俗腐朽的碼頭文化。

過(guò)去曾有一段時(shí)期，一些干部信奉認(rèn)碼頭、拜碼頭。他們整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎。其結(jié)果是產(chǎn)生依附心理，習(xí)慣拜碼頭、找靠山；其危害是形成團(tuán)團(tuán)伙伙，出現(xiàn)任人唯親、公恩私報(bào)。

黨的十八大以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重拳剎歪風(fēng)、鐵腕治邪氣，滋生碼頭文化的土壤被鏟除，熱衷碼頭文化的干部被處理，黨內(nèi)政治文化得到極大改善。

防止和反對(duì)碼頭文化，重在“以文化人”。各級(jí)黨組織要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派的價(jià)值觀，讓共產(chǎn)黨人價(jià)值觀融入廣大黨員干部的基因血脈。

價(jià)值觀的涵養(yǎng)和踐行不容易，只要我們堅(jiān)持不懈、久久為功，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，就能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

（《解放軍報(bào)》2017.11.27）

新疆明年普及15年免費(fèi)教育

日前召開(kāi)的新疆教育廳教育工作匯報(bào)會(huì)上指出，2018年，新疆將把促進(jìn)教育公平與實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，按照“一個(gè)都不能少”原則，建立健全覆蓋學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助體系，保障隨遷子女、留守兒童等弱勢(shì)群體受教育權(quán)利，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

此外，在南疆四地州基本實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，新疆將大力實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)未升學(xué)畢業(yè)生接受職業(yè)教育培訓(xùn)全覆蓋，加快推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育，確保2018年實(shí)現(xiàn)全區(qū)普及15年免費(fèi)教育目標(biāo)。 （《中國(guó)教育報(bào)》2017.11.20）

利比亞“拍賣”市場(chǎng)400美元能買(mǎi)一名奴隸

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)CNN近日公布了一段據(jù)稱是利比亞首都的黎波里一處難民收容所拍賣“奴隸”的視頻。報(bào)道稱，在不斷的競(jìng)價(jià)中，400美元（約合人民幣2639元）就可以買(mǎi)到一名“奴隸”。

每年，利比亞都會(huì)迎來(lái)成千上萬(wàn)的難民。為了偷渡，他們不惜將身家性命交給蛇頭，而不法蛇頭，卻將他們視為可以發(fā)財(cái)?shù)纳唐?，暗地里進(jìn)行拍賣。這種說(shuō)法，在被收容中心解救出的難民那里也得到了印證。

對(duì)于這樣的狀況，收容中心的管理者表示，太多非法移民都遭受過(guò)虐待，他們現(xiàn)在能做的，只有盡力照顧好每個(gè)人，直到這些非法移民被遣返。（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2017.11.20）

逐“鄰”而居